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國開行陜西分行創(chuàng)新金融扶貧模式
2013-12-05   作者:記者 毛海峰/西安報道  來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
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  今年以來,,國開行陜西分行與國家扶貧開發(fā)工作重點縣陜西省勉縣政府合作,,探索建立起了“村組選點、產(chǎn)業(yè)推鏈,、縣區(qū)成面,,點鏈面結(jié)合”的金融扶貧模式,累計承諾勉縣扶貧貸款2.2億元,,取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益,。

  村組選點 做好對口幫扶

  勉縣同溝寺鎮(zhèn)照壁山村是國開行陜西分行的扶貧工作對口幫扶單位,。該行針對照壁山村實情,搭建機制,,創(chuàng)新模式,,融情幫扶,融智籌劃,,融資支持,。

  充分發(fā)揮金融小額貸款的作用,聯(lián)合勉縣發(fā)改,、財政,、就業(yè)、扶貧,、鎮(zhèn)村等部門,,建立風險分擔、資本補償,、公示監(jiān)督以及財政貼息等機制,,打造“四臺一會”聯(lián)合“互助資金協(xié)會”扶助貧困農(nóng)戶的“銀行+政府+互助協(xié)會+農(nóng)戶”的開發(fā)性、造血式統(tǒng)貸扶貧模式,,動員了互助資金協(xié)會的參與意識,,提高了風險防范的能力,為該村15名貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款58萬元,,支持其發(fā)展產(chǎn)業(yè),,脫貧致富。

    產(chǎn)業(yè)推鏈 發(fā)揮規(guī)模效益

  油脂,、魔芋,、茶葉是勉縣農(nóng)民增收的重要稟賦產(chǎn)業(yè),但受自身條件等限制,,融資困難,、生存艱難,長期得不到發(fā)展壯大,。國開行陜西分行將支持這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為勉縣扶貧攻堅,、脫貧致富的重要推手,結(jié)合當?shù)赜椭�,、魔芋,、茶葉企業(yè)的實際,,發(fā)揮“龍頭企業(yè)+協(xié)會+訂單+農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)機制,、系統(tǒng)作用和規(guī)模效益,構(gòu)建持續(xù)的資金進入機制和健康的商業(yè)運行模式,,實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大升級,,帶動貧困農(nóng)民脫貧致富,。

  在油脂產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,形成以國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),、國家扶貧龍頭企業(yè)春光油脂公司為核心的“油脂循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈”貸款模式,,累計提供貸款1.5億元,建立起覆蓋漢中6縣1區(qū)的油菜籽種植基地60萬畝,,發(fā)展訂單農(nóng)戶30萬余戶,;在魔芋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,形成以省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)錦泰魔芋公司為核心的魔芋產(chǎn)業(yè)鏈貸款模式,,累計提供貸款0.3億元,,建立起魔芋種植基地1萬畝,發(fā)展訂單農(nóng)戶4萬余戶,;在茶葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,,形成以省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)清波農(nóng)業(yè)公司、臥龍茶葉公司,、華陽實業(yè)公司等為核心的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈貸款模式,,累計提供貸款0.49億元,建立起茶葉種植基地1萬畝,,發(fā)展訂單農(nóng)戶3余萬戶,。

  縣區(qū)成面,推進扶貧攻堅

  國開行陜西分行注重將農(nóng)村安全飲水,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,、農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療等作為重點建設和幫扶內(nèi)容,,從多個方面助推勉縣扶貧攻堅,。截至目前,該行累計承諾勉縣貸款項目30個,,金額8.06億元,,涉及基礎設施、保障住房,、教育醫(yī)療,、水利環(huán)保、中小企業(yè),、助學貸款,、抗災救災等領(lǐng)域。

  其中,,縣域項目15個共計5億元,,中小企業(yè)項目14個共計2.86億元,助學貸款0.2億元,,惠及3486人次貧困大學生,。此外,,國開行陜西分行組織青年員工赴勉縣開展“壟上行”“捐資助學”等活動,解民情,、知民意,,進行文化扶貧,將扶貧與扶智相結(jié)合,,豐富扶貧工作內(nèi)容,,使扶貧幫困薪火相傳,為扶貧工作提供多角度,、全方位的金融支持,。

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