■大行的責(zé)任系列報道之五
聚焦于“民生金融”,、“邊疆金融”等領(lǐng)域,，為社會承擔(dān)更多的企業(yè)公民責(zé)任,，做一家有擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮蜕虡I(yè)銀行,。股改上市以來，農(nóng)業(yè)銀行以改善民生為己任,，全力支持“米袋子”,、“菜籃子”工程，加大保障房建設(shè)和醫(yī)療教育投入支持力度,，促進農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系和基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè),，踐行著其“責(zé)任心”銀行的承諾。
農(nóng)行“錢袋子”支持了全國的“米袋子”“菜籃子”
糧食安全事關(guān)人民基本生活和社會穩(wěn)定,，是國家的重大戰(zhàn)略,。農(nóng)業(yè)銀行緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、增收和增值提供全方位金融服務(wù),，重點支持全國13個糧食主產(chǎn)區(qū),、國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力、糧食核心區(qū)建設(shè)和銷售收入超億元的優(yōu)質(zhì)大型龍頭企業(yè),。
農(nóng)行今年專門制定了《中國農(nóng)業(yè)銀行專業(yè)大戶(家庭農(nóng)場)貸款管理辦法(試行)》,，以助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化經(jīng)營,。這是大型商業(yè)銀行首次針對農(nóng)村新型經(jīng)營主體出臺專項信貸管理辦法,。根據(jù)專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營的融資需求特點，農(nóng)行提高了單戶貸款額度,，最高可到1000萬元,；貸款期限最長可達5年；還創(chuàng)新了農(nóng)機具抵押,、農(nóng)副產(chǎn)品抵押,、林權(quán)抵押、農(nóng)村新型產(chǎn)權(quán)抵押、“公司+農(nóng)戶”擔(dān)保,、專業(yè)合作社擔(dān)保等擔(dān)保方式,，并允許對符合條件的客戶發(fā)放信用貸款。
龍江糧熟天下足,。黑龍江省有“祖國大糧倉”之譽,，耕地近2億畝，是保障國家糧食安全的戰(zhàn)略基地,。雖然今年面對了50年來最為嚴(yán)重的春澇災(zāi)害,，全省受澇面積達到7936萬畝，但黑龍江省糧食產(chǎn)量仍有望實現(xiàn)“十連增”,，這其中也離不開農(nóng)業(yè)銀行黑龍江分行的金融支持,。
“今年的播種晚了半個月，但不會影響產(chǎn)量,�,！焙邶埥×值榭h東興鄉(xiāng)義和村種糧大戶吳永德告訴記者，他家5000多畝耕地有1/3受澇,，為受澇地塊修整增加了不少費用,，今年投入成本要增加10萬元。曾經(jīng)一度讓他最頭痛的資金問題,，農(nóng)行給他解決了,。像他一樣及時得到農(nóng)行資金支持的農(nóng)戶，全省超過了40萬戶,。
農(nóng)行黑龍江分行行長馮延成接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時介紹,，今年，黑龍江分行制定了一系列服務(wù)“三農(nóng)”工作指導(dǎo)意見,，實施了“墾區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)模式”,、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式”、“小企業(yè)聯(lián)保貸款服務(wù)模式”,、“保證擔(dān)保+專業(yè)合作社+互助金”等9項模式,。自2010年來，該行累計向60多個產(chǎn)糧大縣和112個國有農(nóng)場發(fā)放貸款超過700億元,，縣域貸款增速為19.65%,。為300多戶縣域小企業(yè)提供了信貸支持，發(fā)放惠農(nóng)卡近600萬張,，解決了40多萬種糧大戶的生產(chǎn)資金需求,。
“菜籃子”也是農(nóng)行“民生金融”支持的重點。在“蔬菜之鄉(xiāng)”山東省壽光市,，農(nóng)行壽光市分行,，2012年累計為當(dāng)?shù)?2.9萬農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)戶貸款26.6億元,，為超過50%的壽光市菜農(nóng)提供資金支持，幫助農(nóng)民改建擴建蔬菜大棚1.8萬個,，帶動貸款農(nóng)戶年均增收3,，200余元。
