在15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》一文中，“公平”一詞共出現(xiàn)了２０次，引人矚目。
“建立公平開放透明的市場規(guī)則”,、“保障農(nóng)民公平分享土地增值收益”,、“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”……頻繁出現(xiàn)的“公平”,，清晰勾勒出十八屆三中全會后的改革走向，讓人們期待,。
國企與民企：平等使用要素,、參與競爭
【百姓期待】浙江迷西仕服飾公司董事長余強春說：“遇到貸款、拿地,、繳稅,，民企總覺得矮人一等，期待全會后,，這種不公加速打破,。”
【決定亮點】保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,、公開公平公正參與市場競爭,。廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定,，消除各種隱性壁壘,。
【專家解讀】“全會在完善基本經(jīng)濟制度方面的一大突破和創(chuàng)新，就是更加公平地對待和認識各種所有制經(jīng)濟,�,！敝醒胴斀�(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說，“這次對公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的定位十分鮮明,，二者沒有老大,、老二之分�,！�
城鄉(xiāng)建設(shè)用地：同等入市,、同權(quán)同價
【百姓期待】“土地同權(quán)同價令人充滿期待，希望盡快落到實處,，讓農(nóng)民更多享受到土地紅利,。”陜西省商南縣任家溝村黨支部書記汪裕禮說,。
【決定亮點】建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓,、租賃,、入股，實行與國有土地同等入市,、同權(quán)同價,。建立兼顧國家,、集體、個人的土地增值收益分配機制,，合理提高個人收益,。
【專家解讀】“同地同權(quán)同價解決了‘要不要’的問題，更要依法實踐,。要解放思想,，頂層設(shè)計與基層實踐相結(jié)合，賦權(quán)于民,，以平等的產(chǎn)權(quán),、同等的收益為基礎(chǔ)，從農(nóng)村突破,，向城鄉(xiāng)一體化總目標邁進,。”國土資源部土地爭議調(diào)處事務(wù)中心主任孫英輝說,。
公共服務(wù)：要素平等交換,、資源均衡配置
【百姓期待】江蘇籍裝修工人馮松明來北京打工多年，小女兒一直帶在身邊,。他希望,，將來女兒能有與城里孩子同等接受教育的權(quán)利。
【決定亮點】推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,，把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系,。
【專家解讀】“實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)全覆蓋,、均等化的一個重要前提，就是要積極推行城鄉(xiāng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的標準化建設(shè),，讓城鄉(xiāng)居民公平享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,。”國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣說,。
司法公正：將奠定社會公平正義的基礎(chǔ)
【百姓期待】重慶市民營企業(yè)協(xié)會會長王金山說,，遏制政府權(quán)力尋租、保證市場公平競爭,，都需要公正司法來做保障,。建立良好的法制環(huán)境，一要制定完善規(guī)則,，二要靠嚴格執(zhí)法,。
【決定亮點】深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,，維護人民權(quán)益,，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究,。
【專家解讀】國家行政學院教授汪玉凱認為，司法公正是社會公平公正的基礎(chǔ)和底線,。要通過深化司法體制改革,，建立確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)的制度，讓人民群眾真切地在司法實踐中感受到司法的公平正義,。
機會平等：招工用人一視同仁
【百姓期待】北京外國語大學大四學生小朱說：“聽師兄師姐說,，招工單位不愛招女生，有時連面試機會都不給,。這種情況會改變嗎,？”
【決定亮點】健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。規(guī)范招人用人制度,，消除城鄉(xiāng),、行業(yè)、身份,、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視,。建立集聚人才體制機制，擇天下英才而用之,。
【專家解讀】人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮說,，加強就業(yè)公平契合了我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大戰(zhàn)略,，讓人才流動起來是我國經(jīng)濟增長的一個重要源泉,。消除就業(yè)歧視，將為我國經(jīng)濟健康發(fā)展提供重要保障,。
收入分配改革： 縮小收入差距,，構(gòu)建“橄欖型”分配格局
【百姓期待】西安市民張玉霞說，收入分配的城鄉(xiāng)差距,、行業(yè)差距,、職位差距三把“剪刀”減掉的是一些居民的幸福感，剪出的是不公感,。希望這種情況加速改善,。
【決定亮點】建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)，保護合法收入,，調(diào)節(jié)過高收入,，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入,，增加低收入者收入,，擴大中等收入者比重,，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域,、行業(yè)收入分配差距,，逐步形成橄欖型分配格局。
【專家解讀】四川省社科院社會學研究員胡光偉說,，收入差距過大已經(jīng)成為降低社會幸福感的重要原因,。很多時候，收入高還是低,，靠的不是聰明才智和勤奮勞動,，而是看你的屁股坐在哪兒。只有把社會財富這個“蛋糕”分好,，才有利于實現(xiàn)共同富裕,。
社會保障改革：減少特權(quán)、增加平等
【百姓期待】遼寧沈陽６９歲的退休工人葉成柏說：“工人的退休金每月只有１０００多元,，而同等條件退在機關(guān)事業(yè)單位的至少有４０００多元,，你說這合理嗎？”
【決定亮點】建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度,。推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展,。
【專家解讀】王小廣認為，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度是一個涉及面廣,、利益調(diào)整較大的艱巨任務(wù),，與行政體制、金融稅制,、新型城鎮(zhèn)化,、戶籍制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制等一系列改革緊密關(guān)聯(lián),，只有充分考慮當前利益和長遠持續(xù),，減少盲目性、增加理性,，減少特權(quán),、增加平等，才可能實現(xiàn)目標,。