據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道,，從財政部27日公布的2012年全國社會保險基金決算看,，已經(jīng)出現(xiàn)養(yǎng)老金資金趨緊跡象,。從年初公布的2013年社會保險基金預算看,，2013年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金若剔除財政補貼，已經(jīng)陷入收不抵支的境地,，缺口近千億,。另有媒體稱，官方數(shù)據(jù)顯示,，今年累計有3800萬人中斷繳社保,，進一步加大了個人賬戶空賬壓力。
對此,，網(wǎng)民認為,，養(yǎng)老金“缺口”凸顯雙軌制弊端，而棄保則意味著人們對社保的信任感不足,。為了真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”,，養(yǎng)老保險制度亟須加強配套手段，優(yōu)化現(xiàn)有制度,，提升科學化管理水平,。
“缺口”拷問公平性
不少網(wǎng)民認為，養(yǎng)老金缺口主要緣于雙軌制,。網(wǎng)民“蓅水落花春去竾”說,，在中國，普通公民繳納養(yǎng)老金的費用(含單位繳納部分)占工資的28%,，而公務員無須繳納,。但退休后，公務員退休金卻是普通職工3倍,，其退休金由納稅人埋單,。他援引清華大學教授白重恩的話說，“中國社保繳費乃全球最高,，這對于工資低于公務員的普通人來說,，就是‘劫貧濟富’”。
網(wǎng)民“舉報蝶諾無痕”則認為,，養(yǎng)老保險虧空并不是公務員用了企業(yè)職工交的社保資金造成的,，而是社保金制度出臺前歷年欠賬造成的。如果政府不把這個遺留問題解決了，等事業(yè)單位職工和公務員全部納入社保的時候,，虧空數(shù)額會更大,。
“棄保”折射信任感缺失
對于媒體報道的“3800萬人選擇中斷繳納社�,！�,，網(wǎng)民“董登新”指出,，社保覆蓋的薄弱環(huán)節(jié)主要是在城市打工的農(nóng)民工,，以及在中小民營企業(yè)打工的人。大多數(shù)中小民營企業(yè)都將社會保險法置之腦后,，只管自己賺錢,，哪管工人養(yǎng)老和醫(yī)保？這些民營企業(yè)大多利用雇員的無知,，不讓員工參保,。比方國家規(guī)定養(yǎng)老繳費標準：雇主掏20%，雇員掏8%,，而這些雇主不讓雇員參保,，自己就可省20%的繳費。
還有網(wǎng)民認為,，個人主動棄保的現(xiàn)象可能是由于養(yǎng)老保險異地結(jié)轉(zhuǎn)困難,、繳費額度超過承受能力、養(yǎng)老金缺口導致人們對未來領取養(yǎng)老金存疑等,，反映了人們對社保的信任感缺失,。
制度設計須優(yōu)化
網(wǎng)民認為，要真正實現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所依,，就必須優(yōu)化現(xiàn)有的制度設計。
“養(yǎng)老保險問題不在于幾個人養(yǎng)幾個人,，而是取決于這個社會能夠創(chuàng)造多少財富,，以及財富怎么分配�,！本W(wǎng)民“唐鈞”指出,，想要靠單位繳費和個人繳費來支付全部的養(yǎng)老金是不可能的，這早有定論,。隨著老齡化,，交社會保險的人越來越少，領社會保險的人越來越多,，要通過財政補貼,、國有資產(chǎn)填補等其他手段來補充。
他建議，根據(jù)國際經(jīng)驗,，可將養(yǎng)老金分為兩部分,，一個是基本養(yǎng)老金，追求公平,，以公民的身份根據(jù)自己收入的一定比例來繳納,，從國家領導人到普通百姓都在一個水平上領取，保障基本生活需求,，并隨物價上漲每年調(diào)整,；另一個是補充養(yǎng)老金，跟效率掛鉤,，收入多就可以多繳,，將來可以多得，由國家托底的準市場來運營,。