■問診“信用貧困”系列報道之一
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趙乃育/繪 |
編者按：
民無信不立,，早在兩千多年前孔子就提出了信用的概念,，然而,，中國信用體系建設(shè)僅有十幾年的時間,。雖然初步建成了社會信用體系的基本框架,，但仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。一些地方,、一些領(lǐng)域還存在嚴(yán)重的信用缺失現(xiàn)象,。假冒偽劣,、坑蒙拐騙、合同違約,、商業(yè)欺詐行為甚至有愈演愈烈之勢,，更逐步蔓延并侵蝕到社會的各個層面。由此導(dǎo)致的信用貧困,，已成為阻滯我國市場經(jīng)濟(jì)成長和成熟的極大障礙,。本報深度欄目從今日開始，用系列報道的形式問診“信用貧困”的現(xiàn)狀與成因,，探究“信用脫貧”的可行之路,，敬請關(guān)注。
產(chǎn)自廣東的“意大利皮具”,，自家釀出的“拉菲帝國”,，地攤上買來的“LV”，菜市場的“祖?zhèn)髻N膜”……商業(yè)領(lǐng)域造假行騙之風(fēng)似乎從未停止，甚至越刮越盛,。各色假冒偽劣,、坑蒙拐騙不僅遍及城鄉(xiāng)，還出現(xiàn)了從小食品,、小建材等“五小”向大店,、名店甚至跨國公司蔓延的態(tài)勢，有些甚至令監(jiān)管部門和一線執(zhí)法人員束手無策,。泱泱大國,，禮儀之邦，為何“一信難求”,？
“三十六行 詐騙為王”
有人為了讓干辣椒顏色亮、賣相好,、不發(fā)霉,，用致癌的工業(yè)硫磺熏；有人在豬血豆腐中摻甲醛,；也有人用廢舊塑料甚至醫(yī)療垃圾造吸管……“啥還能買,，誰還可信？”成了各地民眾的“高頻語”,。
這段時間以來,，越來越多的消費者開始對曾經(jīng)風(fēng)靡各地的“涮肉”避之唯恐不及。就在今年8月,，上海食藥監(jiān)部門在檢查中發(fā)現(xiàn),，虹口區(qū)嘉麟閣酒樓加工銷售未經(jīng)檢驗、檢疫的精致牛,、羊肉卷,，且在產(chǎn)品中檢出摻雜摻假成分，其責(zé)任人葉秀鳳被處五年禁入食品業(yè),。而在此前一個月,，上海已有周浦萬達(dá)廣場品尚豆撈坊等五家門店被查出使用摻假羊肉。
去年以來,，上海,、江蘇等地警方連續(xù)破獲假冒牛、羊肉大案,，發(fā)現(xiàn)不法分子使用鴨肉,、狐貍、水貂,、鼠類肉等未經(jīng)檢驗檢疫的動物肉制品冒充羊肉銷售,。為了增加“雜肉”的風(fēng)味和耐煮性，造假者使用牛羊油浸泡或添加明膠。更有甚者,，還有人添加胭脂紅,、硝鹽等有害物質(zhì)打扮“賣相”后兜售假冒牛、羊肉,。而在銷售環(huán)節(jié),，包括“卜蜂蓮花”等大型超市在內(nèi)的門店也牽涉其中。
“假冒牛羊肉不僅欺詐消費者,，而且未經(jīng)檢驗檢疫的動物肉制品可能攜帶大量細(xì)菌和病毒,，也可能存在過敏源，將其用作食用肉上市有害公眾健康,�,！睆�(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授厲曙光在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示。
連民眾日常食用的牛羊肉尚且如此,，其他商業(yè)坑蒙拐騙更是花樣繁多,。長沙市公安局治安支隊食品安全警察大隊副大隊長熊海軍介紹，他們近年查獲一起涉案金額數(shù)千萬元的制作假酒大案,，發(fā)現(xiàn)不法商販高價收購真酒瓶,，買來帶有逼真防偽標(biāo)識包裝盒，使用普通白酒勾兌高檔酒,，用“瀘州老窖頭曲”和“二曲”勾兌“國窖1573”,、“五糧液”和“水井坊”。造假分子與一些公款消費多的單位,、高級酒店采購人員勾結(jié),，組成賣假買假共同體攫取暴利。
