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剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出將防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)列為經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)之一,，對(duì)此,，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院參事,、北大國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫近日在“遠(yuǎn)見2014：改革驅(qū)動(dòng)未來”財(cái)經(jīng)峰會(huì)上表示，中國(guó)的債務(wù)水平仍處于世界極低水平,，造成地方政府債務(wù)增加的主要原因在于期限不對(duì)稱,，以短債來支持長(zhǎng)期投資，如果允許有條件的地方政府自行發(fā)債,，可以化解這種風(fēng)險(xiǎn),。
林毅夫首先指出，中國(guó)的債務(wù)水平仍處于世界極低水平,。他強(qiáng)調(diào),，中國(guó)的地方債和主權(quán)債與其他國(guó)家有很大不同，中國(guó)的債務(wù)大多用來投資,，而且有資產(chǎn)作抵押,，其他國(guó)家債務(wù)主要用來消費(fèi)，無資產(chǎn)作抵押,。
林毅夫指出,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬長(zhǎng)期投資，回報(bào)期長(zhǎng),，但因地方政府不能單獨(dú)發(fā)債,，在這種情況下，只能依靠土地財(cái)政和投資平臺(tái),，向銀行或者影子銀行借錢來投資,，而還款期一般只有1到3年，頂多7年,，“以短債支持長(zhǎng)期投資,，短期內(nèi)就要還錢的話，會(huì)出現(xiàn)到期沒有足夠收入償債的情況,，這也是地方債務(wù)可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的地方,。”
“怎樣化解這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)？應(yīng)該改善投資方式,。既然地方政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是長(zhǎng)期投資,，就應(yīng)該給他們提供長(zhǎng)期資金來源，在這種情況下,，就應(yīng)該改善地方政府的發(fā)債機(jī)制,，讓有條件的地方自行發(fā)債，地方債長(zhǎng)債換短債就可以消除這個(gè)危機(jī),�,！绷忠惴蛘f。
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