廉價中藥冒充鹿茸、蟲草,，制售網(wǎng)絡遍布五省市,，涉案金額8000多萬元……山東威海警方日前破獲一起特大生產(chǎn)、銷售偽劣藥品案,。在這起案件中,，醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人士參與和部分媒體虛假廣告成為兩大特點。如何根治制售假劣藥品違法犯罪,，專家認為在加大打擊懲處力度的同時,，還需多舉措施策,，鏟除虛假藥品廣告成長的“土壤”,，凈化藥品廣告市場。
低廉中藥冒充蟲草身價暴漲近50倍
山東威海環(huán)翠警方不久前接到一個神秘電話：“在羊亭鎮(zhèn)南江疃一個二層小樓里,，有人生產(chǎn)假藥,！”這個舉報電話，牽出一起特大生產(chǎn),、銷售偽劣藥品案,。
經(jīng)前期摸排，辦案人員進入二層小樓后看到：一樓是一個加工車間,，地面雜亂不堪,，一片狼藉，12名婦女圍在一張大臺子邊,，正將一種棕黃色的藥丸裝瓶并包裝成盒,，現(xiàn)場沒有任何的衛(wèi)生安全措施。
隨后,，辦案人員在庫房內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量藥丸,、包裝瓶(盒)、合格證,，半成品以及10箱總價19萬余元的成品藥,，藥盒上標示“源本堂風濕關節(jié)炎(食療方劑)益圣丸”，廠家是西寧一家公司,。
經(jīng)調(diào)查確認,，這家西寧公司從未生產(chǎn)或授權其他公司生產(chǎn)過“益圣丸”,，該藥是假冒產(chǎn)品。經(jīng)查,，“益圣丸”是威海和北京兩家公司合作“研制”的,，原料采購于河南鄭州。不法分子以低價從河南收購藥丸后,，在威海進行包裝,，然后運送至北京、天津,、濟南,、太原的四家公司銷售。
后經(jīng)相關部門鑒定,，“益圣丸”中根本不含有包裝盒上標注的蟲草,、鹿茸等成分，而是由價格低廉的當歸,、白芷等中藥配制,。每噸藥丸出廠價6.5萬元，銷售給消費者每噸高達300萬元,，經(jīng)簡單包裝的藥丸價格每噸“暴漲”近50倍,。
廉價藥品何以變身“靈丹妙藥”
廉價藥丸為什么搖身一變，成為“靈藥妙藥”,？又如何暢銷市場,，坑害眾多消費者？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人士參與,，部分媒體發(fā)布虛假廣告，是當前制售假冒偽劣藥品的新特點,。
據(jù)警方介紹,，威海工廠經(jīng)理名叫谷亮(化名)，大學里學習藥劑專業(yè),，畢業(yè)后在醫(yī)藥界摸爬滾打,。數(shù)年前，他與同在醫(yī)藥圈的孟常青(化名)相識,，合作成立了威海山海藥業(yè)公司,。兩年前，谷亮偶然得知：河南有一種藥丸,，對腰腿骨病有一定療效,，遂萌生購回該藥丸，而后加工包裝銷售賺錢的念頭,。
據(jù)孟常青供述,，從2012年2月份開始,，山海藥業(yè)公司與北京源本堂的王軍(化名)合作，共同生產(chǎn)“源本堂風濕關節(jié)炎食療方劑益圣丸”,。產(chǎn)品的名稱,、外包裝以及標注的衛(wèi)生許可證號，都是王軍負責提供,，并根據(jù)其要求進行生產(chǎn),。成品藥也由王軍負責調(diào)度，通過貨運公司,，銷往全國各地,。
經(jīng)進一步查明，山西龍海藥業(yè)公司(化名)是涉案產(chǎn)品的銷售總部,，在全國設有山東,、山西、北京,、天津四大分公司,。其運作模式是在媒體發(fā)布虛假廣告，欺騙,、誤導消費者購買使用,，進而達到非法斂財目的。
為了達到以假亂真的效果,，該公司有一套運作手法：產(chǎn)品在媒體做廣告,，留有400全國免費電話，有購買意向的人撥打完電話后,，由負責接聽電話的小組登記顧客信息，錄入該公司患者信息系統(tǒng)后,，并將顧客信息發(fā)送給相關部門,，再由員工撥打電話確認后，安排地市分銷商送貨,。
據(jù)犯罪嫌疑人交代,，為欺騙更多消費者上鉤，他們專門仿照某健康訪談節(jié)目,，從內(nèi)部挑選職工冒充專家,，請群眾演員充當主持人和觀眾，并雇傭?qū)а菖臄z,，肆意夸大產(chǎn)品的療效,。
凈化藥品廣告市場迫在眉睫
記者采訪了解到，近幾年,，醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人士參與制售假冒偽劣藥品,，部分媒體推波助瀾,，加之此類案件專業(yè)性、隱蔽性極強,，一般情況下很難識別,，誤導了不少消費者。
虛假醫(yī)藥廣告不僅有損患者身體健康,，而且觸犯相關法律規(guī)定,。自2009年5月27日起施行《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產(chǎn),、銷售假藥,、劣藥刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第五條規(guī)定了為生產(chǎn)、銷售假藥,、劣藥的犯罪分子提供幫助或者方便條件的行為,，例如提供廣告等宣傳的，以共犯論處,。
對于實踐中大量存在的為假藥,、劣藥提供廣告等宣傳的行為，北京市隆安(濟南)律師事務所律師周雷指出,，現(xiàn)實中類似宣傳行為獲刑的并不多,。但既然“兩高”司法解釋將廣告行為認定為共犯，那么意味著執(zhí)法機關必須加大對這類違法犯罪行為的打擊力度,，凈化藥品廣告市場,，維護消費者的合法權益。
針對虛假違法醫(yī)藥廣告屢禁不止,、屢查屢犯的情況,，從今年4月起，工商總局等八部門開展為期三個月的專項整治行動,，共查處違法醫(yī)藥廣告案件6902件,，罰沒款6227萬元，停止213戶違法主體的廣告業(yè)務,。
下一步,，工商總局等八部門將繼續(xù)加強廣告日常監(jiān)測檢查，加大對地市以下廣告媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體違法醫(yī)藥廣告打擊力度,，始終保持高壓態(tài)勢,，并推動建立長效機制，努力鞏固和擴大專項行動的成果,。
專家指出,，無論是打擊制售假藥還是整治虛假醫(yī)藥廣告，都不能簡單的一罰了事，要發(fā)現(xiàn)一例,，嚴懲一例,，真正用刑事責任震懾犯罪分子。對廣告負有監(jiān)管義務的工商和藥監(jiān)部門要探索推進綜合執(zhí)法,，形成查辦虛假藥品廣告的合力,。不僅媒體自身要加大藥品廣告審查力度，司法環(huán)節(jié)也要加強對媒體虛假宣傳的責任追究,。