中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民20日表示,，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了國有企業(yè)十條改革措施,，通過推行這些措施,，國有企業(yè)將迎來第二輪改革的高潮,。
楊偉民是在國務院新聞辦公室舉行的吹風會上作出上述表述的。
楊偉民說,，盡管中國國企改革取得明顯進展,，但依然存在國有資本“一股獨大”、多腿經營導致部分國企負債率過高,、壟斷部分行業(yè)擠壓其他所有制經濟發(fā)展空間等問題。這對這些問題,，《決定》提出十條有針對性的改革舉措,，具體包括:
一、積極發(fā)展混合所有制經濟,。國有資本,、集體資本,、非公有資本等交叉持股。
二,、完善國有資本管理體制,，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管。這與十年前我們提出的管人管事管資產,、三個管理相統(tǒng)一原則不同,。
三、改革國有資本授權經營體制,，組建若干國有資本運營公司,、國有資本投資公司，這兩者是不一樣的,。
四,、劃轉部分國有資本充實社會保障基金。
五,、完善國有資本經營預算制度,，提高國有資本收益上交公共財政的比例，2020年提到30%,。
六,、準確界定不同國有企業(yè)功能。這意味著今后對國企改革要分類推進,。如對第一類公益性行業(yè)企業(yè),，國有資本要加大投入，重點投向公共服務領域,，體現(xiàn)國有資本服務國家的戰(zhàn)略目標,；對第二類自然壟斷性行業(yè)企業(yè)，要實行以政企分開,、政資分開,、特許經營、政府監(jiān)管為主要內容的改革,，并根據不同行業(yè)特點實行網絡和運營分開,，放開競爭性業(yè)務。同時進一步破除行政壟斷,。
七,、健全公司法人治理結構。應增加市場化選聘國企管理人員的比例,。
八,、深化企業(yè)內部改革。
九,、強化國有企業(yè)經營投資責任追究,。全民的資產投資若出現(xiàn)大問題,，要進行責任追究，并探索推進國有企業(yè)財務預算等重大信息公開,�,！稕Q定》強調“國有企業(yè)屬于全民所有”，這句話有很深刻的含義,，既然國有企業(yè)是全民所有,，就帶來收益上交、重大信息公開等問題,，確保更多投向公共服務,。
十、合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平,、職務待遇,、職務消費、業(yè)務消費,。
楊偉民表示,，當前改革已進入以調整利益格局為內容的改革攻堅期、深水區(qū),，改革勢必面臨利益集團的阻礙,。在中央全面深化改革領導小組的推進下，我們會平衡各方面利益關系,，統(tǒng)籌推進改革,。通過這十條措施的推行，國有企業(yè)將迎來第二輪改革的高潮,。(完)