廉價中藥冒充鹿茸,、蟲草,，制售網(wǎng)絡(luò)遍布五省市,，涉案金額8000多萬元……山東威海警方日前破獲一起特大生產(chǎn),、銷售偽劣藥品案,。在這起案件中,，醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人士參與和部分媒體虛假廣告成為兩大特點,。如何根治制售假劣藥品違法犯罪,，專家認(rèn)為在加大打擊懲處力度的同時,，還需多舉措施策,，鏟除虛假藥品廣告成長的“土壤”，凈化藥品廣告市場,。
低廉中藥冒充蟲草身價暴漲近50倍
山東威海環(huán)翠警方不久前接到一個神秘電話：“在羊亭鎮(zhèn)南江疃一個二層小樓里,，有人生產(chǎn)假藥！”這個舉報電話,，牽出一起特大生產(chǎn),、銷售偽劣藥品案,。
經(jīng)前期摸排，辦案人員進入二層小樓后看到：一樓是一個加工車間,，地面雜亂不堪,，一片狼藉，12名婦女圍在一張大臺子邊,，正將一種棕黃色的藥丸裝瓶并包裝成盒,，現(xiàn)場沒有任何的衛(wèi)生安全措施。
隨后,，辦案人員在庫房內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量藥丸,、包裝瓶(盒)、合格證,，半成品以及10箱總價19萬余元的成品藥,，藥盒上標(biāo)示“源本堂風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎(食療方劑)益圣丸”，廠家是西寧一家公司,。
經(jīng)調(diào)查確認(rèn),，這家西寧公司從未生產(chǎn)或授權(quán)其他公司生產(chǎn)過“益圣丸”，該藥是假冒產(chǎn)品,。經(jīng)查,，“益圣丸”是威海和北京兩家公司合作“研制”的，原料采購于河南鄭州,。不法分子以低價從河南收購藥丸后,，在威海進行包裝，然后運送至北京,、天津,、濟南、太原的四家公司銷售,。
后經(jīng)相關(guān)部門鑒定,，“益圣丸”中根本不含有包裝盒上標(biāo)注的蟲草、鹿茸等成分,，而是由價格低廉的當(dāng)歸,、白芷等中藥配制。每噸藥丸出廠價6.5萬元,，銷售給消費者每噸高達300萬元,，經(jīng)簡單包裝的藥丸價格每噸“暴漲”近50倍,。
廉價藥品何以變身“靈丹妙藥”
廉價藥丸為什么搖身一變,，成為“靈藥妙藥”？又如何暢銷市場,，坑害眾多消費者,？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人士參與，部分媒體發(fā)布虛假廣告,，是當(dāng)前制售假冒偽劣藥品的新特點,。
據(jù)警方介紹，威海工廠經(jīng)理名叫谷亮(化名),，大學(xué)里學(xué)習(xí)藥劑專業(yè),，畢業(yè)后在醫(yī)藥界摸爬滾打。數(shù)年前,，他與同在醫(yī)藥圈的孟常青(化名)相識,，合作成立了威海山海藥業(yè)公司。兩年前,，谷亮偶然得知：河南有一種藥丸,，對腰腿骨病有一定療效，遂萌生購回該藥丸,，而后加工包裝銷售賺錢的念頭,。
據(jù)孟常青供述，從2012年2月份開始,，山海藥業(yè)公司與北京源本堂的王軍(化名)合作,，共同生產(chǎn)“源本堂風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎食療方劑益圣丸”。產(chǎn)品的名稱,、外包裝以及標(biāo)注的衛(wèi)生許可證號,，都是王軍負(fù)責(zé)提供，并根據(jù)其要求進行生產(chǎn),。成品藥也由王軍負(fù)責(zé)調(diào)度,，通過貨運公司，銷往全國各地,。
經(jīng)進一步查明,，山西龍海藥業(yè)公司(化名)是涉案產(chǎn)品的銷售總部，在全國設(shè)有山東,、山西,、北京、天津四大分公司,。其運作模式是在媒體發(fā)布虛假廣告,，欺騙、誤導(dǎo)消費者購買使用,，進而達到非法斂財目的,。
為了達到以假亂真的效果，該公司有一套運作手法：產(chǎn)品在媒體做廣告,，留有400全國免費電話,，有購買意向的人撥打完電話后,，由負(fù)責(zé)接聽電話的小組登記顧客信息，錄入該公司患者信息系統(tǒng)后,，并將顧客信息發(fā)送給相關(guān)部門,，再由員工撥打電話確認(rèn)后，安排地市分銷商送貨,。
據(jù)犯罪嫌疑人交代,，為欺騙更多消費者上鉤，他們專門仿照某健康訪談節(jié)目,，從內(nèi)部挑選職工冒充專家,，請群眾演員充當(dāng)主持人和觀眾，并雇傭?qū)а菖臄z,，肆意夸大產(chǎn)品的療效,。
凈化藥品廣告市場迫在眉睫
記者采訪了解到，近幾年,，醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人士參與制售假冒偽劣藥品,，部分媒體推波助瀾，加之此類案件專業(yè)性,、隱蔽性極強,，一般情況下很難識別，誤導(dǎo)了不少消費者,。
虛假醫(yī)藥廣告不僅有損患者身體健康,，而且觸犯相關(guān)法律規(guī)定。自2009年5月27日起施行《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn),、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條規(guī)定了為生產(chǎn),、銷售假藥,、劣藥的犯罪分子提供幫助或者方便條件的行為，例如提供廣告等宣傳的,，以共犯論處,。
對于實踐中大量存在的為假藥、劣藥提供廣告等宣傳的行為,，北京市隆安(濟南)律師事務(wù)所律師周雷指出,，現(xiàn)實中類似宣傳行為獲刑的并不多。但既然“兩高”司法解釋將廣告行為認(rèn)定為共犯,，那么意味著執(zhí)法機關(guān)必須加大對這類違法犯罪行為的打擊力度,，凈化藥品廣告市場，維護消費者的合法權(quán)益。
針對虛假違法醫(yī)藥廣告屢禁不止,、屢查屢犯的情況，從今年4月起,，工商總局等八部門開展為期三個月的專項整治行動,，共查處違法醫(yī)藥廣告案件6902件，罰沒款6227萬元,，停止213戶違法主體的廣告業(yè)務(wù),。
下一步，工商總局等八部門將繼續(xù)加強廣告日常監(jiān)測檢查,，加大對地市以下廣告媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體違法醫(yī)藥廣告打擊力度,，始終保持高壓態(tài)勢，并推動建立長效機制,，努力鞏固和擴大專項行動的成果,。
專家指出，無論是打擊制售假藥還是整治虛假醫(yī)藥廣告,，都不能簡單的一罰了事,，要發(fā)現(xiàn)一例，嚴(yán)懲一例,，真正用刑事責(zé)任震懾犯罪分子,。對廣告負(fù)有監(jiān)管義務(wù)的工商和藥監(jiān)部門要探索推進綜合執(zhí)法，形成查辦虛假藥品廣告的合力,。不僅媒體自身要加大藥品廣告審查力度,，司法環(huán)節(jié)也要加強對媒體虛假宣傳的責(zé)任追究。