天花亂墜的廣告,、神乎其神的療效,、難以置信的價格，在這樣鋪天蓋地的藥品宣傳和銷售面前,，您是不是會覺得眼花繚亂,、真假難辨呢?您又會不會想到,，在這一切的背后，其實隱藏著一個龐大的制假,、販假的假藥銷售網(wǎng)絡(luò)?近期,，公安部門在全國多個地區(qū)采取行動，破獲了多起跨地域的假藥犯罪團(tuán)伙,，為我們揭開這個造假體系背后的秘密,。央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌、著名財經(jīng)評論員張鴻共同評論,。
假藥治理,，如何才能標(biāo)本兼治?
假電臺、假導(dǎo)播,、假話務(wù),，遍布全國的售賣假藥網(wǎng)絡(luò)浮出水面。
楊濤(河南省商丘市虞城縣公安局經(jīng)偵大隊大隊長)：總量總共是2600箱,。銀行資金流量有一點多億,。
浙江、北京,、天津,、山東公安聯(lián)合行動，跨地域假藥犯罪團(tuán)伙全部落網(wǎng),。
虛假藥品電臺廣告：原價98元的鹿血旺拉發(fā)改委給一些稅費的減免補貼,。
陳師傅(受害者)：像感冒一樣，發(fā)燒,。
田某(犯罪嫌疑人)：公司給一個話術(shù),，就按那上面說，跟他一說,，他確定訂購了,。
假藥如何大行其道?造假者為何鋌而走險?
舒某(犯罪嫌疑人)：他們死掉的，家屬都不退(藥)的,，人死掉都不退(藥)的,，就把那些品種給留下來。
邱寶昌：凡是宣傳治愈率和做患者證明的 都是虛假宣傳
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
現(xiàn)在造假的,，售假的越來越高明,，欺騙性越來越強，他通過購買一些時段和波段,，因為是正規(guī)的電臺,，正規(guī)的傳媒,，所以欺騙性更強;另一方面，他不是簡單的制作包裝,，而是把造假表面合法化,，讓老百姓去相信這個正面的報道，去銷售一些假藥,，劣藥,，甚至有的不是藥，是食品,、保健食品,，宣傳有治療，然后還利用人們普遍相信的一些祖?zhèn)髅胤�,，或者新研發(fā)的一些產(chǎn)品,，對某一些科學(xué)上有定論的，難以治愈的,，或者根本不能治愈的,，只能去緩解的它都能治，它能包治百病,。
有的人用這種消費者的證明廣告,，不看廣告看療效，這本身就沒有療效的去忽悠,，誤導(dǎo)觀眾,。實際上還有報中報，有些正規(guī)的報紙沒有這種虛假廣告,，但發(fā)行的時候在正規(guī)報紙里面夾帶一些非法藥品的廣告,。還有一些網(wǎng)站開辟了賣藥的網(wǎng)站，這些藥都能包治百病,，特別是很多患者在這個久病不愈,，被這個病折磨的時候，一看到一線希望,，看著又是正規(guī)媒體,，所以他就非常相信。
有一次,，我在外地出差,，晚上那個地方剛地震，所以我晚上睡不著覺,，怕地震,，我夜里把電視打開，在地方頻道看到一個很著名的明星在賣藥,，賣的像是保健食品,，它有這種功能,、那種功能，這個人又是大家比較信任,、比較喜歡的,。所以我相信肯定有很多人相信，為什么?因為我知道保健品不能宣傳治療的功能,，療效,，治愈率,。藥品也不能宣傳治愈率,，它有治療的功能，但是不能宣傳治愈率,，95%,，88%都是不允許，并且做消費者,、患者的證明,，所以我感覺是虛假的，但是為什么這么多?而且它不僅僅是單一的電臺,，還有網(wǎng)絡(luò)媒體,、平面媒體，以及一些戶外的小印刷品廣告,。
張鴻：虛假廣告現(xiàn)在越來越產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化 也越來越不易識別
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
我對這個行業(yè)特熟,，我關(guān)注了這個行業(yè)很長時間,，我會在下半夜的時候看看他們有多少被包出去的這種節(jié)目，有時候也會聽一下他們的廣播,，買一下那些報紙,，有的報紙根本就不是正式的出版物。另外,，作為家里的晚輩,，家里的老人經(jīng)常會信這個，所以我就一直研究這個,，我覺得他們現(xiàn)在越來越產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化,、上檔次,，越來越不易識別。
