國家發(fā)改委,、財政部,、國家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四部門近日聯(lián)合下發(fā)通知,，對２０１３年東北地區(qū)秋糧收購工作做出全面部署,。中國儲備糧管理總公司１９日宣布東北秋糧收購即將全面啟動。從當前市場運行情況看,，我國糧食價格與國外糧食價格正呈現(xiàn)全面“倒掛”之勢,，東北勢必全面啟動托市收購。從中儲糧到糧食產(chǎn)區(qū)各級人民政府要承擔共同責任,，切實防止“賣糧難”,，堅決杜絕“打白條”。確保中國大糧倉的東北秋糧托市收購,，就是托住種糧農(nóng)民的根本利益,，就是托住每一個人的飯碗。
在全球糧食市場劇烈震蕩之下,，托市收購是黨中央惠農(nóng),、強農(nóng)、富農(nóng)政策的根本內容,，屬于防止“谷賤傷農(nóng)”解民于倒懸的重大舉措,。近年來，全球糧食市場屢坐“過山車”,，種糧農(nóng)民血本無歸者有之,，市民買不起糧造成社會動蕩者有之。面臨解決１３億人吃飯問題的中國始終保持糧食豐收,、農(nóng)民增收“雙收”局面,，托市收購是最貨真價實的政策之一。物以稀為貴,。糧食少了,，出政策易；糧食多了，出政策難,，才是考驗政策成色的關鍵,。中儲糧系統(tǒng)、各級地方政府及其糧食行政主管部門,、農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)要加強共同監(jiān)管,，嚴格落實各項制度，嚴防“打白條”,、“轉圈糧”,、低收高轉、抬級抬價,、壓級壓價等違規(guī)行為發(fā)生,。
可以預見的是，在糧價內外“倒掛”,、消費擴容有限之外,，由于收儲能力跟不上，“賣糧難”在局部地區(qū)可能出現(xiàn),，對此要做好工作預案,。對可能出現(xiàn)的農(nóng)民集中售糧和倉容矛盾緊張的情況，中儲糧各分（子）公司要會同地方糧食行政管理部門,、農(nóng)發(fā)行建立相應工作預案,。要做好搭建露天儲糧設施準備，在現(xiàn)有布點和倉容難以滿足農(nóng)民售糧需求情況下,，經(jīng)國家有關部門批準,，要啟動搭建露天儲糧設施。要強化各級地方政府的糧食購銷組織引導作用,。產(chǎn)區(qū)各級人民政府要組織和引導當?shù)剞r(nóng)民有序均衡售糧,，避免出現(xiàn)“排長隊”。要加強對地區(qū)間調度,，組織企業(yè)為農(nóng)民提供代烘干服務,。充分挖掘倉儲潛力，在中儲糧總公司無收儲庫點或倉容不足地區(qū),，地方人民政府要組織本地企業(yè)積極收購,。要有全國一盤棋和產(chǎn)銷一體化觀念，強化產(chǎn)銷區(qū)對接,，銷區(qū)各級人民政府要積極組織引導儲備企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購新糧,。
糧食敞開收購，既要保量也要保質,。今年秋糧收購的一大新變化,，就是強調地方糧食行政管理部門,、農(nóng)發(fā)行與中儲糧三方“共管”責任�,！叭_架”比中儲糧“獨角戲”有利于糧食收購,，對委托收儲庫點要共同定點、共同組織收購,、共同組織驗收,、共同監(jiān)管,、共同處理違規(guī)行為,。三方要共同對本地執(zhí)行托市政策收購秋糧的數(shù)量、質量,、庫存管理及銷售出庫等負責,，共同保障政策落實和儲糧安全。特別要確保露天儲糧設施安全,，對現(xiàn)有露天儲糧蓆穴囤通過外掛ＰＶＣ阻燃苫布,、鍍鋅鋼絲網(wǎng)等方式進行防火改造。對于今年新增露天儲糧設施,，要嚴格按照新的建設標準搭建,，規(guī)范施工、嚴格管理,，嚴防火災等安全生產(chǎn)事故,。