受中央政治局委托,，習(xí)近平就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》向全會(huì)作說明。
總體框架
中央政治局認(rèn)為,，面對新形勢新任務(wù)新要求,，全面深化改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境,，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
圍繞這些重大課題,，我們強(qiáng)調(diào),，要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以重大問題為導(dǎo)向,，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考,，著力推動(dòng)解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產(chǎn)黨人干革命,、搞建設(shè),、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題,�,？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,，又在不斷解決問題中得以深化,。
35年來，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題,。同時(shí),，在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了,，新的問題又會(huì)產(chǎn)生,，制度總是需要不斷完善,，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸,。
全會(huì)決定起草,，突出了5個(gè)方面的考慮。一是適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,，落實(shí)黨的十八大提出的全面深化改革開放的戰(zhàn)略任務(wù),。二是以改革為主線，突出全面深化改革新舉措,，一般性舉措不寫,，重復(fù)性舉措不寫，純屬發(fā)展性舉措不寫,。三是抓住重點(diǎn),，圍繞解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，回應(yīng)人民群眾呼聲和期待,，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,。四是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,，設(shè)計(jì)改革措施膽子要大、步子要穩(wěn),。五是時(shí)間設(shè)計(jì)到2020年,，按這個(gè)時(shí)間段提出改革任務(wù)，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,。
在框架結(jié)構(gòu)上,，全會(huì)決定以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局,。除引言和結(jié)束語外,，共16個(gè)部分，分三大板塊,。第一部分構(gòu)成第一板塊,，是總論，主要闡述全面深化改革的重大意義,、指導(dǎo)思想,、總體思路。第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊,，是分論,，主要從經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì),、生態(tài)文明、國防和軍隊(duì)6個(gè)方面,，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措,。其中，經(jīng)濟(jì)方面開6條（第二至第七部分）,，政治方面開3條（第八至第十部分）,，文化方面開1條（第十一部分），社會(huì)方面開2條（第十二至第十三部分）,，生態(tài)方面開1條（第十四部分）,，國防和軍隊(duì)方面開1條（第十五部分）。第十六部分構(gòu)成第三板塊,，講組織領(lǐng)導(dǎo),，主要闡述加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。