在各地警方近些年查獲的假冒偽劣案件中,，有人用工業(yè)鹽制作“加碘精制鹽”,，其中所含亞硝酸鈉攝入三克可致人死命；有人為了讓干辣椒顏色亮,、賣相好,、不發(fā)霉，用致癌的工業(yè)硫磺熏,；其他如豬血豆腐中摻甲醛,、廢舊塑料甚至醫(yī)療垃圾造吸管、雙氧水泡干牛筋等,，不勝枚舉,。
“三十六行，詐騙為王,！”一位執(zhí)法人員這樣勾畫當(dāng)前商業(yè)領(lǐng)域面貌,。
此外,，在資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)評估方面,，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置隨意,、估價隨心所欲；在金融市場,，信用卡惡意透支,、偽造變造銀行票據(jù)詐騙、假網(wǎng)絡(luò)銀行轉(zhuǎn)賬,、非法集資等手段不斷翻新,；在企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，偷稅漏稅,、會計造假,、欺詐上市、操縱利潤,、惡意透支等屢見不鮮,；各類生意往來中，惡意合同違約,、逃廢債、假破產(chǎn)等比比皆是,。
今年“3·15”期間,，國家工商總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國工商系統(tǒng)共立案查處侵權(quán)假冒案件12.04萬件,，其中依法向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪大案1576件,，比2010年翻了兩番多�,！吧哆�能買,，誰還可信？”成了各地民眾的“高頻語”,。
股市造假 萬千股民被坑
金融市場,，沒有信用，就無法定價,。梳理具體公司,，造假痕跡眾多。
在商業(yè)領(lǐng)域失信造假泛濫成災(zāi)同時,，與萬千股民切身利益直接相關(guān)的上市公司也頻頻被曝出違規(guī)造假,，其中萬福生科的存在正是股票市場失信的例證。
虛增營業(yè)收入,、成本和利潤,，距離2011年9月27日正式登陸創(chuàng)業(yè)板上市不到一年，萬福生科就被發(fā)現(xiàn)虛構(gòu)業(yè)績，被稱為“創(chuàng)業(yè)板造假第一股”,。2012年9月14日,，湖南證監(jiān)局對萬福生科立案稽查。2012年9月18日,，地方證監(jiān)局的立案稽查升級為中國證監(jiān)會立案調(diào)查,。
2012年10月26日，萬福生科承認(rèn)其造假行為：公司在2012年半年報中存在虛增營業(yè)收入1.88億元,、虛增營業(yè)成本1.46億元、虛增利潤4023萬元,。一波未平,，一波又起，2013年3月2日,，萬福生科再次發(fā)布公告承認(rèn),，經(jīng)自查，公司2008年至2011年累計虛增收入7.4億元左右,，虛增營業(yè)利潤1.8億元左右,，虛增凈利潤1.6億元左右。萬福生科披露的公開信息顯示,，造假主要通過虛增“在建工程”和“預(yù)付賬款”項目來實現(xiàn),，比“應(yīng)收賬款”虛增收入更為隱蔽。
根據(jù)更改后的中報,，萬福生科2012年上半年營業(yè)收入8217萬元,，同比下降64.61%；凈利潤虧損1368萬元,，同比下降143.87%,。公司前三季度實現(xiàn)營業(yè)收入1.81億元，同比下降54.23%,；凈利潤虧損93.41萬元,，同比下降101.55%。
有機(jī)構(gòu)按照萬福生科披露的相關(guān)資料估算,，由于其上市發(fā)行價高達(dá)25元每股,，合計持有逾4000萬股萬福生科的龔永福、楊榮華身價高達(dá)10.05億元,。而2008年之前,，萬福生科的前身注冊資本金為2000萬元。
