廉價(jià)中藥冒充鹿茸,、蟲草，制售網(wǎng)絡(luò)遍布五省市,，涉案金額8000多萬(wàn)元……山東威海警方日前破獲一起特大生產(chǎn)、銷售偽劣藥品案,。在這起案件中,，醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人士參與和部分媒體虛假?gòu)V告成為兩大特點(diǎn)。如何根治制售假劣藥品違法犯罪,，專家認(rèn)為在加大打擊懲處力度的同時(shí),，還需多舉措施策，鏟除虛假藥品廣告成長(zhǎng)的“土壤”,，凈化藥品廣告市場(chǎng),。
低廉中藥冒充蟲草身價(jià)暴漲近50倍
山東威海環(huán)翠警方不久前接到一個(gè)神秘電話：“在羊亭鎮(zhèn)南江疃一個(gè)二層小樓里，有人生產(chǎn)假藥,！”這個(gè)舉報(bào)電話,，牽出一起特大生產(chǎn)、銷售偽劣藥品案,。
經(jīng)前期摸排,，辦案人員進(jìn)入二層小樓后看到：一樓是一個(gè)加工車間，地面雜亂不堪,，一片狼藉,，12名婦女圍在一張大臺(tái)子邊，正將一種棕黃色的藥丸裝瓶并包裝成盒,，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有任何的衛(wèi)生安全措施,。
隨后，辦案人員在庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)大量藥丸,、包裝瓶(盒),、合格證，半成品以及10箱總價(jià)19萬(wàn)余元的成品藥,，藥盒上標(biāo)示“源本堂風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎(食療方劑)益圣丸”,，廠家是西寧一家公司。
經(jīng)調(diào)查確認(rèn),，這家西寧公司從未生產(chǎn)或授權(quán)其他公司生產(chǎn)過(guò)“益圣丸”,，該藥是假冒產(chǎn)品。經(jīng)查,，“益圣丸”是威海和北京兩家公司合作“研制”的,，原料采購(gòu)于河南鄭州,。不法分子以低價(jià)從河南收購(gòu)藥丸后，在威海進(jìn)行包裝,，然后運(yùn)送至北京,、天津、濟(jì)南,、太原的四家公司銷售,。
后經(jīng)相關(guān)部門鑒定，“益圣丸”中根本不含有包裝盒上標(biāo)注的蟲草,、鹿茸等成分,，而是由價(jià)格低廉的當(dāng)歸、白芷等中藥配制,。每噸藥丸出廠價(jià)6.5萬(wàn)元,，銷售給消費(fèi)者每噸高達(dá)300萬(wàn)元，經(jīng)簡(jiǎn)單包裝的藥丸價(jià)格每噸“暴漲”近50倍,。
廉價(jià)藥品何以變身“靈丹妙藥”
廉價(jià)藥丸為什么搖身一變,，成為“靈藥妙藥”？又如何暢銷市場(chǎng),，坑害眾多消費(fèi)者,？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人士參與,，部分媒體發(fā)布虛假?gòu)V告,，是當(dāng)前制售假冒偽劣藥品的新特點(diǎn)。
據(jù)警方介紹,，威海工廠經(jīng)理名叫谷亮(化名),，大學(xué)里學(xué)習(xí)藥劑專業(yè)，畢業(yè)后在醫(yī)藥界摸爬滾打,。數(shù)年前,，他與同在醫(yī)藥圈的孟常青(化名)相識(shí)，合作成立了威海山海藥業(yè)公司,。兩年前,，谷亮偶然得知：河南有一種藥丸，對(duì)腰腿骨病有一定療效,，遂萌生購(gòu)回該藥丸,，而后加工包裝銷售賺錢的念頭。
據(jù)孟常青供述,，從2012年2月份開始,，山海藥業(yè)公司與北京源本堂的王軍(化名)合作，共同生產(chǎn)“源本堂風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎食療方劑益圣丸”。產(chǎn)品的名稱,、外包裝以及標(biāo)注的衛(wèi)生許可證號(hào)，都是王軍負(fù)責(zé)提供,，并根據(jù)其要求進(jìn)行生產(chǎn),。成品藥也由王軍負(fù)責(zé)調(diào)度，通過(guò)貨運(yùn)公司,，銷往全國(guó)各地,。