比如我們的長輩一般來說會相信什么?一般他會相信媒體,，如報紙,、電臺;第二,，他相信公章，前幾天我們家報箱里就又收到蓋著N多公章的那種協(xié)會,，什么心腦血管,、糖尿病的這種協(xié)會，然后他們組織活動,，這個活動還免費,。第三，還相信外國人,，這種活動現(xiàn)場會有一些外國專家,，說是諾貝爾獎得主什么的。第四,，還相信像長得道貌岸然的人,，如果我要是被他們騙去弄這事的話，估計信的大爺大媽會挺多,，我也提醒電視機(jī)前大爺大媽,，我們這種人不會去干那個事的，要是干的話您也別信,，先舉報再說,。
這些年一直我們看到好幾輪的治理，包括今年對電視的醫(yī)藥廣告的治理就已經(jīng)好幾輪了,，所以現(xiàn)在其實你在衛(wèi)視上,，在大的電視臺上你很少在下半夜看到這些東西，但是越是小的電視臺,，可能這種廣告占它的收入份額越大,。所以它有兩種方式，一種是硬廣告,，現(xiàn)在已經(jīng)基本上不做硬廣告,，因為硬廣告現(xiàn)在打的很厲害，有的就是承包時段說做節(jié)目,，然后廣播里也能承包各種時段,。比如我承包一個時段，說我做的是一個健康節(jié)目,，是一個打電話直接咨詢的健康節(jié)目,，然后它就利用這種節(jié)目找一些托兒，醫(yī)生也是假的,，給你娓娓道來,，說治這個病可能得需要什么藥，那些聽的大爺大媽們可能就會很相信,，因為一看還是節(jié)目,。此外,，現(xiàn)在好多報紙的版面也可以買斷，然后以專題類的形式來做這種廣告,。
邱寶昌：虛假廣告的廣告量巨大 相關(guān)部門沒有精力去一一鑒別
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
查處有一定的難度,，因為只要是國家正規(guī)媒體，它在審查廣告上,，從形式上,，都應(yīng)該要完備。例如有營業(yè)執(zhí)照,，有廣告的具體的地址,，包括產(chǎn)品有沒有這種功能，是不是藥品?如果是藥品,，要經(jīng)過衛(wèi)生部門批準(zhǔn),，有食藥部門,、廣告主管部門批準(zhǔn)才能上,。但這是真的是假的，有沒有批文,，是不是偽造的,，有沒有那種功能，是不是篡改的?因為廣告量非常大,，每一個如果都去鑒別,，那相關(guān)部門可能其他事都干不了，所以這在倒逼我們的制度要改,。我們講廣告法,，廣告的傳播者、發(fā)布者在沒有盡到應(yīng)盡的審查義務(wù),，或者是明知,、應(yīng)知是虛假廣告發(fā)布的，肯定要承擔(dān)責(zé)任,。但一旦發(fā)布虛假廣告了,，那些電臺、電視臺,，就說我不知道,，我盡到審查義務(wù)了，需要的東西它都有,。
這次新消法修改,，對與消費者生命健康有關(guān)的廣告，如果發(fā)布了虛假廣告要承擔(dān)責(zé)任,，廣告發(fā)布者,，不管你是明知還是應(yīng)知,，都要承擔(dān)連帶責(zé)任，這是很多有識之士呼吁了多年,。包括廣告法38條一定要改,，監(jiān)管也容易了，我從源頭上怎么管?我管最后,，你只要發(fā)布了虛假廣告,，你就沒有權(quán)利，或者就不應(yīng)該從發(fā)布虛假廣告當(dāng)中獲利,，還有廣告費用的問題,。如果你是明知和應(yīng)知，行政部門要處罰你,，如果你要是參與造假,，給消費者或者給受眾造成了嚴(yán)重的傷害，要按照廣告虛假廣告來處罰,。所以我認(rèn)為廣告法改的時候,，要讓這個廣告的發(fā)布者、經(jīng)營者獲得不了利益,，就能夠規(guī)范好廣告市場,。
張鴻：現(xiàn)在的虛假廣告做的都像鴻篇巨制 就是我在現(xiàn)場也會信
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
