關(guān)于印發(fā)《直銷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指引》的通知
各省,、自治區(qū),、直轄市工商行政管理局：
為規(guī)范引導(dǎo)直銷企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,，促進(jìn)直銷企業(yè)規(guī)范,、有序、健康發(fā)展,�,？偩盅芯恐贫恕吨变N企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指引》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,。請(qǐng)認(rèn)真組織直銷企業(yè)學(xué)習(xí),，加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的行政指導(dǎo)，及時(shí)督導(dǎo)檢查,。
國家工商行政管理總局
2013年10月22日
直銷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指引
第一章 總則
第一條
為規(guī)范引導(dǎo)直銷企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,，促進(jìn)直銷企業(yè)規(guī)范、有序,、健康發(fā)展,，根據(jù)《公司法》,、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《直銷管理?xiàng)l例》,、《禁止傳銷條例》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，制定本指引,。
第二條
本指引適用于獲得國務(wù)院商務(wù)主管部門直銷經(jīng)營許可并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱直銷企業(yè))。
直銷企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其所屬的分支機(jī)構(gòu),、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),、直銷員、經(jīng)銷商履行社會(huì)責(zé)任的工作指導(dǎo),。
第三條
本指引所稱社會(huì)責(zé)任是指直銷企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,，對(duì)企業(yè)員工、直銷員,、供應(yīng)商,、消費(fèi)者、政府,、社會(huì)等利益相關(guān)者所承擔(dān)的法律,、經(jīng)濟(jì)與道德的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。
直銷企業(yè)的社會(huì)責(zé)任包括但不限于以下內(nèi)容：
(一)法律社會(huì)責(zé)任,。遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,，積極維護(hù)消費(fèi)者,、直銷員、員工的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任,。營造公平、安全,、穩(wěn)定的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序,，以優(yōu)質(zhì)的專業(yè)經(jīng)營，持續(xù)為股東,、員工,、直銷員和社會(huì)公眾創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
(三)道德社會(huì)責(zé)任,。提倡公益慈善,，積極投身社會(huì)公益活動(dòng)，支持國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,，節(jié)約資源,，保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境,，支持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
第四條
直銷企業(yè)應(yīng)遵守法律法規(guī)及規(guī)章,，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德,，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格自律,，做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,。
第五條
直銷企業(yè)應(yīng)樹立正確的價(jià)值觀和經(jīng)營理念，建設(shè)具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)文化,，服務(wù)創(chuàng)建和諧社會(huì),，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
第六條
工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的行政指導(dǎo),，及時(shí)督導(dǎo)檢查直銷企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況,，促進(jìn)直銷企業(yè)規(guī)范、有序,、健康發(fā)展,。
第二章 法律社會(huì)責(zé)任
第七條
企業(yè)直銷經(jīng)營許可及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)應(yīng)符合《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定，提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整。企業(yè)應(yīng)對(duì)其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。
第八條
直銷企業(yè)有關(guān)《直銷管理?xiàng)l例》第八條所列內(nèi)容發(fā)生重大變更的,，直銷企業(yè)要及時(shí)依據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第九條
直銷員招募主體,、招募宣傳應(yīng)符合《直銷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求,。不得招募法律、法規(guī)禁止的人員,。
第十條
直銷企業(yè)與招募的直銷員應(yīng)簽訂推銷合同,，采取有效措施防止未與直銷企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)簽訂推銷合同的人員從事直銷活動(dòng)。直銷企業(yè)應(yīng)尊重并保障直銷員的解約權(quán),。
