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政策調(diào)控趨緊 房價漲勢得到初步遏制
2013-12-16   作者:王皓然  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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  2013年,房價從持續(xù)“高燒”到初步降溫,,每個月的走勢都牽動人心,。從年初“國五條”,到地方樓市調(diào)控政策陸續(xù)出臺,,時至年末,,一線城市樓市終于初現(xiàn)“量價齊跌”的態(tài)勢。不過,,依目前的市場情況判斷房價拐點(diǎn)為時尚早,,對于明年房價走勢,業(yè)內(nèi)也出現(xiàn)截然不同的兩極化預(yù)判,。

  漲漲漲 房價一路飆升

  2月20日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議再出重拳,,出臺五項(xiàng)政策措施,釋放堅(jiān)持調(diào)控政策不動搖,、力度不放松的強(qiáng)烈信號,。

  會議指出,近年來,,各地區(qū),、各部門認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的決策部署,取得積極成效,,投機(jī)投資性購房得到有效抑制,,房地產(chǎn)市場形勢逐步平穩(wěn)。住房限購,、差別化住房信貸和稅收,、增加土地供應(yīng)等綜合性政策措施,對合理引導(dǎo)住房需求,、緩解供求矛盾,、穩(wěn)定房價特別是遏制一些熱點(diǎn)城市房價過快上漲,發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。

  在國內(nèi)房地產(chǎn)市場持續(xù)回暖升溫的大背景下,,此次國務(wù)院常務(wù)會議再次明確表明中央調(diào)控樓市的立場和決心,,五條極具針對性的政策指向?yàn)槲磥矸康禺a(chǎn)市場調(diào)控定調(diào)。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,,雖然這次出臺的五條政策沒有超出既有的調(diào)控框架,,但中央明確釋放出的調(diào)控信號和堅(jiān)定不移的調(diào)控決心對穩(wěn)定市場預(yù)期將起到重要作用。

  3月25日,,首個地方版“國五條”細(xì)則正式落地,。“國五條”中要求對部分房價上漲過快的重點(diǎn)城市實(shí)施價格限制,,而廣州,、深圳的限價相當(dāng)于落實(shí)了政策的要求。

  國家統(tǒng)計(jì)局公布的70大中城市數(shù)據(jù)顯示,,今年年初,,北上廣深領(lǐng)漲全國,1月深圳上漲2.2%,,北京上漲2.1%,廣州上漲2%,,而2月漲幅更甚,,北京、廣州上漲幅度高達(dá)3.1%,,上海上漲2.3%,,深圳與上月持平,上漲2.2%,。

  3,、4月份,多地“國五條”細(xì)則落地實(shí)施,,市場成交量初現(xiàn)降溫,。中指院的分析指出,從4月份數(shù)據(jù)來看,,主要城市新房,、二手房成交量顯著下降,住宅均價環(huán)比漲幅縮小,,價格環(huán)比下跌的城市個數(shù)略有增加,。在一線城市及部分熱點(diǎn)二線城市,部分開發(fā)商開始調(diào)整開盤時間和定價策略,,如延遲推盤,、高開低走、取消精裝修或用“精裝分拆”降低合同價等,。

  而樓市傳統(tǒng)旺季的“金九銀十”卻依舊漲勢不減,。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,,9月份,70個大中城市新建商品住宅價格環(huán)比下降的有2個,,持平的有3個,,上漲的有65個;除溫州外,其它69個城市同比均上漲,,北上廣深漲幅甚至超過20%,。“金九”房價漲勢明顯,。

  “銀十”也延續(xù)了“金九”的上漲勢頭,。中國指數(shù)研究院發(fā)布的“百城價格指數(shù)”顯示,10月份,,全國100個城市(新建)住宅平均價格為10685元/平方米,,環(huán)比9月上漲1.24%,自2012年6月以來連續(xù)第17個月環(huán)比上漲,,漲幅比上月擴(kuò)大0.17個百分點(diǎn),。

  “金九已表現(xiàn)明顯,銀十樓市再爆發(fā),�,!� 受供不應(yīng)求因素的影響,一二線城市房價居高不下;三四線城市則“不溫不火”,,出現(xiàn)供應(yīng)過剩及泡沫隱憂,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在限購限貸的情況下,,房價漲幅依然驚人;不改變看漲的預(yù)期,,需求依然爆棚。