經(jīng)進(jìn)一步查明，山西龍海藥業(yè)公司(化名)是涉案產(chǎn)品的銷售總部,，在全國(guó)設(shè)有山東,、山西、北京,、天津四大分公司,。其運(yùn)作模式是在媒體發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買使用,，進(jìn)而達(dá)到非法斂財(cái)目的,。
為了達(dá)到以假亂真的效果,，該公司有一套運(yùn)作手法：產(chǎn)品在媒體做廣告，留有400全國(guó)免費(fèi)電話,，有購(gòu)買意向的人撥打完電話后，由負(fù)責(zé)接聽電話的小組登記顧客信息,，錄入該公司患者信息系統(tǒng)后,，并將顧客信息發(fā)送給相關(guān)部門，再由員工撥打電話確認(rèn)后,，安排地市分銷商送貨,。
據(jù)犯罪嫌疑人交代，為欺騙更多消費(fèi)者上鉤,，他們專門仿照某健康訪談節(jié)目,，從內(nèi)部挑選職工冒充專家，請(qǐng)群眾演員充當(dāng)主持人和觀眾,，并雇傭?qū)а菖臄z,，肆意夸大產(chǎn)品的療效。
凈化藥品廣告市場(chǎng)迫在眉睫
記者采訪了解到，近幾年,，醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人士參與制售假冒偽劣藥品,，部分媒體推波助瀾，加之此類案件專業(yè)性,、隱蔽性極強(qiáng),，一般情況下很難識(shí)別，誤導(dǎo)了不少消費(fèi)者,。
虛假醫(yī)藥廣告不僅有損患者身體健康,，而且觸犯相關(guān)法律規(guī)定。自2009年5月27日起施行《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn),、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第五條規(guī)定了為生產(chǎn),、銷售假藥,、劣藥的犯罪分子提供幫助或者方便條件的行為，例如提供廣告等宣傳的,，以共犯論處,。
對(duì)于實(shí)踐中大量存在的為假藥、劣藥提供廣告等宣傳的行為,，北京市隆安(濟(jì)南)律師事務(wù)所律師周雷指出,，現(xiàn)實(shí)中類似宣傳行為獲刑的并不多。但既然“兩高”司法解釋將廣告行為認(rèn)定為共犯,，那么意味著執(zhí)法機(jī)關(guān)必須加大對(duì)這類違法犯罪行為的打擊力度,，凈化藥品廣告市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,。
針對(duì)虛假違法醫(yī)藥廣告屢禁不止,、屢查屢犯的情況，從今年4月起,，工商總局等八部門開展為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng),，共查處違法醫(yī)藥廣告案件6902件，罰沒(méi)款6227萬(wàn)元,，停止213戶違法主體的廣告業(yè)務(wù),。
下一步，工商總局等八部門將繼續(xù)加強(qiáng)廣告日常監(jiān)測(cè)檢查,，加大對(duì)地市以下廣告媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體違法醫(yī)藥廣告打擊力度,，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，并推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,，努力鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)的成果,。
專家指出,，無(wú)論是打擊制售假藥還是整治虛假醫(yī)藥廣告，都不能簡(jiǎn)單的一罰了事,，要發(fā)現(xiàn)一例,，嚴(yán)懲一例，真正用刑事責(zé)任震懾犯罪分子,。對(duì)廣告負(fù)有監(jiān)管義務(wù)的工商和藥監(jiān)部門要探索推進(jìn)綜合執(zhí)法,，形成查辦虛假藥品廣告的合力。不僅媒體自身要加大藥品廣告審查力度,，司法環(huán)節(jié)也要加強(qiáng)對(duì)媒體虛假宣傳的責(zé)任追究。