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上海市17日舉行深化國資改革促進企業(yè)發(fā)展工作會議，公布“國資國企改革20條”,。此次公布的改革20條,，也是十八屆三中全會后地方公布的第一個國資改革方案。中共中央政治局委員,、上海市委書記韓正強調(diào),，上海已經(jīng)到了沒有改革創(chuàng)新就不能前進的階段，必須學習貫徹十八屆三中全會精神，下決心深化國資改革,、促進國企發(fā)展,，增強上海經(jīng)濟活力，為國家全面深化改革做出更大貢獻,。
韓正指出,，國資國企是上海發(fā)展的最大存量資源，深入推進國資國企改革,，需要在五個方面率先突破：
核心是以國資改革帶動國企改革,。從過去管國企為主向管國有資本為主轉(zhuǎn)變,，更好體現(xiàn)國有資本出資人的角色,。凡和出資人有關(guān)的事情，都要嚴格管起來,，少管企業(yè)人事,，不管企業(yè)內(nèi)部事務。
目標任務是提高國有企業(yè)活力和國有經(jīng)濟競爭力,。途徑是有進有退,，進而有為、退而有序,。通過三到五年的努力,，使上海國資80%以上集中在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生改善上,。
實現(xiàn)形式是發(fā)展混合所有制,。實踐證明，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟比較可行的方式是成為公眾公司,。上海將繼續(xù)提高資本證券化水平,，加大集團公司改革改制力度，而不是簡單地把國企一賣了之,。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)是統(tǒng)一管理,、分類監(jiān)管。上海將對國企實施分類監(jiān)管,，讓不同類型的企業(yè)找到自己的歸屬,，在治理結(jié)構(gòu)、管理方式和選人用人等方面有所區(qū)別,。
根本是建設(shè)有利于企業(yè)家成長集聚的制度,。國資國企改革的成效如何，就是要看上海能不能吸引和集聚一大批企業(yè)家,。上海將完善有利于人才集聚的激勵機制,，完善有利于企業(yè)家成長的任職機制，完善有利于改革創(chuàng)新的容錯機制�,！皩τ谄髽I(yè)家要多謝理解和包容,，不能總對著報表看數(shù)字來評價企業(yè)家�,！�
上海市市長楊雄表示,，新一輪國資國企改革能否成功，關(guān)鍵是看能否提高國有企業(yè)活力和國有經(jīng)濟競爭力,。政府不能既當“裁判員”,、又當“運動員”，要敢于“開閘放水”,、“放虎歸山”,，讓國企在實行市場化管理中激發(fā)活力，在參與市場競爭中提高競爭力,。
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