中老年朋友在明處，這些騙子在暗處,。他的手段很多樣,，比如說我們家老人去參加過N多次那種活動，也是看了廣告,，或者收到了這種假報紙,，然后看了蓋了公章，說免費測血糖等等,，而且去了以后發(fā)現(xiàn)還管午飯,，還給你一桶油，然后人家也不說賣藥,，就說說大爺大媽您回家吧,，信任度就增加了，反正也沒掏錢,�,；丶乙院笈紶枙幸粋�電話追過來會說，大媽,，您現(xiàn)在的血糖怎么樣?然后過一段又來,，說我們這又有一個活動，您是不是可以考慮一下?另外一個大叔，他最近治好了,，您可以來試一下,。然后去了一看，那大夫都鶴發(fā)童顏,，那肯定就信了,，再加上幾乎所有的這些病都是針對乙肝、糖尿病,、白癜風(fēng),、男性性功能什么的，這些都是幾乎在西醫(yī)里面,，在科學(xué)領(lǐng)域里面已經(jīng)判定了這是無法根治的,。如果家里有這樣的慢性病人，大家就都能理解,，就是既然能試一下,，何不試一下呢?老人也不在乎這個錢，只要能治好,，什么錢不能花呢?就是這種心理,，他會一點點的讓你相信。人家不會一上來就讓你一眼看穿,，一眼看穿那就不叫騙局,，步步驚心的才是騙局呢，到最后你才相信,。
這里面的產(chǎn)業(yè)鏈包括什么?據(jù)我了解，除了一個一個的藥商以外,，還有公關(guān)公司,，它其實今天賣這個藥的是公關(guān)公司做的，明天賣那個藥也是這伙人干的,。它把這一片,，比如附近周邊幾個小區(qū)的大爺大媽全拿下。我們今天在這這么說老年人,，有點站著說話不腰疼的感覺,。如果我們到了那個年紀(jì)，如果我們有慢性病常年的折磨,，可能我們也會這樣輕信別人,，雖然我們心里邊可能覺得自己抵抗力比較強，但是那些老人很多都是知識分子,，也覺得自己抵抗力很強,，所以我的意見是，我們不要輕易的相信自己有那么強的抵抗力。包括前天的焦點訪談也播了,，免費到蘇州去旅游,，然后現(xiàn)場給你播大片，那都是像大國崛起一樣的巨制,，什么美國花旗制藥,，全是這種，一看不由得你不信,，我想就是我在現(xiàn)場也會信,。
我們回過頭來，不要去那個現(xiàn)場,，不挑戰(zhàn)自己的抵抗力,，一旦聽說這個事，先打聽一下這個公司叫什么名字,，你們藥的批準(zhǔn)文號是什么?家里兒女都可以上網(wǎng),，一查能查出來。
邱寶昌：社區(qū)街道和居委會都應(yīng)該行動起來 不要讓老年人上當(dāng)
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
因為中老年人,，特別是患病的老年人,，他都想把病給治好，但是隨著年齡增長,，有一些病變是不可能根本治愈的,，它只能去減緩，但是他有一種身體上,、心理上的一種希望,，然后正規(guī)醫(yī)院不會給他包治百病，所以他就有試一試的心理,。再一個,，現(xiàn)在的年輕人有孝心，有的是年輕人幫他買,，有的老年人有一定的積蓄自己買,。有的通過洗腦，比如在這樣的推介會里面,，突然出來一個老頭或者老太太說,，原來有什么，吃了這個以后確實治好了,。很多人就相信了,，它有很多這種虛假營銷手段，讓你上當(dāng)受騙,。
我認(rèn)為第一,，不要怪老年人容易相信,，責(zé)任不在老年人身上，我們應(yīng)該給老年人安度晚年的良好環(huán)境,，包括這種非法營銷的環(huán)境要整治,。實際上我們有社區(qū)、有街道,，有相關(guān)的監(jiān)管主管部門,，像一些人到小區(qū)里去拉老人開會，他有沒有手續(xù),，他是非法集會還是其它的?我們社區(qū)應(yīng)該要過問一些,。如果應(yīng)該建立這樣一個平臺，可以去舉報,。我們社區(qū)實際上是有管理委員會的,，有家政，有基層組織,，這樣就會有一個聯(lián)動,。再一個，對老年人要有普及教育,，普及什么教育?消費者永遠(yuǎn)終身受教育,。我們的社區(qū)，街道,，各個部門應(yīng)該對老年人保護(hù)要落到實處,，我們的社區(qū)，街道,、居委會都應(yīng)該行動起來,，包括我們做晚輩的年輕人要對家長有善意的忠告。
張鴻：警方和工商應(yīng)主動懲治回收剩余藥,、過期藥的二管道
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