第十一條
直銷企業(yè)要嚴(yán)格依據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》,、《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》和有關(guān)規(guī)定的要求對(duì)擬招募直銷員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，并在考試合格后頒發(fā)直銷員證,。培訓(xùn)和考試不得收取任何費(fèi)用,。
第十二條
直銷企業(yè)在與直銷員或擬招募為直銷員的接觸中，不得使用欺騙性,、誤導(dǎo)性或者不公平的招募手段,。
第十三條
直銷企業(yè)提供給擬招募為直銷員關(guān)于直銷前景的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,。
直銷企業(yè)不得向擬招募為直銷員作出任何虛假陳述或者不能實(shí)現(xiàn)的許諾,。
直銷企業(yè)不得以欺騙性的方式向任何擬招募為直銷員展示銷售機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)。
第十四條
直銷員報(bào)酬應(yīng)按照直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品的收入計(jì)算,，報(bào)酬總額應(yīng)當(dāng)符合《直銷管理?xiàng)l例》的規(guī)定要求,。
第十五條
直銷企業(yè)應(yīng)建立完善的退換貨制度，以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷M(fèi)者與直銷員,，并采取有效措施及時(shí)履行退換貨義務(wù),，不得故意拖延或者無理拒絕。
第十六條
保證金的存繳和使用要符合《直銷管理?xiàng)l例》,、《直銷企業(yè)保證金存繳,、使用管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的要求,。保證金數(shù)額根據(jù)直銷企業(yè)直銷產(chǎn)品銷售收入及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第十七條
直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立及建設(shè)要符合法規(guī),、規(guī)章的要求,。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮滿足消費(fèi)者、直銷員了解產(chǎn)品價(jià)格,、退換貨及依法提供其他服務(wù)的功能性作用,。
第十八條
直銷企業(yè)應(yīng)按照《直銷管理?xiàng)l例》、《直銷企業(yè)信息報(bào)備,、披露管理辦法》的要求,，真實(shí)、準(zhǔn)確,、及時(shí),、完整地進(jìn)行信息報(bào)備、披露,。
第十九條
直銷企業(yè)要切實(shí)采取措施保護(hù)消費(fèi)者,、直銷員的合法權(quán)益，防止侵犯消費(fèi)者,、直銷員合法權(quán)益事件的發(fā)生,。
第二十條
直銷企業(yè)的直銷產(chǎn)品要符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求,，要告知消費(fèi)者其購買,、使用的商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況。對(duì)可能危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù),，要向消費(fèi)者作出真實(shí)說明和明確警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品的方法以及防止危害發(fā)生的方法,。
第二十一條
直銷企業(yè)以廣告,、產(chǎn)品說明,、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符,。
第二十二條
直銷企業(yè),、經(jīng)銷商、直銷員與消費(fèi)者進(jìn)行交易,，應(yīng)遵循自愿,、平等、公平,、誠實(shí)信用的原則,，尊重消費(fèi)者自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利，不得強(qiáng)制交易,。
第二十三條
直銷員的推銷活動(dòng)應(yīng)符合《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定的要求,。直銷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。
第二十四條
直銷企業(yè),、直銷員應(yīng)該按照國家有關(guān)規(guī)定向消費(fèi)者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù),；消費(fèi)者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，直銷企業(yè),、直銷員必須出具,。
第二十五條
直銷企業(yè)不得從事傳銷等違法犯罪行為。
直銷企業(yè)應(yīng)采取有效措施禁止其直銷員,、經(jīng)銷商及其他有關(guān)的商業(yè)合作者從事傳銷等違法犯罪行為,。
第三章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任
第二十六條 直銷企業(yè)應(yīng)積極提高經(jīng)營效益，努力創(chuàng)造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)效益,。
第二十七條
直銷企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理,，規(guī)范直銷經(jīng)營行為，開展公平競(jìng)爭(zhēng),，維護(hù)直銷業(yè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,，促進(jìn)直銷業(yè)健康發(fā)展。
第二十八條
直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循平等,、自愿的原則,，誠實(shí)守信地訂立、履行合同義務(wù),。
第二十九條
直銷企業(yè)應(yīng)完善公司自我約束機(jī)構(gòu),，嚴(yán)格自律，安全穩(wěn)健經(jīng)營,。
第三十條
直銷企業(yè)應(yīng)遵循按勞分配,、同工同酬原則，構(gòu)建合理的激勵(lì)約束機(jī)制，保障員工各項(xiàng)合法權(quán)益,，促進(jìn)員工全面發(fā)展,。
第三十一條
直銷企業(yè)應(yīng)重視消費(fèi)者、直銷員的權(quán)益保障,，有效提示風(fēng)險(xiǎn),，恰當(dāng)披露信息，公平對(duì)待消費(fèi)者,、直銷員,，加強(qiáng)客戶投訴管理，提升服務(wù)質(zhì)量,。
