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19日，中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)在第十一屆《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2014上就三中全會(huì)文件中有關(guān)金融改革的方案作出解讀,。他認(rèn)為，此次《決定》涉及金融改革內(nèi)容有四大亮點(diǎn),。
第一個(gè)亮點(diǎn)，全會(huì)指出，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，也就是說(shuō)市場(chǎng)缺什么就應(yīng)該補(bǔ)什么,。
具體就金融角度來(lái)說(shuō)，一是缺基準(zhǔn),。我國(guó)金融市場(chǎng)很多，機(jī)構(gòu)也非常多,，但是利率沒(méi)有市場(chǎng)化,，匯率沒(méi)有彈性化，這么多的金融活動(dòng),，多層次資本市場(chǎng)說(shuō)了多少年,，但是只有一個(gè)市場(chǎng)，尤其是缺乏服務(wù)于中小企業(yè)和草根的金融市場(chǎng),。
二是缺一些處置機(jī)制,。在這個(gè)方面，文件中有兩個(gè)要點(diǎn),，一個(gè)是存款保險(xiǎn)機(jī)制,，另一個(gè)是市場(chǎng)化的市場(chǎng)退出機(jī)制。這兩條建立了之后,，市場(chǎng)就有進(jìn)有退,，而且是按照市場(chǎng)原則來(lái)有序退出的一個(gè)成熟市場(chǎng)。
三是缺多層次資本市場(chǎng),，“資本市場(chǎng)說(shuō)了三件事,，第一、股票發(fā)行注冊(cè)制,，這涉及整個(gè)資本市場(chǎng)的一個(gè)根本性改革,。第二、強(qiáng)調(diào)要多渠道推動(dòng)股權(quán)融資,，中國(guó)不缺錢(qián),，缺長(zhǎng)期的錢(qián)，中國(guó)長(zhǎng)期的錢(qián)也可以籌集,，但是缺股權(quán),，因此這里面強(qiáng)調(diào)多渠道股權(quán)融資機(jī)制。第三、發(fā)展規(guī)范化的債券市場(chǎng),�,！崩顡P(yáng)認(rèn)為，這三點(diǎn)如果都能夠做到,，中國(guó)一定會(huì)有一個(gè)能夠支撐未來(lái)發(fā)展的有效的資本市場(chǎng),。
四是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支付,、清算等,。
五是首次提出要建立普惠金融。現(xiàn)在中國(guó)金融已經(jīng)很強(qiáng)大,，但是缺少為草根,、普通人，甚至是弱勢(shì)群體服務(wù)的金融工具,，普惠金融首次寫(xiě)入,，意義重大。
第二個(gè)亮點(diǎn),，金融改革重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了下一步金融體系在資源配置方面主要應(yīng)該發(fā)揮的作用,。第一是長(zhǎng)期融資市場(chǎng)，比如多層次資本市場(chǎng),；第二地方債登堂入室,；第三研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施住宅政策性金融機(jī)構(gòu)；第四,，開(kāi)發(fā)性金融第一次登堂入室,；第五，城市建設(shè)投融資機(jī)制,，防止地方融資平臺(tái)惡化,。
第三個(gè)亮點(diǎn)，金融對(duì)外開(kāi)放,。在中央文件中,，第一次提到對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。關(guān)于對(duì)內(nèi)開(kāi)放,，主要是允許民營(yíng)資本進(jìn)入金融系統(tǒng)建立銀行,；對(duì)外開(kāi)放強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是資本金融項(xiàng)目下的可兌換程度、二是資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放,、三是實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,。
第四個(gè)亮點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管,，特別強(qiáng)調(diào)監(jiān)管協(xié)調(diào),。金融首先是資源配置,，要讓資源配置有效。
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