2008年由雷曼兄弟破產(chǎn)引發(fā)的金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)衰退到現(xiàn)在已經(jīng)歷時(shí)五年,。在這五年中,,為盡快走出危機(jī),美國,、英國,、歐元區(qū),、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都實(shí)行了超寬松的貨幣政策,以接近于零的利率配合非常規(guī)貨幣措施刺激經(jīng)濟(jì)增長,。進(jìn)入2013年,,這些實(shí)行多年的超級(jí)寬松貨幣政策依然延續(xù),在可預(yù)見的未來,,“寬松”仍將是這些國家貨幣政策的主基調(diào),。
在利率處于歷史低水平環(huán)境下,一國經(jīng)濟(jì)容易陷入“流動(dòng)性陷阱”,,微觀經(jīng)濟(jì)體更傾向于持有現(xiàn)金,,而不是將貨幣用于消費(fèi)和投資,,從而使降息等刺激經(jīng)濟(jì)增長的貨幣政策效果衰減甚至失效。目前主要發(fā)達(dá)國家采用的超寬松貨幣政策就是在這種背景下產(chǎn)生的,。與此同時(shí),,在財(cái)政政策方面,這些國家的經(jīng)濟(jì)體也大多推行大規(guī)模的擴(kuò)張性財(cái)政政策,。
但這些國家和地區(qū)的政策又不盡相同,。如美國、英國,、日本實(shí)施量化寬松政策,,歐洲央行則以長期再融資操作和直接貨幣交易來降低歐元區(qū)解體的尾部風(fēng)險(xiǎn)。
非常規(guī)貨幣政策讓這些國家和地區(qū)的金融系統(tǒng)和金融活動(dòng)免于崩潰,。面對(duì)金融動(dòng)蕩,,非常規(guī)貨幣政策又支持了國內(nèi)及國際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和金融穩(wěn)定,尤其是在實(shí)施這類政策的初始階段�,,F(xiàn)在,,除了歐洲仍在衰退邊緣外,其他國家已經(jīng)多多少少獲得了經(jīng)濟(jì)增長,,其中美國的表現(xiàn)相對(duì)最好,。
美國
美國迄今為止實(shí)施了三輪量化寬松貨幣政策和一輪質(zhì)化政策。
第一輪量化寬松政策期間,,美聯(lián)儲(chǔ)共購買了1.725萬億美元資產(chǎn),,也就是說為金融系統(tǒng)和市場(chǎng)注入了1.725萬億美元流動(dòng)性。這輪量化寬松把華爾街的金融公司從當(dāng)時(shí)的破產(chǎn)邊緣拯救了出來,,但美國經(jīng)濟(jì)仍在苦苦掙扎,,雖然道瓊斯工業(yè)指數(shù)大幅上漲,但美國就業(yè)率沒有根本改善,。第二輪量化寬松政策啟動(dòng)于2010年11月4日,,結(jié)束于2011年6月。這輪量化寬松政策吹大了貨幣泡沫,,使得各國紛紛采取緊縮政策加以對(duì)抗,。此后,2011年9月-2012年6月,,美聯(lián)儲(chǔ)推行了一輪質(zhì)化寬松,。聯(lián)儲(chǔ)宣布推出價(jià)值4000億美元的扭曲操作(OT),出售期限為三年或更短的國債,,主要買入期限為7-10年的較長期國債,。扭曲操作的目的是壓低較長期利率,從而刺激抵押貸款持有人進(jìn)行再融資,,降低借貸成本,,刺激經(jīng)濟(jì)增長,。扭曲操作幫助美國政府降低融資成本,,緩解主權(quán)債務(wù)危機(jī),,同時(shí)刺激企業(yè)中長期投資和房地產(chǎn)的消費(fèi)意愿。2012年9月12日,,由于過去43個(gè)月中,,美國失業(yè)率一直維持在8%以上,美聯(lián)儲(chǔ)決定推出第三輪的量化寬松計(jì)劃,,以每個(gè)月400億美元的速度購買更多的機(jī)構(gòu)抵押貸款支持債券,,以刺激美國經(jīng)濟(jì)增長和壓低失業(yè)率。
進(jìn)入2013年,,美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的商討焦點(diǎn)由大力推崇量化寬松的時(shí)代轉(zhuǎn)向后QE時(shí)代,。在歐債危機(jī)暫時(shí)趨緩,美國國會(huì)成功規(guī)避“財(cái)政懸崖”之后,,美聯(lián)儲(chǔ)多數(shù)委員立場(chǎng)都趨于謹(jǐn)慎,,兩極分化格局再現(xiàn)。5月22日,,伯南克暗示將縮減量化寬松計(jì)劃的規(guī)模,,并表示將根據(jù)美國的經(jīng)濟(jì)情況來調(diào)整貨幣政策。
