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《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，對(duì)水流,、森林,、山嶺,、草原、荒地,、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確,、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,。建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn),、生活,、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制,。健全能源,、水、土地節(jié)約集約使用制度,。健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制,，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。完善自然資源監(jiān)管體制,，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制職責(zé),。
“從產(chǎn)權(quán)角度討論自然資源的使用性，這在我國(guó)環(huán)境政策中,，還是第一次,。”環(huán)保行業(yè)資深學(xué)者告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，從自然資源的產(chǎn)權(quán)角度去界定自然資源的使用,，規(guī)范相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)自然資源的占有，以及相關(guān)地方政府對(duì)自然資源的評(píng)估與利用,，將會(huì)使環(huán)境保護(hù)的步伐向前邁進(jìn)一大步,。
“自然資源產(chǎn)權(quán)的界定,，是從所有權(quán)上對(duì)自然資源進(jìn)行界定,，這也就意味著相關(guān)使用資源的主體，無(wú)論是企業(yè)或者地方政府,，都必須考慮到自然資源的產(chǎn)權(quán)效率,，這樣的話便可實(shí)現(xiàn)使用主體在使用資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)的新測(cè)算、新方法,，也就為新型資源經(jīng)濟(jì)的提速提供了可能,。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境法分會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)常紀(jì)文說,。
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