  地方調(diào)控逐步趨緊

  早在9月1日,,鄭州便收緊限購政策,,暫停未滿20周歲的人員在市限購區(qū)域購房。9月30日,,深圳市規(guī)劃國土委發(fā)布通知表示,,深圳將加大普通住房土地供應(yīng)力度,確保今年普通住房土地供應(yīng)量在以往5年平均供地量的基礎(chǔ)上增加20%以上,。10月11日,,深圳市召開全市房地產(chǎn)宏觀調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議,部署下一步房地產(chǎn)調(diào)控工作,,并提出嚴(yán)格執(zhí)行限貸限購政策,、加大土地供應(yīng)等八項(xiàng)穩(wěn)定房價措施。11月1日,深圳再次表示,,深圳11月6日起,,二套房住房貸款業(yè)務(wù)首付比例將由此前的60%上升至不低于70%。上海也表示將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行既定的限購等政策措施,,并繼續(xù)加大普通商品房的供應(yīng)量,,加大保障性住房的供應(yīng)量。

  此外,,廣東省國土資源廳召開全省房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控工作座談會指出,,廣東省各地要以過去5年實(shí)際供地平均量為標(biāo)準(zhǔn),保證住宅用地供應(yīng)量顯著增加,,保持土地市場供應(yīng)總體穩(wěn)定,。并強(qiáng)調(diào)廣州、深圳等一線城市年底必須實(shí)現(xiàn)10%至30%的增幅,,確保未來半年內(nèi)不再出現(xiàn)新“地王”,。

  在地方收緊信號漸強(qiáng)的同時,相關(guān)部委也頻繁發(fā)聲,,釋放預(yù)期,。8月下旬,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部便召集包括南京,、鄭州在內(nèi)的7個二線城市進(jìn)行座談,,以了解當(dāng)前房地產(chǎn)市場狀況、前期調(diào)控政策的執(zhí)行情況及下一步調(diào)控政策,,并指出,,各地應(yīng)采取措施保證年度房價控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。9月下旬,,國土資源部召集13個省份和16個城市國土資源部門負(fù)責(zé)人表示,在穩(wěn)定土地供應(yīng)的同時,,平抑地價信號,,供求緊張的城市務(wù)必做到年內(nèi)不再出“地王”,影響預(yù)期,。金融政策方面,,央行于10月16日表示,將繼續(xù)貫徹落實(shí)好差別化住房信貸政策,,積極支持保障性安居工程,、中小套型普通商品住房建設(shè)和居民家庭首套自住購房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,。

  對此,,有業(yè)內(nèi)人士分析表示,9月統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,北京,、上海,、廣州、深圳,、廈門,、南京等15個城市新建住宅價格上漲同比超過10%,還有24個城市漲幅在8%至10%之間,,這些城市完成年度調(diào)控任務(wù)的難度都非常大,。因此,在完成控房價目標(biāo)壓力下,,收緊調(diào)控并不突然,。

  臨近年底 一線城市量價現(xiàn)下降跡象

  調(diào)控高壓之下,一直是房價領(lǐng)漲者的一線城市,,出現(xiàn)一絲下降跡象,。

  CRIC研究中心數(shù)據(jù)顯示,金九銀十傳統(tǒng)銷售旺季成色十足,,大多數(shù)城市在9,、10月份成交量創(chuàng)近年來新高,南京金九銀十成交181萬平方米,,較2012年同期上漲23.4%;杭州成交164.8萬平方米,,同比上漲12.9%,創(chuàng)2010年以來新高,。

  但是,,此前一路高歌的一線城市卻出現(xiàn)下降跡象。數(shù)據(jù)顯示,,北京金九銀十成交207.9萬平方米,,較2012年下降16.7%;廣州金九銀十成交194萬平方米,同比下降15.4%;深圳雖有增長,,但相對于2012年僅增長3.7萬平方米,。

  價格方面同現(xiàn)下降,北京房協(xié)根據(jù)市住建委網(wǎng)簽數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),,10月單月北京新建住房簽約價為1.94萬元/平方米,,環(huán)比下降4.5%,同比方面,,同比下降6.3%,。