對(duì)于最新一輪量化寬松措施,,經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期不會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)帶來明顯的好處,。他們認(rèn)為,假定美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)再買入5000億美元的債券,,經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)其僅能拉低失業(yè)率0.1個(gè)百分點(diǎn),,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.2個(gè)百分點(diǎn)。迄今,,美聯(lián)儲(chǔ)新增購債規(guī)模超過5000億美元,,美國的失業(yè)率從去年10月初的7.8%下降到今年11月的7%,經(jīng)濟(jì)增長率從去年第三季度的3.1%上升到今年三季度的3.6%,�,?梢哉f改善的幅度比預(yù)期的還是好很多。失業(yè)率的改善幅度大致和第二輪量化寬松貨幣政策實(shí)施的結(jié)果差不多,。
英國
2008年下半年以來,,英國的經(jīng)濟(jì)日趨惡化,2008年第三季度,,英國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)收縮,,央行不斷降低銀行官方基礎(chǔ)利率。
從2008年初開始,,累計(jì)8次降低銀行官方基礎(chǔ)利率,,由2008年1月的5.5%降低為2009年4月的0.5%,,并持續(xù)至今。2010年第二季度出現(xiàn)增長,,但去年上半年經(jīng)濟(jì)又陷入衰退,,下半年再度出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。量化寬松政策的實(shí)施在一定程度上減緩了英國經(jīng)濟(jì)衰退程度,,縮短了衰退周期,,同時(shí)也緩解了公共債務(wù)高企引發(fā)財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的尷尬。
英格蘭銀行今年8月7日對(duì)其貨幣政策采取了2009年以來幅度最大的調(diào)整,,首次將基準(zhǔn)利率前景與通脹和失業(yè)率掛鉤,,首次正式推出“前瞻性貨幣政策指引”,宣布將維持當(dāng)前0.5%超低基準(zhǔn)利率和量化寬松政策,,直至英國失業(yè)率降至7%以下,。物價(jià)穩(wěn)定仍是央行貨幣政策的主要目標(biāo)。如果出現(xiàn)以下三種情況,,央行將終結(jié)上述前瞻性指引,,即未來18至24個(gè)月內(nèi),英國通脹率不能回落至2.5%左右,;中期通脹率預(yù)期出現(xiàn)惡化,,未能回落至目標(biāo)值2%附近;金融市場(chǎng)穩(wěn)定因超低利率水平而受到威脅,。
不過對(duì)此,,市場(chǎng)人士反應(yīng)消極,報(bào)道稱,,原因在于:首先,,未來一年半至兩年,通脹率回落至2.5%附近,,并非難事,,主要因?yàn)檫M(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格下跌,英國國內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,;其次,,按照卡尼的說法,在三年內(nèi)英國需要新增就業(yè)崗位75萬個(gè),,便能實(shí)現(xiàn)失業(yè)率下降的目標(biāo),。按照當(dāng)前的實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭,即使不推出更多量化寬松貨幣政策也能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),。這就意味著英國央行的貨幣政策框架改革更像是一個(gè)緩兵之計(jì),,即表明英國央行有改革的意愿或動(dòng)作,但也不愿意在經(jīng)濟(jì)向好之際,向金融市場(chǎng)或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)注入更多流動(dòng)性,,以免將來實(shí)現(xiàn)貨幣政策正�,;瘯r(shí)面臨更多困難。
