土地流轉信托進入實際操作階段。據媒體報道,，近日,，江蘇首單土地流轉信托項目落戶無錫。此前不久,，全國首單集體土地經營權信托落子安徽宿州,。有消息表明，另有一些信托公司也在積極推動中,。
網民認為,，金融資本將加速農地流轉，對農業(yè)增效,、農民增收有多重利好,。但同時，也面臨土地財產權如何集中、如何解決參與各方的回報要求,、如何化解各類風險等多重難題,。有網民建議，政府應逐漸退出,，給農民充分的自主選擇權,，避免以“流轉之名”行“征地之實”。
加速土地流轉
據媒體報道,，10月中旬,，中信信托發(fā)布公告，中國首只農村土地承包經營權流轉信托計劃已經正式成立,，目標土地是安徽省宿州市埇橋區(qū)的土地,，首期產品涉及的流轉土地面積達5400畝。另有媒體報道稱,，11月7日,，“北京信托·土地信托之無錫桃園村項目”在江蘇無錫落地，該項目采取“土地合作社”+“專業(yè)合作社”的雙合作社設計,。
“這意味著金融資本向農村的深度滲透,。”網民“財訊直通車”指出,。不少網民認為,，金融資本將加速農地流轉，對農業(yè)增效,、農民增收有多重利好,。
網民“皂君廟喜哥”稱，農民集體所有農用地土地承包經營權流轉信托是個方向,，一方面加快農業(yè)的集約化,、規(guī)模化經營,，另一方面使農民可以分享農業(yè)產業(yè)化帶來的增值,。網民“口輕漂漂”也表示，土地流轉信托項目的啟動預示著土地將迎來一場深刻的變革,，將有利于最廣大的群體,。
潛在風險仍多
在一些網民看來，土地流轉信托仍有很多難題需要解決,。
網民“愛美收聽d寶貝”說，農村土地經營權流轉信托從設立到運作都離不開政府的支持,，信托公司也不具備成為農村土地資產經營專家的潛質,，看似有較大發(fā)展空間，但非市場化運作的特質，讓人對其前景難以樂觀預期,。
“第一個難題就是土地財產權的集中問題,。”網民“楊遴杰”稱,，中信信托采用的是由政府出面歸集農民承包權的方式：政府統(tǒng)一與村民簽字,，把承包權集中到自己手中后，再流轉給中信信托,，這難免引起大家對其中可能存在的政府使用強制力的猜測,，而且使得整個流轉程序更復雜，牽涉的主體更多樣,，政府作為一個主體夾雜其間,，未來的成本、收益,、風險的計算與分配就更為復雜,。但是不由政府來歸集，讓企業(yè)一家家地談,，光是談判成本就會讓企業(yè)知難而退,。
他指出，土地流轉信托還面臨農業(yè)的低收益如何解決參與各方的回報要求,，以及各類風險如何化解等難題,。而在十多年的信托期間，遇到城市擴張或者某些工程占用,，導致流轉土地被征收的情況,，如何處理各方收益問題也成為潛在的大風險項。
避免行“征地之實”
網民認為,，當前金融資本下鄉(xiāng)熱潮涌動,，土地流轉要切實尊重農民意愿，避免以“流轉之名”行“征地之實”,。
網民“江水寒”認為,，農民土地流轉必須尊重農民意愿，且必須有利于農民基本生存和保障,，再不能讓權力腐敗鉆政策空子,。
還有網民認為，政府應當逐漸淡化直至退出土地流轉中的推動角色,，把自主選擇權還給農民,。網民“金融的金”說，在土地流轉這樣一個市場化行為中讓地方政府過多參與,，不符合改革的方向,，也很有可能使土地流轉信托換湯不換藥，重回老路，不能從根本上解決土地流轉中的各種矛盾,。信托公司介入土地流轉完全是一種市場行為,，各方有完全的自主選擇權，因此可以讓土地流轉在更加公平的環(huán)境和氛圍中進行,。