要生二胎嗎?這幾天,,很多人家里都在召開家庭會議,,認真討論這個問題。條件放開了,,生還是不生?其實大家還真的有點糾結(jié),。生了,,孩子有伴兒了,,大人以后的養(yǎng)老可能也多了一份依靠。但同樣,,多養(yǎng)一個孩子帶來的經(jīng)濟賬也讓很多人有所顧慮,,多一個孩子就得多花一份錢,家里的房間夠住嗎?孩子上課外補習(xí)班的錢夠交嗎?多養(yǎng)一個孩子真的能夠防老嗎?央視財經(jīng)頻道主持人陳偉鴻和特約評論員國務(wù)院參事馬力,、著名財經(jīng)評論員劉戈共同評論,。
“單獨”可生二胎消息引發(fā)強烈關(guān)注,面對新政,,多少人糾結(jié)?多少人歡呼?人們究竟在算什么帳?生二胎能否解決養(yǎng)老難題?
聽到“單獨夫婦可生育二胎”的政策,,很多人陷入了幸福的糾結(jié)。
孫天偉(江蘇淮陰市民):再生一個給她有一個伴兒,,這是一方面,。第二個等我們老了,孩子長大了,,她一個人面臨撫養(yǎng)老人的問題,,可能壓力比較大。(費用)我們以學(xué)習(xí)算,,她上一些輔導(dǎo)班,,鋼琴班,舞蹈班,,這兩個班合起來一個學(xué)期5000(元),,一年下來就是15000(元),。她買的衣服,吃的東西,,一年大概在2,、3萬這個樣子。
市民:像我們都是一個孩子家里,,可能年齡大一點對父母來說,,可能沒人照顧,可能二胎來說,,第一孩子有個伴兒,,對家長來說,可能更多承擔一個照顧,。
市民:現(xiàn)在好多家里有的是一個孩子的,,那萬一失獨,老人多慘啊,,另外小孩覺得很孤獨,,有兩個孩子比較好,我覺得兩個孩子最好,。
上海市民:成本上面肯定壓力比較大,,然后如果生男孩的話住房,或者就是各種交通,,以后要買車,,買房,會比較有壓力吧,,特別是對家長來說,。
市民:稍微大點看情況,覺得壓力太大了,。衣食住行,,生老病死,哪個壓力不大啊,。
據(jù)測算,,實施“單獨”放開二胎政策后,全國范圍內(nèi),,將影響1500萬至2000萬人,,這一人群符合生育新政的夫婦大約50%至60%愿意生育第二個孩子。實行30多年的計劃生育曾為限制我國人口過渡膨脹做出了積極貢獻,,但同時,,人口的紅利也在逐漸消失。老齡化社會日益臨近,到2050年,,我國65歲以上的老齡人口將達到3.32億,,占全國人口的比例將超過23%。
開放二胎,,也被視為緩解人口老齡化,,保持合理的勞動力數(shù)量,結(jié)構(gòu)的主要手段,。
張車偉(中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長):從長遠來講,,有非常正面的影響,我們15年以后,,可能我們今天政策調(diào)控效果就會顯現(xiàn),。
馬力:放開“單獨” 不會出現(xiàn)所謂的堆積生育現(xiàn)象 (《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
養(yǎng)老是靠社會保障,是靠養(yǎng)老保障,,那么孩子的效益大幅減少,,所以更多的家庭就選擇少生。如果生兩個孩子,,兩個孩子比一個孩子要科學(xué)得多,。首先,撫養(yǎng)的成本就大幅下降,,因為撫養(yǎng)兩個孩子成本和一個孩子比較起來,,它只是一個孩子1.5倍,然后他的心理成本,,時間成本等等都在大幅下降,。就是平均到每個孩子身上它都在下降,,但是它的效益,,尤其是孩子效益大幅提升,怎么講?孩子的心理因素,,他的成長過程當中有伴兒了,,所以他就不是那么孤獨,在很多程度上是大幅提升的,,他的人際關(guān)系也會大幅提升,,還有社會的適應(yīng)性大幅提升,使得兩個孩子的成功率提高,,或者說我們的效益更加提高,。
