國(guó)內(nèi)首部規(guī)范民間融資的地方性法規(guī)出臺(tái),。昨日（22日）,，《溫州民間融資管理?xiàng)l例(草案)》(簡(jiǎn)稱《條例》)在浙江省十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上獲得通過(guò),，并于明年3月1日起施行，該《條例》將改變溫州民間融資無(wú)專法可依的現(xiàn)狀,。
此次提交審議的《條例》為二審修改稿，相比9月的一審稿,，做了大量修改,�,！稐l例》主要規(guī)范了民間借貸、定向債券融資和定向集合資金三類民間融資行為,。
對(duì)于民間借貸,，《條例》規(guī)定出借人應(yīng)當(dāng)以自有資金出借，借貸雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,，并開全國(guó)先河以立法形式創(chuàng)設(shè)大額民間借貸強(qiáng)制備案制度,。規(guī)定民間借貸具有“單筆借款金額300萬(wàn)元以上”或者“涉及的出借人30人以上”等情形，借款人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15日內(nèi),，向地方金融管理部門或其委托的民間融資公共服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)備,。
定向債券融資和定向集合資金是首次以立法形式確立的企業(yè)融資方式�,！稐l例》規(guī)定,，企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，可以以非公開方式向合格投資者進(jìn)行定向債券融資,，融資后企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不得高于70%,。民間資金管理企業(yè)可以非公開方式向合格投資者募集定向集合資金，對(duì)特定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行投資,，募集的資金總額不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的8倍,，并應(yīng)當(dāng)由溫州市行政區(qū)域內(nèi)具備國(guó)家規(guī)定條件的金融機(jī)構(gòu)托管。這兩種方式對(duì)合格投資者的定義為“具有相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承擔(dān)能力,，且自有金融資產(chǎn)30萬(wàn)元以上的自然人或者凈資產(chǎn)100萬(wàn)元以上的企業(yè)和其他組織”,，每期融資合格投資者不得超過(guò)200人。
溫州方面將2013年定性為金融改革突破年,，并將《條例》是否出臺(tái)視為重要標(biāo)志,。如今，隨著《條例》表決通過(guò),，國(guó)內(nèi)誕生了首部金融地方性法規(guī)和首部專門規(guī)范民間金融的法規(guī),，也為全國(guó)金改提供了示范。
《條例》起草人浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授李有星對(duì)記者稱,，《條例》通過(guò)強(qiáng)化了地方政府對(duì)民間無(wú)序融資的管理,，拓寬了中小企業(yè)融資渠道。