商務(wù)部部長高虎城在日前出版的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）輔導(dǎo)讀本中,，發(fā)表文章《加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢》稱,，要建設(shè)好,、管理好中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū),，在推進現(xiàn)有試點基礎(chǔ)上,，選擇有條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園區(qū),。
“對外開放程度不斷加深,，必然會推動涉外法律體系,、政府管理方式乃至人們思想觀念的重大變革，有助于破除阻礙經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙,，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,。”高虎城在文中表示,。
“負面清單”管理模式或全國推廣
國務(wù)院副總理汪洋在《決定》輔導(dǎo)讀本中撰文表示,，國家將在試點基礎(chǔ)上選擇具備條件地方發(fā)展自貿(mào)園（港），為全國推行“負面清單”管理模式積累經(jīng)驗,。這意味著未來會在全國推廣“負面清單”管理模式,。
高虎城在前述文章中稱，要按照《決定》要求,，建設(shè)好,、管理好中國（上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)，在推進現(xiàn)有試點的基礎(chǔ)上,，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿(mào)易園區(qū),。
中國保稅區(qū)建設(shè)正面臨向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的問題，一些地方依靠政策加自身的優(yōu)勢條件,，具備了建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的可能,。自由貿(mào)易區(qū)成為中國沿海港口和保稅區(qū)的轉(zhuǎn)型方向越來越明顯。而“負面清單”管理模式也最有可能在這些自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)先開展試驗,。
目前,，已有廣東、江蘇,、天津,、重慶等申請自由貿(mào)易園區(qū)。這些地方都是港口,，申請方案的側(cè)重點各不一樣,，與上海自貿(mào)區(qū)承擔(dān)的綜合試點任務(wù)不同。比如,，據(jù)此前《中國證券報》報道,，廣東申請建立粵港澳自貿(mào)區(qū)的方案已上報國務(wù)院,，其重點是擴大服務(wù)業(yè)開放,，尤其是服務(wù)貿(mào)易開放，而重慶則側(cè)重于內(nèi)陸港的貨物貿(mào)易,。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴認為,，其他地方試點可復(fù)制的不是上海自貿(mào)區(qū)的內(nèi)容，而是制度創(chuàng)新,。
上海財經(jīng)大學(xué)世界經(jīng)濟與貿(mào)易系副主任,、中國(上海)自貿(mào)區(qū)研究中心副主任陳波則對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,，上海自貿(mào)區(qū)需要頂層制度設(shè)計來突破改革阻力，如果上海自貿(mào)區(qū)的頂層設(shè)計不完善,，則其他地方的自貿(mào)區(qū)也將面臨這樣的問題及改革阻力,。
對外加快雙邊投資協(xié)定談判
高虎城稱，中國正在推進信息技術(shù)協(xié)定,、政府采購協(xié)定等一系列對外談判,，以準(zhǔn)入前國民待遇和“負面清單”模式為基礎(chǔ)加快雙邊投資協(xié)定商簽，著力擴大服務(wù)業(yè)對外開放水平,。
高虎城稱,，規(guī)則是重要的生產(chǎn)要素，是在現(xiàn)代國際經(jīng)貿(mào)競爭中能否贏得先機,、獲得更大利益的重要條件,。
高虎城還在文中表示，“針對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨重塑的新形勢,，我國必須以更加積極的姿態(tài)參與多邊貿(mào)易體制,、自貿(mào)區(qū)、投資協(xié)定等各項談判,，主動提出新議題,、新方案，全面反映我國經(jīng)貿(mào)利益訴求,，推動形成公正,、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系,，為商品和服務(wù)更順利地進入國際市場奠定基礎(chǔ),。”
中美雙邊投資保護協(xié)定（BIT)正在商簽之中,第十輪中美投資協(xié)定談判已于10月21日~25日在美國華盛頓舉行,。這是中美雙方在今年7月第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間雙方商定進入實質(zhì)性談判后舉行的首輪談判,。
據(jù)商務(wù)部官員透露，中國與美國的雙邊投資保護協(xié)定談判仍在繼續(xù)推進中,。
《新聞晨報》11月20日報道稱,，中國與歐盟的投資協(xié)定談判也將于今日啟動。
近日,，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽稱,，達成一個高水平的中歐投資協(xié)定符合雙方共同利益，既有利于促進雙向投資的增長,，有利于發(fā)展雙向平衡的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系,。對于這一重大談判，中方已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。
如果上述談判能取得成果,則意味著中國政府對外資管理及宏觀調(diào)控的方式將進行重大變革,。每日經(jīng)濟新聞