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對于下階段深化農(nóng)村改革的工作重點,，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦日前表示，一共有七個方面的改革任務將重點落實。
一是堅持完善改革農(nóng)村土地制度,。核心是穩(wěn)定土地承包關(guān)系,，引導土地有序流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)益,。
二是構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。核心是堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，培育多元化的經(jīng)營主體,，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營,。
三是健全農(nóng)業(yè)的支持保護體系。核心是完善農(nóng)業(yè)補貼制度,，健全農(nóng)產(chǎn)品的價格形成機制,，完善主產(chǎn)區(qū)的利益補償機制。
四是加強農(nóng)村的金融保險支持,。核心是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的抵押擔保體系,，引導規(guī)范農(nóng)民合作社開展信用合作,，完善農(nóng)業(yè)的保險制度,。
五是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，核心是推進城鄉(xiāng)要素平等交換,，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化,，城鄉(xiāng)基本公共服務的均等化。
六是促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。核心是節(jié)地節(jié)水,、治理面源污染、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),，在這方面進行機制創(chuàng)新,。
七是積極推進農(nóng)業(yè)對外開放，核心是統(tǒng)籌利用兩種資源,、兩個市場,，農(nóng)業(yè)也要走出去。
黨的三中全會提出,，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。韓長賦認為，這是深化農(nóng)村改革的首要任務,，也是解決今后誰來種地,、怎么種地這個問題的應對之策。
韓長賦表示,，第一,，在構(gòu)建新型農(nóng)經(jīng)營體系方面要堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，這也是三中全會《決定》在這一款當中開宗明義寫的第一句話。因為我國有超過2.6億的承包農(nóng)戶,，所以在相當長一段時期內(nèi),，家庭承包經(jīng)營仍將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要基礎(chǔ)。
“從個體上講,，承包農(nóng)戶也不會一成不變,，鼓勵支持有條件的農(nóng)戶擴大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展家庭農(nóng)場,，這也是承包農(nóng)戶的升級版,。”韓長賦說,。
第二,，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營,、合作經(jīng)營,、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有旺盛的生命力,，它將和家庭經(jīng)營一起構(gòu)成多樣化的經(jīng)營主體,。
第三，鼓勵和引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，但是同時要注意規(guī)范,。鼓勵工商資本到農(nóng)村去重點發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，能夠帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展,，帶動農(nóng)民增收致富,，而不是取代農(nóng)民，更不是兼并土地,。
韓長賦說：“工商企業(yè)流轉(zhuǎn)土地絕不能土地農(nóng)轉(zhuǎn)非,，絕不能土地非農(nóng)化，更不能變相地搞莊園,、別墅,、度假村�,！