這次的“單獨”的放開,有很大程度上有些人擔心會不會由于多年來的生育堆積,,如果一旦放開,,會不會像頭頂上頂個大水庫,嘩一下水庫就流下來,會不會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象�,,F(xiàn)在應(yīng)該講,,符合條件的家庭大概是4000萬左右,但是已經(jīng)生了第一胎以后,,可以馬上可以生第二胎的家庭就1000萬左右,,所以從數(shù)量上來說,形成大水庫的可能性不是很大,,這是第一個;第二,,因為我們國家太復(fù)雜,城鄉(xiāng)區(qū)域之間的差距又太大,,生育水平差距又比較大,,所以這次的政策是不同的區(qū)域,不同的省來制定自己不同的什么時間放,。那這樣它又把生育的時間給錯開了,,所以這樣子,可能每年是250萬,,不會出現(xiàn)堆積生育的現(xiàn)象,。
劉戈:多生一個孩子 養(yǎng)兒的平均成本會急劇上升 (《央視財經(jīng)評論》評論員)
養(yǎng)兒不一定能防老。其實現(xiàn)在有家里生了好幾個孩子,,最后沒人養(yǎng)的,。從投入成本上來說,多一個孩子肯定就平均成本就急劇上升,。以我們個人的經(jīng)歷,,就像我們這一代,大部分家庭會有三個到四個孩子,,我們家是兩個孩子,,我就明顯的感覺到,在我成長的時候,,我們家的生活條件就要比那些三四個孩子的家庭生活條件要好一些,。那么現(xiàn)在,對于大部分的工薪階層,,如果是兩個和一個相比較,,可能區(qū)別就比較大了。
我另外還有一個調(diào)查,,這個調(diào)查很有意思,,是南京大學(xué)在2010年調(diào)查的,它調(diào)查雙獨夫婦,,那個時候在很多城市里,,雙獨夫婦已經(jīng)允許可以生二胎了,。他們調(diào)查的時候,有60%的人經(jīng)過仔細思考以后,,放棄生二胎,。也就是說,他在剛聽到這個消息的時候,,和經(jīng)過審慎的思考和討論了以后,,得出來的結(jié)果是不一樣的。在北京,,只有25%的人是符合條件的,,明確的回答說我們要生二胎,就是符合當時的雙獨條件的,,所以可能大家在剛剛聽到這個消息,,知道我有這個權(quán)利的時候,和到認真討論最后得出來的那個結(jié)果可能是不一樣的,。
我們就說說房子吧,,如果生一男一女在城市里,你就得需要一個三室的房子,,那么這對于大部分的家庭來說,,在北京、上海這樣的大城市很難做到,。
馬力:放開“單獨”能起到緩和作用 解決不了老齡化問題 (《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
我們這次放開“單獨”,,其實在很大程度上它不是解決老齡化的問題,它解決不了,,老齡化的問題是一個社會發(fā)展的必然階段,,它進入這個社會,它必然到進入到老齡化社會,,它是文明進步的一個表現(xiàn),,它是人類發(fā)展從年輕型到成年型到老年型的一個必然的趨勢。所以我們想逆轉(zhuǎn)它,,都是不可能的,。
出生了這些單獨放開后多生的孩子,,可以延緩老齡化到來的時間,,原來我們是1950年老齡化到來大概是33.4%左右,那么如果放開“單獨”的話,,它可能就可以降低1.5到2個點,,也就是起到這樣一個緩和作用。它解決不了老齡化問題,。我們放開“單獨”,,在很大程度上,,它是一個怎么樣能夠使我們的人口結(jié)構(gòu)更加科學(xué)的問題。
劉戈:放開“單獨”能合理調(diào)整人口結(jié)構(gòu) (《央視財經(jīng)評論》評論員)
一些發(fā)達國家曾經(jīng)經(jīng)歷過這樣的一個時段,,比如,,日本比較明顯的是少子化,但是我們國家目前最重要的問題不是這個問題,,最重要的問題是一個結(jié)構(gòu)問題,,是一個均衡問題。我們現(xiàn)在逐漸的先放開“單獨”二胎,,那實際上起到一個什么作用?就是說削峰添谷的作用,。
