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中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所4日發(fā)布《中國經(jīng)濟增長報告(2012-2013)》,，稱混合所有制企業(yè)是目前我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中堅力量，國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)最差,。
報告表示,，混合所有制企業(yè)主要由原有的國有企業(yè)和集體企業(yè)經(jīng)改制轉(zhuǎn)換而來，其產(chǎn)權(quán)成分較為復(fù)雜,，但總體而言,，混合所有制企業(yè)中私有股份占據(jù)主導(dǎo)地位、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰,，因而混合所有制企業(yè)像私營企業(yè)那樣激勵從事技術(shù)創(chuàng)新,。理論上,，私營企業(yè)和混合所有制企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新能力方面應(yīng)該差異不大，甚至私營企業(yè)因其具有更明確的產(chǎn)權(quán)歸屬,，應(yīng)該表現(xiàn)出更強的技術(shù)創(chuàng)新能力,。但實際上，混合所有制企業(yè)在各種技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)中均具有相當(dāng)競爭優(yōu)勢,，而私營企業(yè)僅在專利申請和專利創(chuàng)新效率方面表現(xiàn)突出,，在科技經(jīng)費投入強度和新產(chǎn)品產(chǎn)值占比方面表現(xiàn)較差。
報告還分析發(fā)現(xiàn),，在技術(shù)創(chuàng)新效率的專利申請數(shù),、發(fā)明專利申請數(shù)、擁有發(fā)明專利數(shù),、新產(chǎn)品工業(yè)總產(chǎn)值與科技經(jīng)費支出比這四種創(chuàng)新效率指標(biāo)中,，國有企業(yè)均處于最低水平。在技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出衡量指標(biāo)中也都處于落后地位,。
報告認為,，企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)決定了企業(yè)的創(chuàng)新行為和創(chuàng)新績效。國有企業(yè),，顧名思義是全體國民共同所有的企業(yè),，國有企業(yè)的控制權(quán)只能通過科層組織授予政府并由其再授權(quán)給企業(yè)經(jīng)營者。因而,，國有企業(yè)無法像私營企業(yè)那樣有明確的承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)監(jiān)管人,。在缺乏有效激勵和監(jiān)督的情況下，國企經(jīng)營者追求的目標(biāo)往往是其任職期間個人收益的最大化,，而非企業(yè)收益的最大化,。因此，國企經(jīng)營者有激勵從事那些能在短期內(nèi)帶來收益,、顯示政績的生產(chǎn)性項目,，而無激勵從事那些投資收益周期長、在其任職期間不能帶來回報的創(chuàng)新性項目,。技術(shù)創(chuàng)新的不確定性和風(fēng)險性也使國企經(jīng)營者的地位受到威脅,，增加了國企經(jīng)營者從事創(chuàng)新的成本，弱化了其創(chuàng)新激勵,。
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