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《經(jīng)濟參考報》記者26日從商務部“商貿物流”專題發(fā)布會上獲悉，我國社會物流總費用占GDP比重一直高居18%,，這一比重已經(jīng)超過發(fā)達國家的兩倍,，也遠高于其他金磚國家,。為解高物流成本“頑疾”，商務部正牽頭財政部,、質檢總局,、標準委等多部門醞釀一系列新政，包括研究出臺促進商貿物流發(fā)展的指導意見,，財政扶持企業(yè)關鍵設備標準化,，將公路收費納入“營改增”后的增值稅抵扣范圍等舉措。
“我國社會物流總費用占GDP的比重多年來一直持續(xù)在18%左右,，這比世界平均水平要高出6.8個百分點,。我們不僅比發(fā)達國家高，比如美國,、日本,、德國分別是8.5%、8.7%和8.3%,，我們跟經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)慕鸫u國家相比也偏高,，比印度和巴西分別高5個和7個百分點�,！痹诎l(fā)布會上,，商務部流通發(fā)展司副巡視員王選慶列舉這樣一組數(shù)據(jù)來說明我國物流費用過高的現(xiàn)狀。
王選慶說,，具體來看,，運輸、保管、管理三項費用中,，管理費用和其他國家的水平差距最大,。2012年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，我國運輸費用占GDP比重是發(fā)達國家平均水平的1.7倍,，保管費用是2.2倍,，但是管理費用卻高達6.9倍。這說明我國物流業(yè)整體上還沒有擺脫粗放發(fā)展的模式,。
事實上,，我國物流成本過高已經(jīng)是流通領域難解的“頑疾”，也被認為是推高商品價格,、阻礙居民消費的重要原因,。關于“最后一公里”、“中國式運輸”等現(xiàn)象屢見報端,，也引發(fā)了各界高度關注。例如,，據(jù)調查,，北京的蔬菜從新發(fā)地批發(fā)市場到社區(qū)零售店的“最后一公里”物流費用，約為從山東壽光拉到北京新發(fā)地費用的4倍,。
據(jù)了解,，去年商務部等16個部門組成8個組分赴全國各地，就物流成本高,、環(huán)節(jié)多等現(xiàn)狀展開調研,。調研分析發(fā)現(xiàn)，物流成本居高不下,，既和我國經(jīng)濟發(fā)展階段及產(chǎn)業(yè)布局有關,，也有物流業(yè)本身發(fā)展的問題，同時也有體制原因,。
王選慶分析說,，我國目前還處于重化工業(yè)階段，產(chǎn)業(yè)布局特點是能源性,、資源性產(chǎn)品大多在西部地區(qū)和北部地區(qū),，加工業(yè)的市場大多在東部和南部地區(qū)，長距離,、低貨值的大宗商品大跨度的運輸多,，貨運量和周轉量必然高。和發(fā)達國家相比,，我國單位GDP的貨運量和貨物周轉量要高得多,，這是基礎性因素。
物流業(yè)門檻較低，組織化程度較弱,，以及信息化程度不高也是重要原因,。目前中小公司占比達90%以上，我國前20家公路運輸型企業(yè)市場份額不到2%,。即使是發(fā)達的上海,，公路貨運汽車的空駛率也比發(fā)達國家高3倍。
此外,，還有體制性成本偏高的問題,，比如高速公路收費、亂罰款等,。九三學社中央一項調研顯示,，全世界70%的收費公路在中國，收費標準最高也在中國,；在中國,，只要貨車行駛在路上，就難免不被罰款,，一家正規(guī)的運輸企業(yè),，每年上繳稅收1000余萬元，盈利是300余萬元,，罰款就要開支200余萬元,。中國社科院財政與貿易經(jīng)濟研究所研究員宋則對《經(jīng)濟參考報》記者表示，行政性高收費,、亂收費,、亂設卡，這類體制性成本是我國流通領域最突出,、最亟待鏟除的,。
在新一輪內貿領域改革中，商貿物流工作已經(jīng)開啟了新的局面,。據(jù)悉,，今年以來，國務院副總理汪洋多次對物流工作作出重要批示,，并于10月25日主持召開了部分城市物流工作座談會,，研究部署工作。此后,，11月12日,，商務部召開了全國商貿物流工作會議，進一步部署了相關工作,。
王選慶表示,，接下來的工作將以降低物流成本為主要出發(fā)點，重點放在城市物流的發(fā)展。同時,，作為牽頭全國流通工作部際協(xié)調機制的部門,，商務部正在會同相關部門積極研究推動出臺促進商貿物流發(fā)展的指導意見。
他在發(fā)布會后對《經(jīng)濟參考報》在內的媒體透露,，商務部正會同質檢總局,、標準委、財政部等部門,，就如何建立商貿物流標準體系開展研究,，還將研究在個別關鍵性設備的新標準推廣中對企業(yè)增加成本的補貼扶持政策。力爭在1至3年內完成標準化推廣,。
“比如說很多企業(yè)目前使用的還是非標準化托盤,，別小看一個1平方米的托盤，卻影響著整個物流的運作,。因為標準不統(tǒng)一就使得貨架,、裝卸設備難以匹配，造成空間不能充分運用等系列問題,�,！彼f，“下一步要使用標準化托盤,，比如可考慮按照一個價格收購企業(yè)原有的非標準化托盤等方式。這需要一定的投入,，具體需要的金額還要測算,，也要和財政部協(xié)商�,！�
商務部還將進一步協(xié)調落實相關政策,，切實為物流企業(yè)減負。王選慶透露,，為解決“營改增”給物流企業(yè)帶來的稅負上升問題,，財政部和稅務總局正積極研究相關政策，爭取把公路收費也能納入增值稅抵扣范圍,。還有,，關于物流倉儲大宗用地減半收取土地使用稅、物流業(yè)水電同價等政策都會進一步推進落實,�,！叭绻@些問題都解決，物流企業(yè)的稅負會有所下降的”,。
除此之外,，商務部還將推動提高物流信息化水平，鼓勵專業(yè)化、社會化物流的發(fā)展,，繼續(xù)開展城市物流配送示范工作等,。
商務部內貿專家、北京工商大學貿易系主任洪濤表示,，今年流通改革的重點就是降低流通成本,、提高流通效率。目前我國商品流通成本包括：因公路等國家基礎建設設施所產(chǎn)生的制度性成本,；因運輸網(wǎng)絡不全而產(chǎn)生的迂回成本,；因技術落后而產(chǎn)生的自身成本。應從上述三項成本入手,，降低流通總成本,。