據(jù)英國央行的定義,,量化寬松政策是否成功取決于6個(gè)因素:是否促進(jìn)了銀行放貸,;是否增加了貨幣供應(yīng);是否降低了國債收益率,;是否提升了資產(chǎn)價(jià)格,;是否緩解了信貸市場(chǎng)壓力,;否增強(qiáng)了市場(chǎng)信心,。這幾方面目前看都有所改善。
歐元區(qū)
歐洲央行并未追隨美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)和英國央行實(shí)施定量寬松貨幣政策,,而只是采取有限措施來維持特定債券市場(chǎng)的流動(dòng)性,。
即使在2008和2009年經(jīng)濟(jì)處于衰退谷底時(shí),歐洲央行也避免直接購買政府債券,,因?yàn)樗鼡?dān)心外界認(rèn)為該行通過印鈔來為揮霍無度的成員國減債,,從而損害其名譽(yù)。為維持擔(dān)保債券市場(chǎng)的流動(dòng)性,,歐洲央行自2009年5月到2010年5月份以來在該市場(chǎng)曾投資510億歐元,,購買的擔(dān)保債券總量所占比例不到發(fā)行在外擔(dān)保債券總量的5%。據(jù)德國商業(yè)銀行駐法蘭克福的分析師預(yù)計(jì),,購買類似比例的政府債券需要大約1100億歐元,。相比之下,英國央行此前購入了25%的英國國債,。分析師們認(rèn)為,,若效仿英國央行,則歐洲央行可能需要出資6000億歐元,。
歐洲央行的超寬松貨幣政策特征是以央行的三年期長期再融資操作(LTRO)為主,,配合超低利率。主要是增加銀行間資金流動(dòng)性,,維持區(qū)內(nèi)金融穩(wěn)定,。歐洲央行自2011年12月起,推出第一輪長期再融資操作,,貸款利率為1%,,523家銀行參與,涉及資金總量約4891億歐元,。歐洲銀行業(yè)以這些1厘低息信貸,,大舉搶購歐元區(qū)國債。2012年2月29日,歐央行推出第二輪長期再融資操作,,約800歐洲區(qū)銀行參加此輪操作,,涉及資金總量約5295億歐元,向歐元區(qū)銀行體系凈注入資金約3400億歐元,,相當(dāng)于將歐洲央行的資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)大了13%,,在2月22日,歐洲央行的資產(chǎn)負(fù)債表擁有2.7萬億歐元資產(chǎn),。兩輪LTRO共向銀行業(yè)放水逾1萬億歐元,。歐央行希望通過LTRO借出的低息貸款可以更多的輸送給外圍國家的中小企業(yè)。
LTRO為金融市場(chǎng)接受,,銀行間市場(chǎng)流動(dòng)性得到改善,,對(duì)債務(wù)危機(jī)國也有所幫助,意,、西等國的國債收益率也出現(xiàn)了下降,。LTRO操作降低了銀行體系出現(xiàn)嚴(yán)重融資危機(jī)的可能性,對(duì)希臘退出風(fēng)險(xiǎn)提供了緩沖,,提振了投資氣氛,。但不可否認(rèn)的是,LTRO也使銀行和國家之間千絲萬縷的關(guān)系更惡劣,。比較遺憾的還有,,LTRO釋放的流動(dòng)性未能全部進(jìn)入經(jīng)濟(jì)活動(dòng),信貸仍然比較疲弱,,從而影響了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。
值得一提的是,歐洲央行宣布的直接貨幣交易計(jì)劃,。這個(gè)計(jì)劃沒有真正實(shí)施過,,歐洲央行沒有出現(xiàn)被迫買入債券的計(jì)劃,但是它起到了穩(wěn)定市場(chǎng)信心的作用,,曾經(jīng)因?yàn)閾?dān)憂歐元區(qū)崩潰而升高到不可持續(xù)水平的西班牙和意大利債券收益率在歐洲央行宣布OMT后大幅下降,,并在此后持續(xù)走低。顯然,,計(jì)劃為穩(wěn)定歐元區(qū)金融市場(chǎng)做出了貢獻(xiàn),,使得歐元區(qū)能夠在不費(fèi)一槍一彈的情況下,為改善經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定市場(chǎng)環(huán)境,。從這點(diǎn)上看,,該計(jì)劃間接有利于歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