第三十二條
直銷企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理,。制作統(tǒng)一的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)顯著位置懸掛服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,、張貼直銷管理法律法規(guī)和直銷產(chǎn)品退換貨等制度,。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立直銷產(chǎn)品展示區(qū)，供消費(fèi)者,、直銷員參觀查看,。
第三十三條
直銷企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)直銷人員、銷售區(qū)域的科學(xué)管理,，保持行業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭要采取必要措施,，使問題處于可控之中。
第三十四條
直銷企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)營銷人員對(duì)社會(huì)的感恩意識(shí),，提升對(duì)國家、對(duì)社會(huì)的責(zé)任感,，增強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營的自覺性,。
第三十五條
直銷企業(yè)要制定適中的激勵(lì)制度，給經(jīng)銷商定的指標(biāo)不能過高,，防止因過高而導(dǎo)致囤貨,，引起問題的發(fā)生。
第三十六條
直銷企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)傳銷的危害性,，防止傳銷組織打著“重組”,、“戰(zhàn)略合作”等旗號(hào)，向直銷企業(yè)靠攏,。嚴(yán)禁為了業(yè)績(jī),，默認(rèn)傳銷團(tuán)隊(duì)的滲透，決不允許傳銷組織和人員參與直銷企業(yè)經(jīng)營與管理。
第四章 道德社會(huì)責(zé)任
第三十七條 直銷企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，重視環(huán)境和生態(tài)保護(hù),，合理利用和開發(fā)資源，通過科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,，提高資源利用率,。
第三十八條
直銷企業(yè)應(yīng)積極推行清潔生產(chǎn)，做好污染預(yù)防和節(jié)能減排,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。
第三十九條
直銷企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展需求,，在實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的同時(shí),，創(chuàng)造更多的工作崗位，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),。
第四十條
直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極投身社會(huì)公益事業(yè),，自覺履行企業(yè)公民義務(wù)，努力打造責(zé)任企業(yè)的良好形象,�,？赏ㄟ^設(shè)立慈善基金、互助基金等形式,，開展對(duì)困難職工和弱勢(shì)群體的慈善關(guān)懷,，參與災(zāi)區(qū)援建、愛心奉獻(xiàn),、志愿服務(wù)等活動(dòng),，支持社會(huì)公益事業(yè)。
第四十一條
直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在力所能及的范圍內(nèi),，積極參與社區(qū)建設(shè),，鼓勵(lì)員工、直銷員,、經(jīng)銷商志愿服務(wù)社會(huì),。
第四十二條
直銷企業(yè)必須認(rèn)真接受政府部門的監(jiān)督和檢查，關(guān)注社會(huì)公眾及新聞媒體對(duì)本企業(yè)的評(píng)論,，及時(shí)采取采取應(yīng)對(duì)措施,，傳遞正能量。
第五章 直銷企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理
第四十三條
直銷企業(yè)應(yīng)深化對(duì)企業(yè)倫理化經(jīng)營的認(rèn)識(shí),，將社會(huì)責(zé)任融入到發(fā)展戰(zhàn)略,、治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化和業(yè)務(wù)流程中,，在組織層面建立相應(yīng)的決策與執(zhí)行機(jī)構(gòu),。依托戰(zhàn)略、組織和流程的支持，建立履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制,。
第四十四條
直銷企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的制度化管理,，形成包括制定計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃,、跟蹤檢查,、期末評(píng)估、發(fā)布報(bào)告等環(huán)節(jié)在內(nèi)的流程化管理機(jī)制,，提升企業(yè)決策水平,，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行與日常經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合。
第四十五條
直銷企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)外部評(píng)估機(jī)制,，定期評(píng)估企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況,，包括直銷等核心業(yè)務(wù)對(duì)社會(huì)與環(huán)境的影響，并將企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估與改善內(nèi)部管理相結(jié)合,，提升經(jīng)營管理績(jī)效,。
第四十六條
直銷企業(yè)因違反社會(huì)責(zé)任對(duì)股東、員工,、消費(fèi)者,、直銷員、社區(qū)等造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
第六章 附則
第四十七條 本指引由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本指引自發(fā)布之日起施行,。