報載,,記者從三亞市物價局獲悉,2014年春節(jié)期間三亞旅游飯店客房價格實行政府指導(dǎo)價管理,,標(biāo)準(zhǔn)客房最高限價為每間每天5000元,。此外,今年物價部門還對高端旅游飯店自助餐價格實行臨時價格干預(yù)措施,。 提起海南三亞旅游,,近年來的旅游旺季客房、飯菜等暴漲,,是讓人難以磨滅的記憶,。比如標(biāo)準(zhǔn)客房,,就能高達(dá)上萬甚至更高。就此而言,,三亞物價部門出手對2014年春節(jié)期間的房價,、用餐價格進(jìn)行限制,體現(xiàn)了積極履行價格職能,、服務(wù)當(dāng)?shù)芈糜问袌鰞r格健康運行的意識,,值得肯定。 但問題是,,去年是海南省物價局提請省政府同意后,,在全省實施的臨時價格干預(yù)措施,三亞依規(guī)執(zhí)行的,。但今次的價格臨管措施,,是三亞市物價局自行實施的,這就存在一個價格措施制定管理權(quán)限問題,,需要慎重對待,。 關(guān)于價格臨時干預(yù)措施,《價格法》從三個方面進(jìn)行了明確,,一是價格臨時干預(yù)措施的實施條件,,即要滿足當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲這一前提;二是價格臨時干預(yù)措施的實施手段,,即可以采取限定差價率或者利潤率,、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等,;三是有權(quán)實施價格臨時干預(yù)措施的機(jī)關(guān),,即國務(wù)院和省、自治區(qū),、直轄市人民政府,。 而此次三亞市物價局實施的2014年春節(jié)旅游相關(guān)價格臨時價格干預(yù)措施,只是一個省轄市物價管理部門,,按照《價格法》等法律規(guī)定,,沒有自行制定和發(fā)布包括“最高限價”在內(nèi)的各種臨時價格干預(yù)措施的權(quán)力,涉嫌執(zhí)法犯法,,需要糾正或被制止,。 《旅游法》出臺并實施后,,包括價格在內(nèi)的國內(nèi)旅游秩序,,有了一定好轉(zhuǎn),但一些方面還存在突出問題。在市場失靈的特定時段,、特殊情況下,,可以采取包括“最高限價”在內(nèi)的各種臨時價格干預(yù)措施。但這并不意味著,,更不說明我們采取的違規(guī)價格手段就有必要性和正當(dāng)性,。相反,違規(guī)實施相關(guān)價格管制措施,,說明相關(guān)方的法治意識還存在欠缺,,讓制定和發(fā)布實施機(jī)關(guān)陷于違法的境地。本身就違法的措施,,對相關(guān)違規(guī)者或者預(yù)謀違規(guī)者很難有真正的震懾力和約束力,。
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