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《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,，對水流,、森林、山嶺,、草原,、荒地,、灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權登記，形成歸屬清晰,、權責明確,、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度。建立空間規(guī)劃體系,，劃定生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限,，落實用途管制,。健全能源、水,、土地節(jié)約集約使用制度,。健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,。完善自然資源監(jiān)管體制,，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制職責。
“從產(chǎn)權角度討論自然資源的使用性,，這在我國環(huán)境政策中,，還是第一次。”環(huán)保行業(yè)資深學者告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，從自然資源的產(chǎn)權角度去界定自然資源的使用,，規(guī)范相關企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中對自然資源的占有，以及相關地方政府對自然資源的評估與利用,，將會使環(huán)境保護的步伐向前邁進一大步,。
“自然資源產(chǎn)權的界定,，是從所有權上對自然資源進行界定,，這也就意味著相關使用資源的主體，無論是企業(yè)或者地方政府,，都必須考慮到自然資源的產(chǎn)權效率,，這樣的話便可實現(xiàn)使用主體在使用資源進行經(jīng)濟活動時的新測算、新方法,，也就為新型資源經(jīng)濟的提速提供了可能,。”中國環(huán)境科學學會環(huán)境法分會副會長,、北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長常紀文說,。
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