據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,十八屆三中全會明確,,要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,,這一改革舉措公開后,關于小產(chǎn)權(quán)將有可能轉(zhuǎn)正的消息立刻甚囂塵上,,一些地方的小產(chǎn)權(quán)房甚至開始漲價,,銷量上升。而前天(22日)晚間,,國土資源部,、住建部聯(lián)合下發(fā)緊急通知,要求各地堅決遏制在建,、在售小產(chǎn)權(quán)房,,堅決拆除一批,教育一片,。
記者跟隨北京市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察部門,,直擊對小產(chǎn)權(quán)房的執(zhí)法處罰。
北京昌平崔村鎮(zhèn)南莊營村村南,,兩臺挖掘機已經(jīng)在一棟15層高的小產(chǎn)權(quán)房項目工地連續(xù)拆除了整整一個月,,拆除下來的鋼筋堆滿了工地,,十幾位工人有的在切割鋼筋,有的把鋼筋裝卸上車,,據(jù)估計,,他們還要再忙20多天,才能全部拆除完畢,。崔村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王月林說,,這個小產(chǎn)權(quán)房項目總建筑面積超過1萬平米。
王月林:2010年,,這個村的村民委員會主任兼書韓冰現(xiàn)在已經(jīng)被逮起來了,,他跟北京富鼎昌飼料有限責任公司聯(lián)合簽了一個協(xié)議蓋舊房改造。剛開始的時候誰也不知道,,從5月份開始偷著弄,,巡查隊后來發(fā)現(xiàn)了。
這個小產(chǎn)權(quán)房項目拆除前已經(jīng)蓋成15層,,120套房屋,。相關部門在發(fā)現(xiàn)是小產(chǎn)權(quán)房項目后,雖然曾多次下達停建通知書,,限期拆除通知書,,行政強制執(zhí)行催告書,但項目所屬的富鼎昌飼料責任有限公司依然暗地施工,,直到封頂,。
北京市國土局執(zhí)法監(jiān)察總隊副隊長鄭繼培:每平米進行了24元的罰款,總計罰款1萬6千余元,,并且對建筑物進行了沒收,,10月份開始拆除的,計劃一個多月吧,,50天內(nèi)給它進行拆除完畢,,因為這個樓比較大,地下兩層,、地上15層,,總建筑1萬多米,占地是1畝左右,,樓也比較大,,所以歷時時間也比較長。
北京國土局昌平分局局長王少群認為:違法成本太低,,是小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止的重要原因之一,。
王少群:違法用地是占基本農(nóng)田5畝以上,占耕地是10畝以上,,占其它農(nóng)田20畝以上,,才能移送公安機關追究他的刑事責任,。除了這個之外,低于這個標準,,我們沒有辦法追究他刑事責任的,。我們每平米只能處罰24元,而且不能按照建筑面積來處罰,,只能按照占地面積來處罰,,所以違法成本太低,是我們違法的小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止的一個很重要的原因,。
王少群說,,這些小產(chǎn)權(quán)房在違法違規(guī)方面有著相同的特質(zhì)。
王少群:都沒有辦理土地建設規(guī)劃手續(xù),,第一手續(xù)不全,,第二,一般都跟村里租賃或合作開發(fā),,第三,,他把房子建起來之后,不法的開發(fā)商或中介誘騙老百姓購買,,獲取不法利益,,廣大小產(chǎn)權(quán)房購買人也有僥幸心理。
昌平陽坊鎮(zhèn)黨委書記呂晨飛指著剛剛拆除的一處小產(chǎn)權(quán)房項目說,,這些小產(chǎn)權(quán)房不少都存在嚴重質(zhì)量隱患,。
呂晨飛:大家看整個地基的建設、磚混結(jié)構(gòu),,現(xiàn)場施工人員反映在拆除過程中發(fā)現(xiàn)有一些樓板、樓層中間基本都沒看到鋼筋,、優(yōu)質(zhì)建筑材料,,這實際上也是一些隱患。一旦大量人口入住,,都潛在安全問題,。所以從這個角度來講,政府之所以這么強調(diào)規(guī)劃,,強調(diào)監(jiān)控,,實際上最終還是對于老百姓,為于咱們居住者的生命和財產(chǎn)保護,。
今年7月,,北京國土局對白羊度假山莊這一小產(chǎn)權(quán)房項目全部強制拆除,這個占地25畝的項目居然把建筑物蓋在了一個水庫的下游河道內(nèi),,嚴重影響汛期行洪安全,,屬于重大安全隱患項目,。這個危機四伏的小產(chǎn)權(quán)房項目,拆除前已經(jīng)蓋成了10棟4層樓房共240套,,每平米2600元的價格使140多位購房者出手購買�,,F(xiàn)在,建筑物被拆除,,開發(fā)商也因占用農(nóng)用地罪被判處有期徒刑一年,。購房者如今如何維權(quán)成了難題。
普通百姓究竟如何判斷自己購買的是否是小產(chǎn)權(quán)房,?王少群說:只需看是否具備五證就能清楚,。
王少群:開工證、國有土地使用證,、施工的兩證,,還有建設用地規(guī)劃許可證,提醒我們購房者一定要先看五證,,如果沒有五證就是非正式的商品房購買,,那就面臨投資風險。
從2012年9月至今,,北京國土資源局已經(jīng)在官網(wǎng)上公開曝光了106宗小產(chǎn)權(quán)房項目,,截止目前,有關主管部門作出行政處罰的76個,,其中7個已經(jīng)全部拆除,,5個涉及占耕地部分已經(jīng)拆除,30個項目已經(jīng)申請法院強制執(zhí)行,。鄭繼培表示,,對新增小產(chǎn)權(quán)房,北京市國土局將繼續(xù)采取零容忍態(tài)度,。
鄭繼培:三中全會在開之前開之后,,公眾對小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正有個誤判。北京市對小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度一直是堅決地清理,、整頓,,制止。對新增小產(chǎn)權(quán)房也是零容忍,,發(fā)現(xiàn)一起,,制止一起。
今天上午,,國土資源部,、住建部將聯(lián)合召開堅決遏制違法建筑,銷售小產(chǎn)權(quán)房問題的視頻會議。這里再次提醒大家,,建設,、銷售和購買“小產(chǎn)權(quán)房”不受法律保護。