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12日,，財政部和國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)通知,，明確從2014年1月1日起鐵路運輸和郵政業(yè)納入“營改增”試點的相關政策，規(guī)定鐵路運輸和郵政業(yè)適用11%的稅率,。專家稱,，鐵路運輸和郵政業(yè)的上下游企業(yè)將從此次“營改增”中受益，未來可考慮進一步降低稅率,。
國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所財政金融研究室副主任許生告訴《經(jīng)濟參考報》記者：“大宗商品通過鐵路運輸可以開增值稅發(fā)票,，抵扣運費，降低成本,。郵政快遞費用可以抵扣,，可有效降低物價中的運輸成本�,！�
普華永道中國內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮認為,，鐵路運輸和郵政服務業(yè)的流動性強，營改增對上下游產(chǎn)業(yè)的影響尤為顯著,�,！坝捎谫忂M設備的進項稅額可以抵扣，鐵路運輸和快遞企業(yè)可能會加快固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代,，帶動上游環(huán)節(jié)企業(yè)的發(fā)展,。對于下游企業(yè)來說，可以取得增值稅專用發(fā)票用于進項稅額抵扣,，對行業(yè)發(fā)展起到一定的積極作用,。”
談到對鐵路運輸行業(yè)本身的影響,，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌說：“鐵路購買投入較大,，可抵扣的較多，總體而言,，即便鐵路業(yè)稅負有所上升,，幅度也是很有限的�,！�
就此次“營改增”而言,，鐵路運輸企業(yè)“有人歡喜有人愁”。
中信證券研究報告指出,，考慮到廣深鐵路主要從事客運業(yè)務而可能執(zhí)行簡易稅率3%,，而鐵路物流綜合物流業(yè)績貢獻較大,，因此營改增試點對它們影響不大；大秦鐵路因利潤率高而可抵扣進項少,，稅負或略有加重,。
據(jù)一位鐵路運輸企業(yè)相關負責人測算，按照大秦鐵路2014年預測收入526億元計算,，假設對鐵路貨運實行11%稅率,，而對客運簡易征收3%的稅率，年資本支出50億元,，工資及折舊不能抵扣,，則大約增加稅負11.7億元。
“對于發(fā)生在‘營改增’之前的固定資產(chǎn)投資,，不能獲得進項抵扣,。因此短期內(nèi)，鐵路運輸和郵政服務業(yè)企業(yè)的稅負可能會有所增加,。不過,，郵政服務業(yè)中的快遞行業(yè)價格相對可調(diào)�,？梢酝ㄟ^價格磋商,，轉嫁給下游公司，從而使可能的負面效應獲得減輕,�,！焙鶚s說。
不少專家呼吁,，可以再進一步降低稅率,。國家發(fā)改委綜合運輸研究所助理研究員向愛兵建議，要強化運輸服務準公共產(chǎn)品屬性,，研究適當降低運輸服務增值稅稅率,。“未來可以經(jīng)過重新測算,，在11%的基礎上進一步降低稅率,。”