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    證監(jiān)會2日發(fā)布《首次公開發(fā)行股票時公司股東公開發(fā)售股份暫行規(guī)定》,，是本次新股發(fā)行體制改革的一項重要配套措施,。《規(guī)定》明確持股滿36個月的老股東可以在公開發(fā)行新股時按照平等協(xié)商原則向公眾發(fā)售老股,，增加新上市公司流通股數(shù)量,。若預(yù)計超募,，發(fā)行人須減少新股發(fā)行數(shù)量，同時可調(diào)整公司老股轉(zhuǎn)讓的數(shù)量,。老股轉(zhuǎn)讓是境外主要市場的成熟做法,。《規(guī)定》將這一做法引入國內(nèi)市場,，有利于緩釋上市公司資金超募問題,，增加可流通股份數(shù)量，促進買,、賣雙方充分博弈,，進一步理順發(fā)行、定價,、配售等環(huán)節(jié)的運行機制,。