  鏈家地產(chǎn)市場研究中心研究員張旭表示,北京政府對于新房的調(diào)控政策嚴(yán)格,,推盤難度增大,,對后市產(chǎn)生觀望,是出現(xiàn)下降跡象的重要原因。此外,,近期地王等現(xiàn)象減弱,,土地市場漸疲也進(jìn)一步影響了消費(fèi)者預(yù)期。

  CRIC數(shù)據(jù)顯示,,10月全國53個重點(diǎn)城市土地成交總建筑面積為4032萬平方米,,同比下降33%,總成交金額為995億元,,同比下降19%,。從成交規(guī)模看,,僅有合肥,、南京、青島,、太原和重慶5個城市成交建筑面積同比去年有所上漲,,三四線城市同比均有所下降。

  對此,,CRIC研究中心楊晨青表示,,一方面是三季度以來市場熱度過高,引起了企業(yè)的警惕,,對于競買熱點(diǎn)地塊更加謹(jǐn)慎,,另一方面,國土局出面要求地方不再出地王,,因而各地政府在推地計(jì)劃上做出了一定調(diào)整,,盡可能少推出“準(zhǔn)地王”地塊。

  漲?跌?明年房價走勢待考

  今年四季度,,包括北京,、上海、廣州,、深圳四大一線城市和武漢,、南京等二線城市在內(nèi),,全國已有17個城市出臺了樓市新政,。多個城市從提高二套房首付比例、提高購房門檻等方面,,升級了樓市調(diào)控,。

  12月初,任志強(qiáng)在發(fā)表演講時表示,,這些城市出臺新的調(diào)控舉措,,是“按照‘國五條’簽訂的(控制)房價上漲任務(wù)指標(biāo)采取的行動”,對當(dāng)?shù)厥袌龆籍a(chǎn)生了一些不良影響,“如果這些政策繼續(xù)的話,,明年就會暴漲”,。

  任志強(qiáng)還在微博上表示,以限制價格為目標(biāo)的調(diào)控必然形成漲價的結(jié)果,,調(diào)控政策必須改為以平衡供求關(guān)系為主,,讓市場決定資源配置與價格。任志強(qiáng)預(yù)言,,“非市場化的調(diào)控政策一定會改變,。”

  “不要在短期之內(nèi)頻繁出臺政策,,這也取得了共識,。”任志強(qiáng)說,,房地產(chǎn)是一個長周期的行業(yè),,如果沒有形成一個長周期調(diào)控的話,就會造成情況惡化,�,!氨热缯f養(yǎng)豬,需要幾個月養(yǎng),,如果豬沒養(yǎng)成,,就給豬肉調(diào)控,最后老百姓就把豬殺了,�,!�

  而在今年8、9月份,,香港首富李嘉誠旗下的長江實(shí)業(yè)以及和記黃埔相繼宣告或?qū)伿郯偌殉�,、上海陸家嘴一寫字樓和廣州西城都薈廣場和停車場,涉及金額約為410億港元,。此舉引起地產(chǎn)大佬王石的關(guān)注,,他發(fā)微博說“精明的李嘉誠先生在賣北京、上海的物業(yè),,這是一個信號,,小心了!”

  王石的話“一石激起千層浪”,李嘉誠的行為加上王石的點(diǎn)評,,到底給地產(chǎn)市場帶來哪些啟示和暗示?一線城市的房價居高不下,,有人說這是地產(chǎn)商回歸一線城市、地王頻出的直接原因,。

  很多業(yè)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為,,在經(jīng)歷過兩年高速上漲之后,,一二線熱點(diǎn)城市房價在短期內(nèi)的盤整不可避免。由于絕大多數(shù)三四線城市房價及樓市相對穩(wěn)定,,明年全國房價的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)從整體上看可能不會下跌,,但一二線熱點(diǎn)城市到在明年年底前將會率先出現(xiàn)下行調(diào)整。

  而到2015年,,全國數(shù)據(jù)很可能會出現(xiàn)整體性下跌,。今兩年各地“地王”頻現(xiàn),但土地的大量出讓,,反而會造成供給量爆棚,,對房價產(chǎn)生抑制作用;金融改革的推進(jìn)又會增加銀行存貸款成本,對房企銷售產(chǎn)生壓力,,兩方面作用下2014年的樓市可能出現(xiàn)小幅下跌,。但考慮到成本利潤比,這個幅度不會高于10%,。

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