從目前看,,歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)不確定性已經(jīng)大為減少,。
日本
日本經(jīng)濟(jì)長期以來受制于通貨緊縮。2008-2012年底為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),日本央行重啟量化寬松政策,。
不斷擴(kuò)大國債購買量,,隨后開始購買商業(yè)票據(jù)、公司債券,、ETF和J-REIT等風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),,月均國債凈購買量約為1萬億日元,2011-2012兩年內(nèi)四類風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)月均凈購買量約0.3萬億日元,。2013年1月22日,,日本央行在貨幣政策會(huì)議之后宣布,維持基準(zhǔn)利率在0-0.1%區(qū)間不變,,并引入2%的“物價(jià)穩(wěn)定目標(biāo)”,,取代此前1%的通脹率目標(biāo)。為盡早實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),,日本央行于4月4日宣布推行新的“質(zhì)化和量化”寬松貨幣政策(QQE),,時(shí)間約為兩年,。
配合寬松財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)改革的日本新QE政策,,使得日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了久違的景氣勢(shì)頭。日本連續(xù)四個(gè)季度實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值正增長,,是三年來的最好成績(jī),,股市出現(xiàn)上漲。日本目前正逐步走出深陷15年的通縮環(huán)境,。2013年10月日本通貨膨脹率上漲0.9%,,為五年來最高水平。不過,,今年三季度,,日本經(jīng)濟(jì)增長僅為0.5%,遠(yuǎn)低于一季度的3.8%,,安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)或許存在后勁不足的問題,。
此外,政策實(shí)施過程中存在目標(biāo)沖突,,如提高通脹預(yù)期將會(huì)導(dǎo)致國債收益率上升,,與壓低長期國債收益率、緩解財(cái)政壓力將是一對(duì)矛盾,�,!鞍脖督�(jīng)濟(jì)學(xué)”中結(jié)構(gòu)改革和財(cái)政整固兩大措施尚未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,如果金融運(yùn)行長期與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié),,量化寬松貨幣政策還可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的不穩(wěn)定因素,。
未來兩年貨幣政策基調(diào)仍將寬松
市場(chǎng)從今年年初就開始探討美聯(lián)儲(chǔ)從超寬松貨幣政策的退出,9月份美聯(lián)儲(chǔ)按兵不動(dòng)著實(shí)“傷害了市場(chǎng)的感情”,不過市場(chǎng)或者在某種意義上還是誤讀了美聯(lián)儲(chǔ)的前瞻指引,。
可以明晰的是,,后QE時(shí)代只有持續(xù)惡化的財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)才有可能令美聯(lián)儲(chǔ)再度加大寬松力度。起起伏伏,、枯燥無味的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)才是讓美聯(lián)儲(chǔ)作出決定的指揮棒,。大量數(shù)據(jù)中尤以失業(yè)率和CPI尤為關(guān)鍵。迄今,,在通脹得到控制的情況下,,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷好轉(zhuǎn)是聯(lián)儲(chǔ)縮減QE的兩大前提。