我們看一下從1950年到2010年,就是第六次人口普查時候的人口出生的數(shù)值,,有兩個最高峰,,1970年到1975年這是一個,出生了1.25億人,,第二個波峰是1990年到1995年,,五年當中出生了1.27億人,那么它們兩個之間又有一個波谷,。到了新世紀以來,,0到4歲,5到9歲的,,那么分別只出生了7600萬和7100萬,,那么這個數(shù)值比起1.2億就下降的太多。所以,,我們需要能夠有一個回升,,這樣和前面的出生高峰形成一個相對較合理的結(jié)構(gòu),那么這是我們現(xiàn)在放開“單獨”二胎一個最根本的原因,。
馬力:放開“單獨” 由原來重視控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向了調(diào)節(jié)人口的統(tǒng)籌發(fā)展 (《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
我們這次放開“單獨”,,一個重大的轉(zhuǎn)變就是由原來重視控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向了要調(diào)節(jié)人口的統(tǒng)籌發(fā)展,叫促進人口統(tǒng)籌發(fā)展,,也就是包括不光是數(shù)量,,還包括人口的素質(zhì)、人口的結(jié)構(gòu),、人口的分布,。我們現(xiàn)在已經(jīng)進入到低生育水平時代,那么也導(dǎo)致了其它問題的出現(xiàn),。比如勞動力就業(yè),、勞動力供給,還有婚配,、養(yǎng)老,、健康,、保障、撫養(yǎng)等等的一系列社會問題,,它是多元的產(chǎn)生,。在這種情況下,我們現(xiàn)在解決這個問題絕不是簡單的一個數(shù)量問題,。就是數(shù)量,,我們未來20年還要增加1個億,這是我們國家最大的國情,,但是結(jié)構(gòu)可能比數(shù)量更加深刻,,更加廣泛,對經(jīng)濟社會的影響更加深刻,。
現(xiàn)在我們考慮問題就是數(shù)量也要,,結(jié)構(gòu)也要,兩個方面我們都要考慮,。在這種情況下,,放開“單獨”,使得我們的未來,,比如說現(xiàn)在勞動年齡人口是豐沛的,,我現(xiàn)在10個億,那么它在10個億的平臺上叫高峰平臺,,要到2026年左右快速下降,,那么到2050年的時候,8個億的勞動年齡人口,,和2000年持平,,也就是說我們在這一段時間里,勞動年齡人口是充沛的,,最大的問題是就業(yè),,就是就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略必須要實施。但從另一個角度來講,,到2026年,,勞動年齡人口大幅下降,現(xiàn)在生的孩子到2030年的時候,,就是青壯年了,,就是我的勞動力的后備,是勞動力的補充,,而且陸陸續(xù)續(xù)后頭那些叫少年的勞動力儲備的這種機制,,讓它建立起來。
現(xiàn)在,,有人擔心老齡化越來越老,,結(jié)構(gòu)調(diào)完了以后,它就到了一個老齡化的平臺期,。結(jié)構(gòu)穩(wěn)定使它到了老齡化平臺期,,使社會發(fā)展能夠平穩(wěn)。人口眾多是我們重大國情,,人口老齡化也將成為我國的重大國情,,國情在不斷的變化,我們制定的政策方針需要我們有所改變,,有所調(diào)整,。
劉戈:既讓人口總量不再大量增加 同時也要讓結(jié)構(gòu)趨于合理 (《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
中國的問題的確非常復(fù)雜。比如歐洲的問題主要是結(jié)構(gòu)問題,,美國的數(shù)量和結(jié)構(gòu)都沒有問題,,但中國的問題是數(shù)量也有問題,結(jié)構(gòu)也有問題,,所以兩個都得調(diào),,所以這就需要有很高的技巧,那么就是既讓人口總量不再大量增加,,同時讓結(jié)構(gòu)也趨于合理,。