從2012年的92億立方米到2017年的240億立方米，迅速膨脹的北京天然氣市場(chǎng),，吸引了國(guó)內(nèi)眾多能源巨頭的目光,，中石油在這塊地盤上“一家獨(dú)大”的局面可能將生變。
“大力推進(jìn)北京地區(qū)統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的天然氣市場(chǎng)體系建設(shè),，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，撤除籬笆，建立多氣源,、多主體的保供機(jī)制,。”在日前舉行的“2013北京能源論壇”上,，中海油董事長(zhǎng)王宜林呼吁,，對(duì)華北地區(qū)特別是大北京經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)帶油氣管網(wǎng),，率先進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)，“中海油有能力為北京提供更多的清潔能源”,。
在此挑戰(zhàn)之下,，占據(jù)天然氣八成市場(chǎng)的中石油自然不能等閑視之。公司董事長(zhǎng)周吉平在會(huì)上也表示,，將持續(xù)增加北京天然氣和清潔油品的供應(yīng),，將天然氣業(yè)務(wù)作為公司的成長(zhǎng)性、戰(zhàn)略性工程,，從資金,、技術(shù)、人才等多方面加大投入,。
事實(shí)上,，這只是國(guó)內(nèi)巨頭在天然氣市場(chǎng)“圈地之戰(zhàn)”的一個(gè)縮影。業(yè)內(nèi)人士表示,，國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量高速增長(zhǎng)的現(xiàn)象還將持續(xù)數(shù)年,，而隨著管網(wǎng)設(shè)施的放開(kāi)，這一市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,。
十面“霾”伏之下,，減煤增氣已成共識(shí)。據(jù)北京市發(fā)改委黨組副書(shū)記,、副主任劉印春介紹,，按照計(jì)劃，在未來(lái)不到五年的時(shí)間里,，北京要削減1300萬(wàn)噸煤,。要達(dá)到這一目標(biāo)，北京將建設(shè)四大燃?xì)鉄犭娭行�,，�?017年全面關(guān)停燃煤電廠,，大幅壓減工業(yè)用煤，同時(shí)多頭并舉治理全市的高污染散煤,，“今年開(kāi)始推廣優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤,，每一噸市政府給出200元人民幣補(bǔ)貼,。”
削減燃煤之后,，北京將用天然氣作為主要替代能源,，未來(lái)將形成“三種氣源、七大通道,、兩大環(huán)線”的“多源多向”燃?xì)夤⿷?yīng)輸配體系,。到2017年，天然氣需求總量將達(dá)240億立方米,，占北京全市能源比例將從目前的14%左右升至35%,，成為第一大能源。
如此巨大的天然氣市場(chǎng)空間,，自然引來(lái)眾多的分羹者,。但目前中石油依靠其產(chǎn)量、管網(wǎng)資源,、中亞氣的獨(dú)家進(jìn)口權(quán)等,，仍然在北京乃至全國(guó)擁有著絕對(duì)的控制權(quán)。據(jù)周吉平介紹,，目前中石油國(guó)內(nèi)長(zhǎng)輸管網(wǎng)達(dá)4.1萬(wàn)公里,，占全國(guó)的77%。其中,，陜京一線,、二線、三線,，大唐煤制天然氣管線,，唐山LNG管線和大港、華北儲(chǔ)氣庫(kù)群輸氣管線,，是向北京供氣的主要管道,。
“經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，全國(guó)油氣管網(wǎng)初具規(guī)模,，但目前部分地區(qū)油氣管網(wǎng)呈多頭建設(shè),、重復(fù)建設(shè)的態(tài)勢(shì)，管網(wǎng)所及市場(chǎng)壟斷局面隨即形成,，需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作越來(lái)越突出�,！蓖跻肆衷凇�2013北京能源論壇”上直言,。他建議，華北地區(qū)特別是大北京經(jīng)濟(jì)圈,、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)帶油氣管網(wǎng),，率先進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,，為北京地區(qū)清潔能源有序保供提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施,。
在呼吁放開(kāi)市場(chǎng)和管網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，中海油試圖借助其所領(lǐng)先的LNG（液化天然氣）進(jìn)入北京市場(chǎng),。王宜林提出,，應(yīng)大力推進(jìn)城市機(jī)動(dòng)車的液化氣加注業(yè)務(wù)，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展液化氣加注業(yè)務(wù),。他表示,，中海油日前已與英國(guó)天然氣集團(tuán)（BG）完成了增持澳大利亞昆士蘭柯蒂斯液化天然氣項(xiàng)目的權(quán)益交割，2020年進(jìn)口液化天然氣(LNG)能力將達(dá)到4000萬(wàn)噸,，到2030年將達(dá)到6000萬(wàn)噸,，“中海油在天津等地的LNG項(xiàng)目，將持續(xù)為北京提供可靠的天然氣能源”,。
據(jù)了解,，中海油正在打造的沿海天然氣大動(dòng)脈，將縱貫吉林,、遼寧,、天津、山東,、江蘇,、上海、浙江,、福建,、廣東、廣西和海南等省,。而在本月21日,，中海油天津浮式LNG接收站正式投用，下一步進(jìn)軍北京市場(chǎng)無(wú)疑順理成章,。
有此謀劃的并不止中海油一家,。中石化也正在加速天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈布局，在上游爭(zhēng)搶海外氣源,，下游“跑馬圈地”LNG加氣站,。同時(shí)，在常規(guī)天然氣增長(zhǎng)有限的情況下,，中石化開(kāi)始在煤制天然氣,、生物沼氣等方面發(fā)力。
發(fā)改委運(yùn)行快報(bào)統(tǒng)計(jì),，前三季度天然氣表觀消費(fèi)量1208億立方米,，增長(zhǎng)13.5%,，其中三季度增長(zhǎng)12.6%�,！笆艿蕉竟┡约鞍l(fā)電需求增長(zhǎng)影響,，第四季度天然氣消費(fèi)量或?qū)⒀该驮黾樱A(yù)計(jì)2013年天然氣表觀消費(fèi)將達(dá)到1700億立方米,�,！弊縿�(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤認(rèn)為。
據(jù)相關(guān)部門預(yù)測(cè),，到2015年,，國(guó)內(nèi)天然氣需求達(dá)到2500億立方米。其中,，居民用氣和天然氣汽車用氣復(fù)合增速將分別高于8%和29%,，保持高速增長(zhǎng)狀態(tài)。
盡管目前天然氣進(jìn)口和LNG加氣站運(yùn)營(yíng)仍然虧損,，但在消費(fèi)需求兩位數(shù)增長(zhǎng)和天然氣價(jià)格上漲預(yù)期之下,，仍將會(huì)有更多的市場(chǎng)主體進(jìn)入。目前,，國(guó)家能源局正就《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《監(jiān)管辦法》）征求意見(jiàn),。根據(jù)《監(jiān)管辦法》，油氣管道未來(lái)將對(duì)第三方市場(chǎng)主體開(kāi)放,，能源局將加強(qiáng)對(duì)管道的監(jiān)管,。據(jù)了解，《監(jiān)管辦法》前期程序順利的話,，明年起將實(shí)施,。