注重?cái)?shù)據(jù)分析的不僅是美聯(lián)儲(chǔ),,包括英國央行,、歐洲央行和日本央行等均將經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作為最重要的依據(jù),而根據(jù)各自的前瞻指引,,調(diào)整著經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的適用性以及央行預(yù)測(cè)的偏差,。
從目前各國的情況看,最早推行此波超寬松貨幣政策的美國很有可能成為最先做出退出動(dòng)作的央行,,日本和歐洲還需時(shí)日,,但在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),發(fā)達(dá)國家貨幣政策的基調(diào)仍將無法擺脫寬松二字,。
12月5日,,第三季度美國GDP數(shù)據(jù)由2.8%上修至3.6%;美國11月非農(nóng)就業(yè)增長20.3萬人,,超過了預(yù)期的18.5萬,,同時(shí)失業(yè)率下降至7.0%,為2008年10月以來最低水平,。通脹率低但沒有通縮問題,,數(shù)據(jù)表面積極而令人振奮,關(guān)于美聯(lián)儲(chǔ)將很快決定縮減購債規(guī)模的預(yù)期也再次抬頭,。但是,,GDP增長主要受庫存增長的推動(dòng),此外美國非常明顯地存在結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題,。
分析師們對(duì)英國央行較其他主要央行更早收縮貨幣政策的預(yù)期也十分強(qiáng)烈,。他們預(yù)計(jì),英國最早將在2014年末觸及7%的失業(yè)率目標(biāo),,而不是央行認(rèn)為的2015年,。今年第三季度英國失業(yè)率為7.6%,降至2009年5月以來最低水平,,但高于7%的目標(biāo),,央行行長卡尼曾經(jīng)預(yù)計(jì)達(dá)到失業(yè)率目標(biāo)要花費(fèi)三年時(shí)間,。目前值得關(guān)注的是英國房?jī)r(jià)升幅在加速,為了阻止房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫,,央行準(zhǔn)備大幅度削減去年推出的提振抵押貸款的融資換貸款計(jì)劃(FLS)計(jì)劃,,并把重點(diǎn)放在企業(yè)身上,希望改變?nèi)陙斫杞o企業(yè)的凈貸款下滑的局面,。此舉引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)貸款利率可能上升的擔(dān)憂,,并被視為央行貨幣政策收緊的前奏,這也是卡尼執(zhí)掌英國央行以來在政策方向上最大變化之一,。
之于歐元區(qū),,11月份剛剛降息0.25個(gè)百分點(diǎn),來應(yīng)對(duì)通縮威脅,,并在技術(shù)上為實(shí)施負(fù)存款利率做好準(zhǔn)備,,盡管歐元區(qū)中長期通脹預(yù)期仍牢牢受控,剔除了食品和能源的核心通脹率要比整體通脹率更令人滿意,。由于存在通縮威脅,,加上經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇十分緩慢,毫無疑問,,歐元區(qū)仍將在未來很長一段時(shí)間內(nèi)維持寬松貨幣政策不變,,甚至有可能推出新一輪LTRO。
日本的QQE力度較大,,但實(shí)施時(shí)間還不長,。12月5日,日本政府又通過了新一輪財(cái)政刺激計(jì)劃,,規(guī)模是1820億美元,旨在上調(diào)營業(yè)稅之前刺激經(jīng)濟(jì),。新增資金中,,長期國債和短期國債的購入規(guī)模分別為5萬億日元;5000億日元用于購入風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的交易所交易基金,;此外,,用于購入公司債、商業(yè)票據(jù),、房地產(chǎn)投資信托基金的新增資金額度分別為3000億日元,、1000億日元和100億日元。刺激舉措降低了央行貨幣政策調(diào)整的必要性,。央行行長黑田東彥的話很好概括了未來政策的取向,,就是,量化寬松已經(jīng)產(chǎn)生了預(yù)期的結(jié)果,,只要有必要,,日本央行將繼續(xù)實(shí)施量化寬松,,以穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)物價(jià)目標(biāo)。