回顧整個案件的進(jìn)程,，最終對萬福生科的罰款卻僅有30萬元,，“要讓欺詐上市者直接退市,、賠償投資者損失”似乎最終并未完全實現(xiàn)，這一失信成本著實成為對造假者的縱容,。
萬福生科造假并非個案,。11月初，證監(jiān)會通報了北大荒,、ST生化,、零七股份、康芝藥業(yè)等4家上市公司信息披露存在違法違規(guī)行為,。
財經(jīng)評論家葉檀在其博客上寫到,，金融市場，沒有信用,，就無法定價,。梳理具體公司，造假痕跡眾多,，說到在總體上市公司中占比多少,，卻難以計數(shù)，“壞蛋分子”只能是不可計量的一小撮,。
從信用貸款的缺失,，可以倒推中國銀行貸款領(lǐng)域不相信有“信用”二字，從國外借殼上市的退市與造假比例,，以及國內(nèi)造假的具體例證,，就可以倒推國內(nèi)股票市場的造假情況。葉檀說,，因財務(wù)造假而被停牌和退市的中概股超過60家,，中概股信用盡失,，未來上市成本上升,、信用折價。
經(jīng)貿(mào)失信 損人不利己
商業(yè)信用的缺失不僅破壞了我國的投資和營商環(huán)境,，限制了我國消費經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，更是對國家形象造成負(fù)面影響。
中國信用出口保險公司上海分公司副總經(jīng)理陸棟提供了一組數(shù)據(jù)顯示：我國企業(yè)每年壞賬率高達(dá)1%至2%,，遠(yuǎn)高于成熟市場的0.25%至0.5%的水平,；我國每年簽訂40億份合同，其中履約率僅50%,；我國企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6000億元,，其中因產(chǎn)品質(zhì)量低劣、制假售假,、合同欺詐造成的各類損失達(dá)2000億元,。
近年來,，我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域誠信缺失的現(xiàn)象非常明顯，甚至已經(jīng)擴(kuò)大至國際貿(mào)易領(lǐng)域,。失信于民,、失信于外國政府和投資者的行為，直接破壞了我國的投資和營商環(huán)境,，影響國家形象,。
“曾有這樣一個調(diào)查：歐美人更喜歡和印度人做生意，而非中國人,�,！苯K省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任程友華向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者稱，印度人誠信度更高是主要原因,。
據(jù)中國傳媒大學(xué)副校長,、博士生導(dǎo)師胡正榮教授介紹，2012年他在肯尼亞發(fā)現(xiàn),，當(dāng)?shù)睾芏嗝癖妼χ袊钌羁痰挠∠笕允牵豪钚↓�,、成龍和“便宜的東西”，非洲不少國家對中國產(chǎn)品存在“價格低廉但質(zhì)量低劣”的印象,。這種對中國商人不信任的現(xiàn)象在國際貿(mào)易中頻頻出現(xiàn),。
誠信缺失對我國國際形象、國際貿(mào)易的損害顯而易見,，而完善的信用體系則會帶來極大的經(jīng)濟(jì)效益,。上海立信會計學(xué)院信用管理專業(yè)教授洪玫向記者展示了一個模型：美國進(jìn)行信用體系建設(shè)和立法的前二年，對經(jīng)濟(jì)并沒有顯著的刺激作用,；立法完善后,，剔除其他因素，信用促使美國經(jīng)濟(jì)成倍增長,。
陸棟還介紹,，美國等西方國家90%以上的市場交易都是信用交易，在占GDP80%以上的消費經(jīng)濟(jì)中,，2/3以上是通過信用消費實現(xiàn)的,，而我國所有交易中企業(yè)間信用交易僅占20%�,！叭绻邆渫晟频男庞皿w系,，意味著我國經(jīng)濟(jì)尤其是消費領(lǐng)域?qū)⒂芯薮蟮脑鲩L空間�,！�
