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遏制年底突擊花錢關(guān)鍵在透明
2013-12-13   作者:記者 明航/整理  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  據(jù)報(bào)道,財(cái)政部近日公布了“2013年11月份財(cái)政收支情況”,,數(shù)據(jù)預(yù)示12月可能突擊花錢24933億元,占全年支出比例有望超去年,。對比來看,,2012年12月份全國公共財(cái)政支出僅20816億元,,大幅增加的數(shù)字或許預(yù)示著年底突擊花錢一幕將再現(xiàn)。
  不少網(wǎng)民認(rèn)為,,年底突擊花錢很容易滋生腐敗,。退一步說,即便財(cái)政支出有富余,,也應(yīng)該多向民生領(lǐng)域傾斜,。突擊花錢久治不愈,根在預(yù)算不公開不透明,,為此,,應(yīng)健全現(xiàn)代預(yù)算體制,科學(xué)制定預(yù)算,,并規(guī)范預(yù)算執(zhí)行,。

  突擊花錢易滋生腐敗

  數(shù)據(jù)顯示,2013年前3季度僅花掉全年預(yù)算的六成多,,第四季度要花掉全年預(yù)算的四成多,。年年抨擊年年有,“突擊花錢”現(xiàn)象成了一些地方和部門久病難愈的“養(yǎng)身病”,。
  網(wǎng)民“云中鶴”說道,,年底花錢,本來是正常的事情,,但正常中有異常。異常點(diǎn)主要有二:一為“突擊”,,二為“亂花”,。這里的“突擊”,是指在現(xiàn)行預(yù)算制度的負(fù)激勵(lì)之下,,拼命花光預(yù)算,;“亂花”自然是指為花錢而花錢,至于錢花得妥當(dāng)與否,,就不管不顧了,。往年的這個(gè)時(shí)候,會經(jīng)常曝出政府部門天價(jià)采購事件,,腐敗案例也不在少數(shù),。
  他還稱,“年底突擊花錢”制止不住,,往往導(dǎo)致財(cái)政支出損失浪費(fèi)嚴(yán)重,。熟悉國情者很清楚,,伴隨著財(cái)政支出的浪費(fèi),是政績工程,、形象工程屢禁不絕——錢花在了不該花的地方,。同時(shí),政府提供的公共服務(wù)也會因此不足,、不到位,。

  支出應(yīng)向民生傾斜

  網(wǎng)民普遍認(rèn)為,年底突擊花錢要用對地方,,財(cái)政支出應(yīng)該多向民生領(lǐng)域傾斜,。
  網(wǎng)民“onlylovepjy”表示,那么多人吃不飽穿不暖,,上不起學(xué),,養(yǎng)老金缺口那么大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施那么不健全,,這里卻為花錢而花錢,。 
  網(wǎng)民“白云黑土”說,,社�,;鹑笨谀敲创螅瑖掖蠊P財(cái)政資金為什么不投向真正需要的地方,?比如,,環(huán)境的治理,貧困地區(qū)的幫助,,貧困群眾的支援,,貧困地區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),,小微企業(yè)的扶持,?
  “國家可以花錢,但是要讓大家知道這些錢是怎么花的,。確實(shí)該花的錢一定要花,,不該花的,一分也不能花,!”網(wǎng)民“逆時(shí)針一殤”說,。

  健全透明預(yù)算制度

  網(wǎng)民“黃金橋”和“杜治洲”認(rèn)為,我國現(xiàn)行的預(yù)算編制采用“基數(shù)加增長”的方式,,每一年的預(yù)算都是在上一年撥款的基礎(chǔ)上增加一定的數(shù)額,,并且結(jié)余全部上繳。因此各單位到年底必須把錢花出去,,否則就要上繳國庫,,而且第二年的預(yù)算規(guī)模還會減少,。所以,各部門陷入越省錢越虧的怪圈,,于是年初拼命要錢,,年底剩得多了,必須突擊花出去,,這也導(dǎo)致資金使用效率極低,,也破壞了機(jī)關(guān)單位的作風(fēng)。未來要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的預(yù)算,,必須改革和完善透明的現(xiàn)代預(yù)算管理制度,。
  網(wǎng)民“柏維春”表示,要保證預(yù)算制定的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性,,一是要強(qiáng)化各級人大在預(yù)算審批和決算審查中的實(shí)際作用,,避免預(yù)算過程、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及支出范圍和數(shù)額成為公共部門的“獨(dú)立王國”,。二是預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持項(xiàng)目,、開支全面具體、公開透明的原則,。三是要把市場和政府的界限劃清楚,,市場自己能做的事,政府就不要多插手,。

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