報載,,記者從三亞市物價局獲悉,,2014年春節(jié)期間三亞旅游飯店客房價格實(shí)行政府指導(dǎo)價管理,標(biāo)準(zhǔn)客房最高限價為每間每天5000元,。此外,,今年物價部門還對高端旅游飯店自助餐價格實(shí)行臨時價格干預(yù)措施,。 提起海南三亞旅游,近年來的旅游旺季客房,、飯菜等暴漲,,是讓人難以磨滅的記憶。比如標(biāo)準(zhǔn)客房,,就能高達(dá)上萬甚至更高,。就此而言,三亞物價部門出手對2014年春節(jié)期間的房價,、用餐價格進(jìn)行限制,,體現(xiàn)了積極履行價格職能、服務(wù)當(dāng)?shù)芈糜问袌鰞r格健康運(yùn)行的意識,,值得肯定,。 但問題是,去年是海南省物價局提請省政府同意后,,在全省實(shí)施的臨時價格干預(yù)措施,,三亞依規(guī)執(zhí)行的。但今次的價格臨管措施,,是三亞市物價局自行實(shí)施的,,這就存在一個價格措施制定管理權(quán)限問題,需要慎重對待,。 關(guān)于價格臨時干預(yù)措施,,《價格法》從三個方面進(jìn)行了明確,一是價格臨時干預(yù)措施的實(shí)施條件,,即要滿足當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲這一前提,;二是價格臨時干預(yù)措施的實(shí)施手段,即可以采取限定差價率或者利潤率,、規(guī)定限價,、實(shí)行提價申報制度和調(diào)價備案制度等;三是有權(quán)實(shí)施價格臨時干預(yù)措施的機(jī)關(guān),,即國務(wù)院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府。 而此次三亞市物價局實(shí)施的2014年春節(jié)旅游相關(guān)價格臨時價格干預(yù)措施,,只是一個省轄市物價管理部門,,按照《價格法》等法律規(guī)定,沒有自行制定和發(fā)布包括“最高限價”在內(nèi)的各種臨時價格干預(yù)措施的權(quán)力,,涉嫌執(zhí)法犯法,,需要糾正或被制止�,!� 《旅游法》出臺并實(shí)施后,,包括價格在內(nèi)的國內(nèi)旅游秩序,有了一定好轉(zhuǎn),,但一些方面還存在突出問題,。在市場失靈的特定時段、特殊情況下,,可以采取包括“最高限價”在內(nèi)的各種臨時價格干預(yù)措施,。但這并不意味著,更不說明我們采取的違規(guī)價格手段就有必要性和正當(dāng)性,。相反,,違規(guī)實(shí)施相關(guān)價格管制措施,說明相關(guān)方的法治意識還存在欠缺,,讓制定和發(fā)布實(shí)施機(jī)關(guān)陷于違法的境地,。本身就違法的措施,對相關(guān)違規(guī)者或者預(yù)謀違規(guī)者很難有真正的震懾力和約束力,。
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