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19日,，中國社科院副院長李揚(yáng)在第十一屆《財(cái)經(jīng)》年會2014上就三中全會文件中有關(guān)金融改革的方案作出解讀。他認(rèn)為,，此次《決定》涉及金融改革內(nèi)容有四大亮點(diǎn),。
第一個(gè)亮點(diǎn),，全會指出，市場在資源配置中起決定性作用,，也就是說市場缺什么就應(yīng)該補(bǔ)什么,。
具體就金融角度來說，一是缺基準(zhǔn),。我國金融市場很多,，機(jī)構(gòu)也非常多，但是利率沒有市場化,，匯率沒有彈性化,，這么多的金融活動(dòng)，多層次資本市場說了多少年,，但是只有一個(gè)市場,，尤其是缺乏服務(wù)于中小企業(yè)和草根的金融市場。
二是缺一些處置機(jī)制,。在這個(gè)方面,，文件中有兩個(gè)要點(diǎn)，一個(gè)是存款保險(xiǎn)機(jī)制,，另一個(gè)是市場化的市場退出機(jī)制,。這兩條建立了之后,，市場就有進(jìn)有退，而且是按照市場原則來有序退出的一個(gè)成熟市場,。
三是缺多層次資本市場,，“資本市場說了三件事，第一,、股票發(fā)行注冊制,，這涉及整個(gè)資本市場的一個(gè)根本性改革。第二,、強(qiáng)調(diào)要多渠道推動(dòng)股權(quán)融資,，中國不缺錢，缺長期的錢,，中國長期的錢也可以籌集,，但是缺股權(quán)，因此這里面強(qiáng)調(diào)多渠道股權(quán)融資機(jī)制,。第三,、發(fā)展規(guī)范化的債券市場�,！崩顡P(yáng)認(rèn)為,，這三點(diǎn)如果都能夠做到，中國一定會有一個(gè)能夠支撐未來發(fā)展的有效的資本市場,。
四是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，支付、清算等,。
五是首次提出要建立普惠金融�,，F(xiàn)在中國金融已經(jīng)很強(qiáng)大，但是缺少為草根,、普通人,，甚至是弱勢群體服務(wù)的金融工具，普惠金融首次寫入,，意義重大,。
第二個(gè)亮點(diǎn)，金融改革重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了下一步金融體系在資源配置方面主要應(yīng)該發(fā)揮的作用,。第一是長期融資市場,，比如多層次資本市場；第二地方債登堂入室,；第三研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施住宅政策性金融機(jī)構(gòu),；第四，開發(fā)性金融第一次登堂入室；第五,，城市建設(shè)投融資機(jī)制,，防止地方融資平臺惡化。
第三個(gè)亮點(diǎn),，金融對外開放,。在中央文件中，第一次提到對內(nèi)對外開放,。關(guān)于對內(nèi)開放,，主要是允許民營資本進(jìn)入金融系統(tǒng)建立銀行；對外開放強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是資本金融項(xiàng)目下的可兌換程度,、二是資本市場雙向開放,、三是實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。
第四個(gè)亮點(diǎn),，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管,，特別強(qiáng)調(diào)監(jiān)管協(xié)調(diào)。金融首先是資源配置,，要讓資源配置有效。
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