12月17日天和經(jīng)濟研究所舉行“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”為主題的財稅沙龍,，與會財稅專家表示，目前我國房地產(chǎn)從開發(fā),、交易,、持有到轉(zhuǎn)讓各個環(huán)節(jié)稅收總量高達1萬多億，占地方稅收收入近25%,。專家建議,，未來開征房地產(chǎn)稅作為地方穩(wěn)定收入來源，可有效緩解地方賣地,、借債,、亂收費等扭曲行為。
中國人民大學財政金融系教授安體富告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，“房地產(chǎn)從開發(fā),、交易、持有到轉(zhuǎn)讓,，經(jīng)過很多環(huán)節(jié),，整個流程下來，實際上要征很多稅費,。目前我國整個房地產(chǎn)稅體系總量很大,。”
他表示,，2012年全國公共財政收入決算顯示,，2012年房產(chǎn)稅1228億，城鎮(zhèn)土地使用稅是1370億,，土地增值稅2310億,，耕地占用稅是1180億，契稅是3050億,。如果把這幾項都加到一塊,，合計就是9138億,。“除了這些之外,，買房子的時候還要交印花稅,，再加上其他稅費收入，我估計會超過1萬億,�,！�
另外，2012年地方公共財政收入決算顯示,，地方稅收收入共計45195億,。安體富認為，整個房地產(chǎn)稅收收入可能達到地方稅收收入近25%,，總量相當大,。
中央財經(jīng)大學稅收教育研究所所長賈紹華認為，房地產(chǎn)稅不是一個單一稅種,，是一個制度體系,，涉及到若干個稅種。房地產(chǎn)稅立法并推進改革需要對現(xiàn)有的一系列稅種進行調(diào)整和整合,。首先要減輕流通環(huán)節(jié)的稅費,，同時應該取消現(xiàn)有房產(chǎn)稅體系當中重復征稅的稅種�,！氨热缤恋卦鲋刀�,、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等就應該取消,，”安體富告訴記者,，“買房子時交的契稅和印花稅也可以合并。另外,，營業(yè)稅中的不動產(chǎn)稅在整個營業(yè)稅中占比非常大,，將來‘營改增’后會使得流通環(huán)節(jié)的稅負自動下降�,！�
專家表示,，在減少流通環(huán)節(jié)稅收基礎(chǔ)上，開征保有環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅是可行路徑,。據(jù)安體富測算,，全面開征保有環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅后，可實現(xiàn)稅收至少１萬億,。
對于推進房地產(chǎn)稅的作用,，專家認為，某種程度上會對房價有一定調(diào)節(jié)作用,，但最重要的作用在于成為地方政府的主體稅種和穩(wěn)定收入來源,，以協(xié)調(diào)中央和地方財政收入,。
安體富說，“如果房地產(chǎn)稅全面開征達到１萬億的規(guī)模,，就能占地方稅收的２２％-２５％,，如果再對分稅制做適當調(diào)整改革,，就可以保證地方有穩(wěn)定充足的收入,。這樣可以緩解地方賣地、借債,、亂收費的現(xiàn)象,，使地方政府的行為不至于像現(xiàn)在這么扭曲�,！