在國(guó)家能源局下達(dá)的《煉油企業(yè)進(jìn)口原油使用資質(zhì)條件(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)函中，按資質(zhì)條件標(biāo)準(zhǔn),，能夠入圍直接進(jìn)口原油的煉廠(chǎng)僅是少數(shù)幾家,，但是，這并不意味著會(huì)制約其他煉廠(chǎng)開(kāi)展原油進(jìn)口的加工業(yè)務(wù),。
在征求意見(jiàn)稿中,，國(guó)家只是對(duì)不達(dá)標(biāo)的地?zé)捨促x予原油進(jìn)口資質(zhì)而已，但是并沒(méi)有限制其對(duì)進(jìn)口原油的加工業(yè)務(wù),。當(dāng)進(jìn)口原油業(yè)務(wù)正式運(yùn)營(yíng)后,，那些少數(shù)有進(jìn)口資質(zhì)的煉廠(chǎng)可能會(huì)用“委托加工”的方式，向其他在產(chǎn)品質(zhì)量上達(dá)標(biāo)而規(guī)模未達(dá)標(biāo)的煉廠(chǎng)間接提供進(jìn)口原油,。一方面擴(kuò)大了資質(zhì)煉廠(chǎng)自身的加工規(guī)模及銷(xiāo)售規(guī)模,，另一方面也帶動(dòng)了其他煉廠(chǎng)在不具備進(jìn)口資質(zhì)的情況下也可以間接進(jìn)入加工進(jìn)口原油的行列中來(lái)。歷史上，中石化也有過(guò)讓地?zé)挕拔屑庸ぁ钡南壤�,，這說(shuō)明,，這些地?zé)捚髽I(yè)在油品質(zhì)量上是合格的。質(zhì)量合格無(wú)疑是地?zé)掃M(jìn)入原油加工行列最主要的許可證,。
當(dāng)?shù)責(zé)捲唾Y源在一定程度上解決之后,，分銷(xiāo)能力尤為重要。在地?zé)拑H是30%至40%開(kāi)工率時(shí),，這一問(wèn)題顯得并不嚴(yán)重,。但是，當(dāng)?shù)責(zé)掗_(kāi)工率迅速提升以后,，而且又將面臨成品油的過(guò)剩時(shí)代時(shí),，對(duì)于地?zé)挾裕鯓涌焖�,、有效,、甚至可以提前鎖定價(jià)與量是目前迫切需要解決的問(wèn)題。如果不具備有效的產(chǎn)品分銷(xiāo)能力,，原油資源的放寬并無(wú)太大的實(shí)際意義,。
當(dāng)前山東地?zé)捯呀?jīng)具有1億噸的加工能力，如果能從當(dāng)前30%至40%加工負(fù)荷逐步提升到80%左右時(shí),，將會(huì)產(chǎn)出5000萬(wàn)噸左右的汽柴產(chǎn)品,，大約占當(dāng)前全國(guó)汽柴油消費(fèi)的30%左右，這一產(chǎn)量規(guī)模足以支撐當(dāng)前國(guó)內(nèi)整個(gè)民營(yíng)石油的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,。在央企石油自身產(chǎn)銷(xiāo)平衡日趨成熟,，多余資源逐步減少的情景下，更顯出它的實(shí)際意義,。但是,，長(zhǎng)期以來(lái)，民企石油在經(jīng)營(yíng)上的最薄弱環(huán)節(jié)在于產(chǎn)銷(xiāo)的分離,，這是民企石油時(shí)常發(fā)生批零倒掛,，或批零差價(jià)過(guò)寬的主要原因。兩頭價(jià)格畸形嚴(yán)重?fù)p害了加油站業(yè)者與煉廠(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng),。
當(dāng)前,，石油行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一輪下行景氣周期。在此期間,，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善將蘊(yùn)藏極大的風(fēng)險(xiǎn)，不單單是針對(duì)某個(gè)企業(yè),，也針對(duì)一個(gè)行業(yè),。由于在關(guān)鍵的市場(chǎng)關(guān)口失誤，某一類(lèi)企業(yè),、某一個(gè)所有制下的行業(yè)整體退出市場(chǎng)并不是沒(méi)有發(fā)生過(guò),。
石油行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力需要依靠一定程度上的產(chǎn)業(yè)集中度來(lái)提供保障,，無(wú)論是國(guó)企、民企最后均要遵循這一規(guī)律,。石油民企的產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合,，這是放寬原油進(jìn)口后擺在民企石油面前的一次提升的機(jī)會(huì)，也是在嚴(yán)峻經(jīng)營(yíng)形式下“倒逼”民營(yíng)石油必須完善經(jīng)營(yíng)鏈的需要,。
(作者單位：易貿(mào)研究中心)