隨著黨的十八屆三中全會(huì)勝利閉幕，新一輪的改革也正鳴笛啟航。對于下一階段國企改革的部署,，國資委方面表示,，要進(jìn)一步完善全面深化國資國企改革的總體思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和措施步驟,，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，制訂好路線圖、時(shí)間表,。方案爭取在“三中全會(huì)”后盡快出臺，形成上下聯(lián)動(dòng)的改革局面,。專家認(rèn)為,，產(chǎn)業(yè)的開放與國有企業(yè)的市場化與股權(quán)的證券化、社會(huì)化與國際化,，將是未來改革的方向,。
“國有企業(yè)改革未來的路徑,，一方面要通過開放來解決機(jī)制問題，打造世界一流企業(yè),，培育企業(yè)競爭力,；另一方面則是依托資本市場來完善解決投資資金來源的問題；三是在于國有股權(quán)的流轉(zhuǎn),�,！眹Y委研究中心一位不愿透露姓名的專家表示，我國大企業(yè)集團(tuán)體制方面的完善要依靠開放型經(jīng)濟(jì)來解決,，在體制機(jī)制上,，包括股權(quán)激勵(lì)、業(yè)績考核,、分配制度,、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、品牌建設(shè)等方面都要跟國際一流企業(yè)接軌,，從而打造世界一流的大企業(yè)大集團(tuán),。而資本市場也是國企改革的重要的推手，有利于企業(yè)核心競爭力的培育,。
“產(chǎn)業(yè)的開放與國有企業(yè)的市場化與股權(quán)的證券化,、社會(huì)化與國際化，這一定是改革的方向,�,！痹撊耸勘硎荆a(chǎn)業(yè)的開放與資本有效流轉(zhuǎn)是提高企業(yè)運(yùn)營效率的重要手段,，預(yù)計(jì)未來國有股權(quán)的控股比例將會(huì)下降一半,。在產(chǎn)業(yè)開放方面，競爭領(lǐng)域國有企業(yè)的退出就需要依靠資本市場來實(shí)現(xiàn),，與此同時(shí),，應(yīng)在保障產(chǎn)業(yè)安全管制基礎(chǔ)上，有序地推進(jìn)關(guān)鍵行業(yè)的發(fā)展問題,。在一些關(guān)鍵行業(yè)和重要領(lǐng)域,，要先保證一定的國有控股，然后通過開放產(chǎn)業(yè)鏈,，完善行業(yè)法規(guī)如《水法》,、《電信法》等，逐步推動(dòng)行業(yè)的開放和改革,。比如,，未來中國石油產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向就是放開產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)點(diǎn)，如石油勘探技術(shù)服務(wù)公司,、煉化廠,、加油站等,，通過完善產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新體系，持續(xù)培育石油行業(yè)的競爭力,。
華創(chuàng)證券研究所副所長華中煒認(rèn)為,，通過三種全會(huì)的精神可以看出，落實(shí)推進(jìn)混合所有制,、國有資產(chǎn)資本化運(yùn)營,、正確處理政府和市場關(guān)系將是新一輪國企改革的方向所在。其中,，進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制的實(shí)現(xiàn)將是國企改革的重點(diǎn),，其核心是產(chǎn)權(quán)多元化,，著力解決國有股一股獨(dú)大問題,，做到既有國有股權(quán)，又要引入民營資本,、管理層和職工個(gè)人股份等,。未來，以產(chǎn)權(quán)改革和國有股權(quán)稀釋為核心,、以國有資本運(yùn)營為載體探討國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)形式是重點(diǎn),、以分類指導(dǎo)和競爭性行業(yè)國企市場化運(yùn)營為取向的國有企業(yè)改革將成為一大亮點(diǎn)，這將直接激發(fā)新一輪經(jīng)濟(jì)增長活力,。