此次《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》第十條明確了“完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制”的改革方向,，強(qiáng)調(diào)“凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng),，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水,、石油,、天然氣,、電力,、交通,、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格”,。
未來(lái)居民天然氣價(jià)格會(huì)如何變化,？廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向北京青年報(bào)記者表示,，他預(yù)測(cè)很可能氣價(jià)改革會(huì)走與電價(jià)改革類似的“階梯氣價(jià)”方式,，“也就是說(shuō)，發(fā)改委現(xiàn)在管的是門站價(jià),，今后居民天然氣價(jià)會(huì)在各地方政府的指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)整,。比如發(fā)達(dá)地區(qū)，天然氣資源比較短缺,、居民收入較高的地方,，價(jià)格會(huì)高一些。而不發(fā)達(dá)地區(qū),、天然氣資源比較富裕,、居民收入較低的區(qū)域價(jià)格會(huì)低一些�,！�
氣價(jià)力爭(zhēng)在2015年末調(diào)整到位
從國(guó)家發(fā)改委對(duì)天然氣價(jià)格調(diào)整的基本思路和范圍看,，增量氣價(jià)格的改革已經(jīng)開始了，存量氣價(jià)格將分步調(diào)整,，力爭(zhēng)在2015年末調(diào)整到位,。
從三中全會(huì)的精神看,，未來(lái)會(huì)對(duì)天然氣的終端價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。目前全國(guó)都在進(jìn)行煤改氣工程,，煤和氣的差價(jià)較大,。只有在全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后，氣價(jià)改革方能穩(wěn)步推進(jìn),。林伯強(qiáng)預(yù)測(cè),，一旦全國(guó)統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，天然氣價(jià)格調(diào)整的時(shí)間會(huì)比較快,。
不過(guò),，他預(yù)測(cè)天然氣定價(jià)機(jī)制依然會(huì)采用類似階梯電價(jià)的方式，對(duì)最低用氣門檻,、一定區(qū)域的氣價(jià)浮動(dòng)比例都會(huì)根據(jù)區(qū)域不同,、當(dāng)?shù)鼐用袷杖氩煌⑻烊粴赓Y源緊缺狀況有不同的標(biāo)準(zhǔn),。
油價(jià)完全放開關(guān)鍵是油源問(wèn)題
針對(duì)未來(lái)油價(jià)改革的方向,，中國(guó)石油(601857,股吧)大學(xué)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成告訴北青報(bào)記者，目前中國(guó)的油價(jià)并不能充分競(jìng)爭(zhēng),，依然由一兩家大的石油企業(yè)來(lái)定價(jià),。
“過(guò)去市場(chǎng)主體和結(jié)構(gòu)過(guò)分集中，盡管民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量很多,，但他們還是要依托兩大石油集團(tuán),，從他們手里買油，依然受制于兩大石油公司,。市場(chǎng)不能充分競(jìng)爭(zhēng),，政府也不能放開價(jià)格�,！倍愠烧f(shuō),。
此次《決定》中指出，推進(jìn)石油等領(lǐng)域的改革,，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng),。這意味著未來(lái)會(huì)走到油價(jià)完全放開這一步。董秀成認(rèn)為,，未來(lái)政府陸續(xù)會(huì)有其他配套改革舉措出臺(tái),，企業(yè)的準(zhǔn)入門檻也會(huì)越來(lái)越低。比如成品油市場(chǎng),，原油市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻也會(huì)越來(lái)越低,。
居民電價(jià)可能承擔(dān)部分政府補(bǔ)貼
中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)專家咨詢委員會(huì)委員李英向北青報(bào)記者表示，由于燃煤發(fā)電、水電,、核電,、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等電力方式的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)差異較大,，成本不一、排放標(biāo)準(zhǔn)不一,，未來(lái)可能會(huì)采取環(huán)保折價(jià)方式統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),，這意味著未來(lái)發(fā)電方電價(jià)的定價(jià)方式會(huì)有一些變化。
從居民用電看,，由于不同用戶使用電力的時(shí)間,、峰谷差不一、電壓等級(jí),、地域不同,、可靠等級(jí)不一樣（比如醫(yī)院、銀行需要持續(xù)供電,，不能突然斷電）,，供電成本也各不相同。由于歷史原因形成了當(dāng)前工商業(yè)用戶補(bǔ)貼居民和農(nóng)業(yè)用戶的結(jié)果,。
據(jù)介紹,，1976年，同樣是一度電,，北京居民比大工業(yè)用戶的價(jià)格高一倍,。這是由于居民的電壓等級(jí)最低，大工業(yè)的電壓等級(jí)最高,。
國(guó)際上,，居民電價(jià)是大工業(yè)用戶電價(jià)的1.5-2倍。目前北京居民電價(jià)為0.4883元/度,，工業(yè)電價(jià)在0.8元左右,，只因有一部分交叉補(bǔ)貼由工業(yè)用戶來(lái)承擔(dān)了。李英認(rèn)為,，若在這一狀況下放開價(jià)格，就意味著原來(lái)由工商業(yè)用戶承擔(dān)的那部分補(bǔ)貼沒(méi)有了,，改由居民來(lái)承擔(dān),，居民用戶的價(jià)格會(huì)有很大變化�,！拔覀�(gè)人認(rèn)為政府會(huì)穩(wěn)妥調(diào)整居民用戶與工商業(yè)用戶之間電價(jià)的變化幅度,，讓居民用戶逐步增加交叉補(bǔ)貼的部分，使居民電價(jià)水平逐漸回歸到正常水平，為最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng),、放開價(jià)格創(chuàng)造條件,。”李英如是說(shuō),。