不僅僅在種植領(lǐng)域,，農(nóng)行還在深加工,、倉儲流通等領(lǐng)域提供全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。據(jù)記者了解,，近年來,，農(nóng)行支持了近50%的國家級種業(yè)骨干企業(yè)，2009年以來累計投放貸款超過38億元,。
農(nóng)行北京分行行長易映森介紹,，農(nóng)行北京分行先后與北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司、北京三元食品股份有限公司,、北京首都農(nóng)業(yè)集團有限公司,、北京二商集團有限責(zé)任公司等承擔(dān)北京市“菜籃子”工程重要使命的龍頭企業(yè)合作，為其提供全方位的金融服務(wù),。截至目前,，與該行合作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達33家,。
此外,，為解決涉農(nóng)中小企業(yè)融資難的問題，農(nóng)行北京分行今年與北京市農(nóng)村工作委員會,、北京市農(nóng)業(yè)擔(dān)保有限公司,、北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司共同合作，發(fā)行一期北京農(nóng)業(yè)中小企業(yè)集合票據(jù),。篩選了如北京三元食品股份有限公司,、北京天福號食品有限公司等與首都“菜籃子”相關(guān)的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)參加，這是該行提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平的有益嘗試,。
“未來,，我行將繼續(xù)大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以”菜籃子“工程建設(shè)為抓手,，加大對相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)的信貸投放,，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。進一步創(chuàng)新產(chǎn)品,，以新產(chǎn)品為支撐,，支持首都‘菜籃子’工程。在信貸規(guī)模上給予傾斜,，凡涉及”菜籃子“工程的貸款和項目,，優(yōu)先安排貸款規(guī)模。”農(nóng)行北京分行公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理杜友彬?qū)Α督?jīng)濟參考報》記者說,。
助百姓安居 農(nóng)行全力支持保障房建設(shè)
保障性住房建設(shè)是國家“保民生,、促發(fā)展”的一項重大舉措。年初以來,，農(nóng)行對相關(guān)分行實施特別授權(quán),，為保障性住房建設(shè)提供有力的融資支持。
同時,，農(nóng)行支持保障房建設(shè)的公益屬性更濃,，在許多邊疆地區(qū)和偏遠農(nóng)村地區(qū)都能看到農(nóng)行支持的項目。
作為西藏金融服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍,，農(nóng)行西藏分行積極推出農(nóng)牧民安居工程貸款,，并不斷提高了授信額度，基本滿足了廣大農(nóng)牧民群眾建房時的合理資金需求,。自推廣農(nóng)牧民安居工程貸款產(chǎn)品以來,，全行累計發(fā)放安居工程貸款40.2億元，幫助30多萬農(nóng)牧戶,，130多萬農(nóng)牧民,，占我區(qū)實施安居工程建設(shè)農(nóng)牧戶的70%以上，累計支持建筑面積達4305萬平方米,，住進安居房的農(nóng)牧民人均住房面積增加20%-30%,。
在房地產(chǎn)調(diào)控的重點城市——上海，農(nóng)行上海分行更是積極響應(yīng)“加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)”,、“讓老百姓住上放心房,、滿意房”的政府號召，三管齊下著力調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),。
據(jù)記者了解,，截至8月末，農(nóng)行上海分行保障性住房開發(fā)貸款較上年增長24.28%,，以舊區(qū)改造和政府大型居住社區(qū)建設(shè)為主的商品房開發(fā)貸款較上年增長14.02%,，項目資金支持超過90億元；而商用房開發(fā)貸款和經(jīng)營性物業(yè)貸款分別較上年壓縮10.97%和13.51%,。