信用交易的落后,，讓我國在國際貿(mào)易中常扮演“苦主”的角色。中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會副會長于平曾估算,，隨著出口貿(mào)易額不斷增加,，海外拖欠中國企業(yè)的賬款越來越多,，中國企業(yè)被拖欠的海外欠款約有1500億美元。而我國商賬追收和信用風(fēng)險管理專業(yè)能力不強,，導(dǎo)致中國企業(yè)往往吃“啞巴虧”,。
初級階段 必然沒治？
一些執(zhí)法人員受“沒治論”,、“必然論”的影響,，消極不作為甚至充當(dāng)商業(yè)欺詐行為的“保護(hù)傘”，令公共管理維護(hù)商業(yè)誠信的成效大打折扣,。
在采訪中,，很多專家和群眾寄希望于依靠監(jiān)管來提升商業(yè)領(lǐng)域的誠信水平，更有群眾建議政府要像“當(dāng)年新中國治理煙館賭場一樣,，一夜之間把假冒偽劣掃蕩得干干凈凈”,。
但與社會期待形成鮮明反差的是，一些監(jiān)管部門和執(zhí)法人員卻感到無力和迷惘,。某城市工商所所長告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,，“我們只有幾個人，要管的商戶上萬家,。走馬觀花跑一輪都要花上幾個月,，能查出啥問題？”
一些執(zhí)法人員坦言,，我國近些年對商業(yè)誠信建設(shè)強化管理的力度不可謂不大,，但商業(yè)欺詐的氣勢依然很盛。當(dāng)前,，各種商業(yè)失信行為從城市蔓延到農(nóng)村,，假冒偽劣食品、山寨電器等讓很多曾經(jīng)民風(fēng)淳樸,、崇尚一諾千金的窮鄉(xiāng)僻壤也逐漸世風(fēng)日下,；傳統(tǒng)市場問題沒有肅清，網(wǎng)絡(luò)和電信詐騙又日益活躍,。聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部的小食品,、小建材,、小塑料,、小洗滌、小加工等“五小”作坊,，治理查處的難度還在不斷增大,。而另一方面，大企業(yè),、老字號乃至外資企業(yè)問題又開始露頭,。如在海外“老老實實”的沃爾瑪,、家樂福、葛蘭素史克,、肯德基等“世界500強”,，近年也頻頻出現(xiàn)商業(yè)欺詐。
據(jù)了解,，西方國家工業(yè)化初期,，假冒偽劣等商業(yè)誠信問題層出不窮。19世紀(jì)中晚期至20世紀(jì)30年代,，希臘,、意大利仿冒法國名牌奢侈品乃至普通紅酒；美國市場摻水牛奶,、摻炭咖啡,、骨膠混合草籽制果醬、甲醛牛奶,、硼砂黃油,、硫酸肉等，頻頻引發(fā)消費恐慌,。上世紀(jì)70年代至90年代,，經(jīng)濟(jì)起飛期的韓國、中國臺灣,、泰國等,，也成了假冒磁帶、太陽鏡,、名牌服飾,、箱包、運動鞋等貨物的“制售天堂”,。
在此背景下,，一些監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員內(nèi)心深處認(rèn)同這樣的觀點：當(dāng)今處在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，商業(yè)失信泛濫是必然歷史階段,。等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到“下一代”,，一切自會迎刃而解。
專家認(rèn)為,，在“沒治論”,、“必然論”的影響下，當(dāng)前一些監(jiān)管部門和地方政府,，對商業(yè)誠信的制度設(shè)計,，往往帶有部門或地方利益色彩；而在執(zhí)法層面,，一些人則消極不作為甚至充當(dāng)商業(yè)欺詐行為的“保護(hù)傘”,。如此一來,，公共管理維護(hù)商業(yè)誠信的成效大打折扣。