日前,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布了修改后的《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》,，新辦法自2014年1月1日起施行,。
國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是一國對外經(jīng)濟(jì)狀況的綜合反映，是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù),。1995年,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行發(fā)布了《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》,，為全面掌握我國國際收支狀況提供了制度保障,。近年來，隨著國際收支交易規(guī)模不斷擴(kuò)大,，交易內(nèi)容,、交易類型、交易方式日益多樣化,。作為各國編制國際收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表通用標(biāo)準(zhǔn)的國際貨幣基金組織《國際收支和國際投資頭寸手冊》,，于2008年發(fā)布了第六版，在統(tǒng)計(jì)原則,、經(jīng)常項(xiàng)目,、資本與金融項(xiàng)目等方面作了多處修訂，對國際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和方法提出了更高要求,。
為進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的國際可對比性,，新辦法規(guī)定，“國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)范圍為中國居民與非中國居民之間發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)交易以及中國居民對外金融資產(chǎn),、負(fù)債狀況”,。而根據(jù)原辦法，國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)范圍為中國居民與非中國居民之間發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)交易(即流量),，沒有包括中國居民的對外金融資產(chǎn)和負(fù)債狀況(即存量),。
根據(jù)原辦法，中國居民通過境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與非中國居民進(jìn)行交易的,，應(yīng)當(dāng)通過該金融機(jī)構(gòu)向國家外匯管理局或其分支局申報(bào)交易內(nèi)容;中國境內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接向國家外匯管理局或其分支局申報(bào)其自營對外業(yè)務(wù)情況,，包括其對外資產(chǎn)、負(fù)債及其變動等情況，并履行與中國居民通過其進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)活動有關(guān)的義務(wù),�,？紤]到中國居民個(gè)人的對外金融資產(chǎn)、負(fù)債情況無法完全通過金融機(jī)構(gòu)采集,，新辦法在保留上述規(guī)定的同時(shí),，增加了“擁有對外金融資產(chǎn)、負(fù)債的中國居民個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照國家外匯管理局的規(guī)定申報(bào)其對外金融資產(chǎn),、負(fù)債的有關(guān)情況”的規(guī)定。
此外,，考慮到將非居民作為國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)主體已是各國較為普遍的做法,，新辦法將申報(bào)主體由中國居民擴(kuò)大到在中國境內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟(jì)交易的非中國居民，規(guī)定：“中國居民和在中國境內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟(jì)交易的非中國居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí),、準(zhǔn)確,、完整地申報(bào)國際收支信息�,！