農(nóng)行上海分行調(diào)結(jié)構(gòu)之一在于大力推進保障性安居,，主動向總行申請?zhí)貏e授權(quán)和規(guī)模保障，力爭規(guī)模單列和審批權(quán)特批,，從源頭上保證了保障房項目的信貸規(guī)模和優(yōu)先投放,。調(diào)結(jié)構(gòu)之二在于大力推進舊區(qū)改造和政府大型居住社區(qū)建設(shè)。今年農(nóng)行已經(jīng)對某動遷面積超過8萬平方米,，動遷戶數(shù)近2000戶的舊城改造項目投放資金近10億元,。調(diào)結(jié)構(gòu)之三在于大力推進小城鎮(zhèn)建設(shè),。農(nóng)行上海分行緊密結(jié)合上海市支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項方針和地域特點，充分利用三農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢,，開發(fā)“小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款”產(chǎn)品,，切實提升城鎮(zhèn)化金融業(yè)務(wù)區(qū)域競爭力。截至8月末,，該行分別對崇明新城,、金山楓涇鎮(zhèn)等多個項目投放信貸支持，總審批金額超過16億元,。
一張金穗卡聯(lián)接新農(nóng)合 惠農(nóng)落在實處
農(nóng)業(yè)銀行積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè),，與有關(guān)部門合作推出醫(yī)療保險卡、銀醫(yī)一卡通等產(chǎn)品,，方便患者,，為經(jīng)濟發(fā)展提升“和諧指數(shù)”。
“自打辦了這張卡,，看個病買個藥啊,，報銷個醫(yī)藥費啊，取個養(yǎng)老金啊啥的,，再也不用瞎跑啦,！”在甘肅省會寧縣柴家門鄉(xiāng)衛(wèi)生院里，70歲的柴應(yīng)祥手持一張金色的卡片,，樂呵呵地說,。
柴應(yīng)祥患有輕度腦梗塞，這天他買了一盒36.40元的腦心通膠囊,，加上4元診療費,，一共是40.40元。在甘肅,，中成藥屬新農(nóng)合全額報銷范疇，診療費報銷50%,，他自己只需負擔(dān)2元錢,。
農(nóng)行甘肅分行農(nóng)戶金融部總經(jīng)理周占斌告訴《經(jīng)濟參考報》記者，甘肅分行通過“金穗惠農(nóng)新農(nóng)合聯(lián)名卡”,，支持甘肅省新農(nóng)合代理工作,。通過一卡實現(xiàn)了參合農(nóng)戶身份識別、參合資金繳費和異地醫(yī)療費用結(jié)算,，方便患者網(wǎng)上掛號結(jié)算,，減少排隊等候時間。截至10月末,，累計在全省五級定點醫(yī)療機構(gòu)布放轉(zhuǎn)賬電話,、POS機等電子機具7794臺,，設(shè)立惠農(nóng)服務(wù)點7516個，投入資金1.2億,，實現(xiàn)全省86個縣(區(qū))發(fā)卡全覆蓋,。
同時，農(nóng)業(yè)銀行積極支持改善縣域地區(qū)的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施,。農(nóng)行貴州黔西南分行向黔西南布依族苗族自治州人民醫(yī)院授信1.5億元,，改善了醫(yī)院醫(yī)療資源緊缺問題。在貸款支持下,，院內(nèi)編制床位增加至1,，000余張，將為當(dāng)?shù)鼗颊咛峁└玫尼t(yī)療設(shè)備及舒適的就醫(yī)環(huán)境,。
農(nóng)行貴州分行有關(guān)負責(zé)人告訴記者,，貴州分行切實履行社會責(zé)任，積極支持農(nóng)村和縣域社會事業(yè)發(fā)展,。為促進地方醫(yī)療條件改善,，貴州分行投入了大量資金，支持玉屏,、威寧,、黎平等20家縣級醫(yī)院的建設(shè)。
據(jù)介紹,，截至9月末,，農(nóng)行共代理新農(nóng)保、新農(nóng)合項目1543個縣(剔除同時代理縣),，占全國2850個有農(nóng)業(yè)人口縣的54.1%,；新農(nóng)保、新農(nóng)合,、財政補貼等各類涉農(nóng)代理項目累計歸集資金2646億元,，累計發(fā)放資金2399億元。農(nóng)行相關(guān)負責(zé)人表示,，年初以來,，農(nóng)行依托“金穗惠農(nóng)通”工程，積極開展新農(nóng)保,、新農(nóng)合和財政補貼資金等代理服務(wù),，有效地推動了國家惠農(nóng)政策的順利落地，體現(xiàn)了國有大行的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。