最后兩個(gè)月，鐵路投資必須以每月超過千億的速度,，才可能完成今年的投資任務(wù),。近期，中國鐵路總公司(下稱“鐵總”)發(fā)布了“2013年1~10月全國鐵路主要指標(biāo)完成情況”,，今年前10個(gè)月,，鐵路固定資產(chǎn)投資為4292.69億元。
盡管多方面一再表示鐵路投資資金不是問題,，但目前數(shù)據(jù)和賬面都顯示鐵路融資仍有較大壓力,。昨日消息稱,，原定于本周三招標(biāo)的150億元鐵道債流產(chǎn)。截至目前,，鐵總已發(fā)行六期債券,，合計(jì)1200億元，本年度剩余300億元待發(fā),。
年末面臨突擊花錢
去年8月開始,，鐵路的兩項(xiàng)投資數(shù)據(jù)幾乎呈現(xiàn)直線式的上升，最終順利完成了當(dāng)年預(yù)定任務(wù),。而今年直到10月,，兩項(xiàng)投資僅分別完成六成到七成。同比增長數(shù)據(jù)更是跌至今年最低,。
鐵總相關(guān)人士昨日在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)稱,，原鐵道部的改組使得鐵路部門在工作的銜接和延續(xù)上需要一個(gè)過渡期，前幾個(gè)月的貨運(yùn)改革也分散了比較多的力量,。隨著一批新項(xiàng)目的開工和老項(xiàng)目的資金結(jié)算,，完成今年鐵路投資的任務(wù)不成問題。
根據(jù)全年的任務(wù)額測算,，前10月鐵總完成了全年固定資產(chǎn)投資額度的65.04%,，基建投資完成全年計(jì)劃的72.35%。照此推算,，鐵總要保證完成任務(wù)必須在最后兩個(gè)月完成超過2000億元的投資,，平均每月投資額將不少于1153.66億元。而今年前三季度月均完成額為429.27億元,，余下兩月的月投資額將是這一數(shù)據(jù)的近3倍,。
從以往經(jīng)驗(yàn)看，鐵路投資前低后高的特征明顯,。去年12月的投資額度就飆升過千億,，順利完成了當(dāng)年的投資計(jì)劃。
盡管任務(wù)艱巨,，還是有很大的完成可能性�,！秶鴦�(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》出臺(tái)后,，鐵總對(duì)2013年鐵路建設(shè)計(jì)劃作了調(diào)整，其中新開工項(xiàng)目由原計(jì)劃的38個(gè)調(diào)整為47個(gè),，新開工項(xiàng)目投資規(guī)模由4160億元調(diào)增至4713億元,。截至10月底，47個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目均已完成施工圖設(shè)計(jì),，年底前將全部開工建設(shè),。
中國工程院院士王夢(mèng)恕稱,，最后兩個(gè)月，鐵路投資必將迎來一個(gè)井噴期,，完成全年投資沒有問題,。
貨運(yùn)結(jié)構(gòu)仍未改善
盡管貨運(yùn)總體數(shù)據(jù)在回暖，但鐵路貨運(yùn)的結(jié)構(gòu)仍存在嚴(yán)重問題,。一直以來,，以基礎(chǔ)物資為主的大宗“黑貨”一直是鐵路貨運(yùn)的主要客戶，盡管今年采取多種改革措施提升“白貨”占有量,，但效果似乎并不理想,。
作為鐵路主要?jiǎng)?chuàng)收項(xiàng)目的貨運(yùn)量穩(wěn)步回升，但其貨運(yùn)結(jié)構(gòu)仍然存在較為嚴(yán)重的傾斜,。鐵總相關(guān)人士在接受本報(bào)采訪時(shí)稱,，這些問題將隨著貨運(yùn)改革的深化和時(shí)間的推移得到改善。
“由于貨運(yùn)改革推行時(shí)間較短,，鐵路部門的運(yùn)營方式還沒有持續(xù)發(fā)揮效果,，另外，新客戶的爭取也需要一個(gè)時(shí)間和過程,�,！鼻笆鲨F總?cè)耸咳绱私忉屫涍\(yùn)結(jié)構(gòu)不平衡的問題。
融資困難凸顯
盡管不同領(lǐng)域的人士近期內(nèi)多次向本報(bào)表示今年的鐵路投資資金不成問題,，但從數(shù)據(jù)和實(shí)際運(yùn)營上看,，鐵總依然面臨著巨大的融資壓力。
國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副研究員李坤稱,，距離年底還有近兩個(gè)月,，鐵路融資的壓力依然比較大，可以通過鐵路建設(shè)基金,、發(fā)行債券,、銀行貸款等多種方式進(jìn)行融資，解決資金壓力和融資難等問題,。今年全國鐵路發(fā)展的重點(diǎn)依然是加快地方鐵路建設(shè),。特別是通過地方政府入股、沿線鐵路土地開發(fā)等方式增加資金來源,，而非通過地方財(cái)政投入的方式實(shí)現(xiàn),。