中國(guó)人民銀行8日發(fā)布公告稱(chēng),，為規(guī)范同業(yè)存單業(yè)務(wù)，拓展銀行業(yè)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)融資渠道,，促進(jìn)貨幣市場(chǎng)發(fā)展，中國(guó)人民銀行制定了《同業(yè)存單管理暫行辦法》,，自2013年12月9日起施行,。專(zhuān)家指出，這意味著同業(yè)存單業(yè)務(wù)推進(jìn)得以落地,，也意味著利率市場(chǎng)化再進(jìn)一步。
《辦法》所稱(chēng)同業(yè)存單是指由銀行業(yè)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)法人在全國(guó)銀行間市場(chǎng)上發(fā)行的記賬式定期存款憑證,，是一種貨幣市場(chǎng)工具,。存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)包括政策性銀行、商業(yè)銀行,、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)以及中國(guó)人民銀行認(rèn)可的其他金融機(jī)構(gòu)。
《辦法》指出,，存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行同業(yè)存單應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)是市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制成員單位;(二)已制定本機(jī)構(gòu)同業(yè)存單管理辦法;(三)中國(guó)人民銀行要求的其他條件,。
根據(jù)《辦法》，同業(yè)存單的投資和交易主體為全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)成員,、基金管理公司及基金類(lèi)產(chǎn)品。同業(yè)存單發(fā)行采取電子化方式,，在全國(guó)銀行間市場(chǎng)上公開(kāi)發(fā)行或定向發(fā)行,。
《辦法》要求，存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行同業(yè)存單,，應(yīng)當(dāng)于每年首只同業(yè)存單發(fā)行前，向中國(guó)人民銀行備案年度發(fā)行計(jì)劃,。存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)可以在當(dāng)年發(fā)行備案額度內(nèi),，自行確定每期同業(yè)存單的發(fā)行金額、期限,，但單期發(fā)行金額不得低于5000萬(wàn)元人民幣,。發(fā)行備案額度實(shí)行余額管理，發(fā)行人年度內(nèi)任何時(shí)點(diǎn)的同業(yè)存單余額均不得超過(guò)當(dāng)年備案額度。
《辦法》稱(chēng),，同業(yè)存單的發(fā)行利率,、發(fā)行價(jià)格等以市場(chǎng)化方式確定。
其中,，固定利率存單期限原則上不超過(guò)1年,，為1個(gè)月,、3個(gè)月、6個(gè)月,、9個(gè)月和1年,，參考同期限上海銀行間同業(yè)拆借利率定價(jià)。浮動(dòng)利率存單以上海銀行間同業(yè)拆借利率為浮動(dòng)利率基準(zhǔn)計(jì)息,，期限原則上在1年以上,，包括1年、2年和3年,。
《辦法》規(guī)定，公開(kāi)發(fā)行的同業(yè)存單可以進(jìn)行交易流通,，并可以作為回購(gòu)交易的標(biāo)的物,。發(fā)行人不得認(rèn)購(gòu)或變相認(rèn)購(gòu)自己發(fā)行的同業(yè)存單。
目前,，市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制成員單位有十家機(jī)構(gòu),。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為,，《辦法》推出標(biāo)志同業(yè)存單發(fā)行開(kāi)閘,。《辦法》界定了同業(yè)存單性質(zhì)是定期存款,，意味著同業(yè)存單應(yīng)計(jì)入貸存比,，將納入存款保險(xiǎn)制度范圍。
業(yè)內(nèi)人士表示,，推出同業(yè)存單不僅有利于提高商業(yè)銀行負(fù)債中市場(chǎng)化定價(jià)部分的比重,，也有利于建設(shè)和完善Shibor基準(zhǔn)利率地位、發(fā)揮銀行間市場(chǎng)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制作用,，推動(dòng)利率市場(chǎng)化建設(shè)。