國際貨幣基金組織按匯率計(jì)算，2012年中國GDP為82270億美元，相當(dāng)美國GDP156840億美元的52.5%,。由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心,、商務(wù)部貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作研究院和美國國際戰(zhàn)略問題研究中心共同研究的課題《中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來十年》報(bào)告預(yù)測，2022年中國GDP將達(dá)到17萬億美元,，相當(dāng)美國GDP21.1萬億美元的80.6%。但是，中國仍處在工業(yè)化中后期和全球產(chǎn)業(yè)鏈的中后端,。中國如何加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和加快工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程呢,？在此次“美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題”研討會上,，武漢大學(xué)陳繼勇教授和河北大學(xué)侯珺然研究員等總結(jié)和提出如下幾點(diǎn)啟示和對策建議。
發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用
企業(yè)是微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),、是開發(fā)新產(chǎn)品的主體和參與兩個(gè)市場競爭的主力軍,。美國企業(yè)擁有專利多和核心競爭力強(qiáng)等優(yōu)勢，因此,，控制了國內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件市場,。在2012年世界500強(qiáng)中，美國132家跨國公司的全球銷售額相當(dāng)于美國進(jìn)出口總額的兩倍,，美國仍是經(jīng)濟(jì)全球化受益最多的國家,，美國企業(yè)是實(shí)施“再工業(yè)化”的主導(dǎo)力量。
處理好政府和市場的關(guān)系,，主要是理順政府和企業(yè)的關(guān)系,。政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,、政策,、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控,、加強(qiáng)市場活動監(jiān)管,、加強(qiáng)各類公共服務(wù)提供，建設(shè)法制政府和服務(wù)型政府,。中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會決定指出：“建設(shè)統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ),。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營,、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇,、自主消費(fèi),，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系,，著力清除市場壁壘,，提高資源配置效率和公平性�,！标P(guān)于技術(shù)創(chuàng)新,，要“建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位”,。企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，有效參與“兩個(gè)市場”的合作與競爭。
增加用好研發(fā)投資
美國布魯金斯學(xué)會技術(shù)創(chuàng)新中心2013年3月發(fā)表題為《發(fā)明與移動經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告顯示,，美國研發(fā)投資占本國GDP的2.8%,，奧巴馬政府提出將這一比例提高到3%。最重要的美國產(chǎn)學(xué)研既分工又合作,，有效安排和利用研發(fā)投資,。美國聯(lián)邦政府所屬720家實(shí)驗(yàn)室主要進(jìn)行基礎(chǔ)研究；美國3500所大學(xué)都有研究所或?qū)嶒?yàn)室,，既從事基礎(chǔ)研究又與企業(yè)密切合作,、研發(fā)新產(chǎn)品,；30多萬家企業(yè)主要把科技成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力、開發(fā)新產(chǎn)品,。
2012年中國研發(fā)投資占本國GDP的1.97%,，但基礎(chǔ)研究占比和科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率都低于美國等發(fā)達(dá)國家。2013年10月全國人大的一份調(diào)研報(bào)告顯示,，中國基礎(chǔ)研究僅占全國研發(fā)投資的5%,，而美國這一比例高達(dá)18.97%。全國人大常委會委員姚建年指出：“基礎(chǔ)研究是提升原創(chuàng)能力,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新驅(qū)動的根本,。”全國人大常委會委員吳曉靈提出：“在基礎(chǔ)學(xué)科和基礎(chǔ)研究上,，國家財(cái)政要舍得花錢,、舍得養(yǎng)人，讓潛心科研者的生活可以達(dá)到合理水平,�,！卑l(fā)達(dá)國家科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)70%至80%，而中國僅為31.6%,。無論是研發(fā)投資占GDP之比還是基礎(chǔ)研究實(shí)力和科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,，中國都要大力增強(qiáng)和提高，從而加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,。
澆灌人才生根土壤
全球技術(shù)移民的40%,、全球“明星科學(xué)家”的62%和諾貝爾科學(xué)獎獲得者的70%集中在美國。2007年美國發(fā)生次貸危機(jī)以來,，全球投資移民,、技術(shù)移民和留學(xué)生仍源源不斷地流向美國。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2007-2008學(xué)年在美國高校的國際學(xué)生達(dá)62.4萬，比上學(xué)年增加37%,，2011-2012學(xué)年達(dá)到76萬,，2012-2013學(xué)年達(dá)到82萬。現(xiàn)代新加坡的奠基人李光耀認(rèn)為,，美國經(jīng)濟(jì)上在世界處于主導(dǎo)地位的一個(gè)重大原因是,，“美國人會讓你在美國和他們在海外的跨國公司替他們工作”。
新中國成立60多年來,，中國人力資源總量已達(dá)4200萬人,，居世界第一位。但是,，我國也是流失頂尖人才最多的國家,。2012-2013學(xué)年在美國高校的中國留學(xué)生達(dá)23.6萬,，占28.7%。據(jù)美國科學(xué)基金會統(tǒng)計(jì),，過去30年在美國獲得博士學(xué)位最多的是中國學(xué)生,，其中90%留在美國。新華社記者2013年6月3日援引中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人提供的數(shù)據(jù)顯示,，中國流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位,，其中科學(xué)和工程領(lǐng)域滯留率平均達(dá)87%。這位負(fù)責(zé)人指出,，當(dāng)前國際人才競爭越發(fā)激烈,，“人才戰(zhàn)爭”硝煙漸起�,？上驳氖�,，2012年中國出國留學(xué)回歸人數(shù)達(dá)27.29萬，有七成留學(xué)人員回國創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè),，形成“史上最大回國潮”,。
美國是世界最大發(fā)達(dá)國家和最大市場，中國是世界最大發(fā)展中國家和正在成為最大市場,，兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性仍大于競爭性,，擴(kuò)大和深化中美互補(bǔ)互利合作仍有很大潛力。美國實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,，中國加快工業(yè)化,、現(xiàn)代化進(jìn)程，兩國都在努力向綠色低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，中美在開發(fā)和利用清潔和可再生能源以及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,，形成人與自然、人與環(huán)境和諧發(fā)展,，不僅造福兩國人民,，而且將為全球應(yīng)對氣候變化、推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),。