其實,，有護(hù)士參與確實讓我挺驚訝，但我相信這是個案,。讓我覺得擔(dān)憂的是什么?有時候我們路過街道看天橋上的樓梯上貼著回收藥，我一直在想這藥都收哪去了?因為家里也有廢藥,，醫(yī)保也有,。我們經(jīng)常有新聞?wù)f，醫(yī)保里圈出一些藥來,，因為它是能掙錢的,。比如有的就是從醫(yī)保里開出來的藥，然后他也用不上,，就賣給別人掙點錢,。
現(xiàn)在醫(yī)保會限制開藥量，但這里面牽扯兩個問題，一個是過期藥,，那個地方貼的是過期藥的回收,，過期藥的回收我們國家是有嚴(yán)格的法律，那屬于危險品,，必須得有專業(yè)的回收渠道,，就是醫(yī)院或者藥店沒賣完的，過期了,，必須得是專業(yè)的回收渠道,，但是片子里播的護(hù)士的這個叫剩余藥，就是我們倆同時用一款藥,，每個人用半瓶,，她節(jié)約出來一瓶�,；蛘呤俏页鲈毫藳]用完的這些藥,，然后她拿去了，這叫剩余藥,。剩余藥,，我們國家沒有法律，都是各個醫(yī)院有自己的規(guī)定,，但是這個規(guī)定不是法律,。比如，肯定是一些小的藥店,、小的醫(yī)院,，被這些產(chǎn)業(yè)鏈，被強大的公關(guān)給攻克了,，攻克了以后就會重新包裝,。它分工特別明晰，這些剩余藥能弄一個新的包裝,，湊夠一盒就是合格的了,。
現(xiàn)在專業(yè)的管道我們已經(jīng)建成了，絕大多數(shù)的藥在醫(yī)院,、藥店這些在專業(yè)的管道里流通,，但現(xiàn)在問題就是，這幫壞人弄了一個二管道,，我們主管道的一些廢料,，比如過期藥、剩余藥這些廢料的處理,，我們沒有納入到主要的監(jiān)管渠道里面來,，或者說我們監(jiān)管相對來說沒有那么嚴(yán),。我今天搜索過期藥品，剛打完這幾個字,，底下有自動的聯(lián)想,，就是過期藥品回收電話什么的，全是廣告,，全是市場,。所以如果說我們的警方，或者工商部門很主動的做這件事情,，那么他們?nèi)サ侥莻�搜索框里搜索一下,，大概有一些人就可以落網(wǎng)了。
邱寶昌：現(xiàn)在應(yīng)暫停網(wǎng)絡(luò)銷售藥品 因老百姓無法甄別
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
患者和一般的人就是看包裝,。就是專業(yè)人員也不能憑肉眼看,，他也需要檢測。所以只要它有正規(guī)的包裝,，它一般是合格,，所以他就能蒙騙人。我認(rèn)為從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來講,，我們的監(jiān)管和流通是很嚴(yán)的,，賣是在藥店里，它分處方藥和非處方藥;再一個,，國家對這一塊的刑事責(zé)任,，刑法修正案八已經(jīng)對這種在藥品當(dāng)中攙雜私假，對消費者,、患者造成嚴(yán)重?fù)p害的,，最高有死刑，所以說法律不可謂不嚴(yán),，但怎么去監(jiān)管?怎么去能讓他不規(guī)避法律,，或者是監(jiān)管，如果不是公安出重拳,，可能這還會存在,。
我們的藥品生產(chǎn)，一些好的科技手段,，怎么能夠把它制度化,，讓造假者無縫隙可鉆。還有一個就是網(wǎng)絡(luò)銷售,，實際上網(wǎng)絡(luò)賣藥的經(jīng)過正規(guī)批準(zhǔn)的可能幾十家，但是你要是打開網(wǎng)站賣藥的,，肯定有成千上萬個網(wǎng)站,，這里面就魚龍混雜,。如果說有幾十家經(jīng)過正規(guī)批準(zhǔn)的，有成千上萬是假的,，那么普通消費者就無法辨別哪是真的,，哪是假的，因為真的被成千上萬個假的淹沒了,，所以這時候是不是能夠暫緩或者暫停網(wǎng)絡(luò)銷售藥,。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)銷售有很多的便利,，因為藥品與生命健康息息相關(guān),，現(xiàn)在監(jiān)管又不到位，等時機(jī)成熟了……