工商總局網(wǎng)站14日消息,，公安部,、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部,、國家工商總局,、國家質(zhì)檢總局決定，自即日起至2014年2月底在全國組織開展機(jī)動車安全隱患大檢查,。
通知指出,，重點(diǎn)排查大中型客車、重中型貨車,、農(nóng)村面包車,、校車、危險貨物運(yùn)輸車五類車輛,；力爭通過開展大檢查,，全面摸清機(jī)動車安全隱患，進(jìn)一步健全管理制度,，堵塞管理漏洞,，有效預(yù)防道路交通事故特別是重特大事故的發(fā)生。
通知全文如下：
關(guān)于開展機(jī)動車安全隱患大檢查工作的通知
各省,、自治區(qū),、直轄市公安廳、局,，工業(yè)和信息化主管部門,，交通運(yùn)輸廳（局、委）,，商務(wù)主管部門,，工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局,、工業(yè)局、交通運(yùn)輸局,、商務(wù)局,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）精神，徹查管理漏洞,，落實(shí)整改責(zé)任,，健全監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高機(jī)動車安全性能,，保障道路交通安全,，公安部、工業(yè)和信息化部,、交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部、國家工商總局,、國家質(zhì)檢總局決定,，自即日起至2014年2月底在全國組織開展機(jī)動車安全隱患大檢查�,，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、工作目標(biāo)
按照“全覆蓋,、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法,、重實(shí)效”的總要求,，對機(jī)動車生產(chǎn)、銷售,、改裝,、檢驗(yàn)、登記,、維修,、報廢等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查清理；集中排查不按標(biāo)準(zhǔn),、不按規(guī)定生產(chǎn)機(jī)動車,，非法改裝、拼裝機(jī)動車,，為不符合條件的機(jī)動車辦理登記和檢驗(yàn),，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣機(jī)動車零部件,，非法回收和倒賣報廢汽車等違法行為,；重點(diǎn)排查大中型客車、重中型貨車,、農(nóng)村面包車,、校車、危險貨物運(yùn)輸車五類車輛,；力爭通過開展大檢查,，全面摸清機(jī)動車安全隱患，進(jìn)一步健全管理制度,，堵塞管理漏洞,，有效預(yù)防道路交通事故特別是重特大事故的發(fā)生。
二,、檢查內(nèi)容
�,。ㄒ唬C(jī)動車生產(chǎn)情況
各地工業(yè)和信息化部門要會同質(zhì)檢等有關(guān)部門，深入機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè),、銷售企業(yè)和銷售市場,，對已經(jīng)生產(chǎn)尚未出廠，或者已經(jīng)出廠但未銷售的大中型載客,、載貨汽車進(jìn)行全面排查,。重點(diǎn)檢查新生產(chǎn),、銷售的車輛是否符合新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）。主要包括：公路,、旅游客車是否按規(guī)定裝備行駛記錄儀（或具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置）,、限速裝置、安全帶,、子午線輪胎,、緩速器、前輪盤式制動器等裝備,；危險貨物運(yùn)輸車,、貨車是否按規(guī)定設(shè)置車身反光標(biāo)識、尾部標(biāo)志板,、側(cè)面和后部防護(hù)裝置,，裝備緩速器、行駛記錄儀（或具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置）,、限速裝置,、前輪盤式制動器等裝備；貨車和掛車是否有超長,、超寬,、超高，車廂為可伸縮結(jié)構(gòu)等問題,；是否存在未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可或者未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)機(jī)動車等問題,。
對檢查發(fā)現(xiàn)機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動車型，不執(zhí)行機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn),，致使質(zhì)量不合格的機(jī)動車出廠銷售的,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；對不能保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的車輛生產(chǎn)企業(yè),，由工業(yè)和信息化部按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等相關(guān)制度規(guī)定,，依法依規(guī)采取通報、限期整改,、暫�,；虺蜂N“免予安全技術(shù)檢測”備案、暫�,；虺蜂N其相關(guān)產(chǎn)品《公告》等措施和處罰,；對未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證或不按照認(rèn)證條件生產(chǎn)機(jī)動車的，由質(zhì)檢部門按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》,、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等規(guī)定從嚴(yán)查處,。對擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動車型的,，由相關(guān)主管部門按照《道路交通安全法》等有關(guān)規(guī)定沒收非法生產(chǎn),、銷售的機(jī)動車成品及配件,，可以并處非法產(chǎn)品價值三倍以上五倍以下罰款；沒有營業(yè)執(zhí)照的予以查封,，有營業(yè)執(zhí)照的通知工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
（二）機(jī)動車改裝情況
各地工業(yè)和信息化,、交通運(yùn)輸,、工商、質(zhì)檢等部門,，要按照各自職責(zé)，深入機(jī)動車改裝企業(yè),、維修企業(yè),、銷售市場、交易市場等場所,，重點(diǎn)檢查有無機(jī)動車非法改裝活動,、非法改裝市場等問題。主要包括：是否存在非法改裝機(jī)動車的市場或廠家,，是否有加長,、加寬、加高車輛的改裝行為,；是否有購買汽車底盤后加裝車廂的行為,，汽車生產(chǎn)廠家是否有出售汽車二類底盤給用戶的問題等。
對機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)（含改裝企業(yè)）從事車輛非法改裝,、違反規(guī)定擅自銷售車輛二類底盤的,，由省級工業(yè)和信息化部門依法進(jìn)行查處，并上報工業(yè)和信息化部按照《公路安全保護(hù)條例》和《公告》管理制度等相關(guān)規(guī)定,，對違規(guī)企業(yè)予以撤銷或暫停產(chǎn)品《公告》,。對機(jī)動車維修經(jīng)營者從事車輛非法改裝的，由交通運(yùn)輸部門依照《道路運(yùn)輸條例》責(zé)令改正,，沒收違法所得,，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可,。生產(chǎn),、銷售拼裝的機(jī)動車或者擅自改裝的機(jī)動車的，由相關(guān)主管部門按照《道路交通安全法》等有關(guān)規(guī)定沒收非法改裝,、拼裝,、銷售的機(jī)動車成品及配件，可以并處非法產(chǎn)品價值三倍以上五倍以下罰款,；沒有營業(yè)執(zhí)照的予以查封,，有營業(yè)執(zhí)照的通知工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
（三）機(jī)動車登記和檢驗(yàn)情況
各地公安,、質(zhì)檢部門會同有關(guān)部門,，深入車輛管理所、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等場所,，重點(diǎn)檢查機(jī)動車檢驗(yàn),、登記是否按規(guī)定進(jìn)行。主要包括：車輛管理所是否嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）等規(guī)定,，有無為不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理注冊登記的問題,；機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按照《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB21861）等標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)車輛，通過檢驗(yàn)的貨車外廓尺寸,、側(cè)后部防護(hù)裝置,、車身反光標(biāo)識、輪胎磨損狀況等主要安全裝置是否合格,，通過檢驗(yàn)的客車座位數(shù),、安全帶、應(yīng)急出口,、輪胎磨損狀況等主要裝置是否合格,。
對車輛管理所不按規(guī)定查驗(yàn)車輛、為不符合標(biāo)準(zhǔn)和《公告》車輛辦理登記檢驗(yàn)的,，由公安交通管理部門按照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》嚴(yán)肅查處,，對違規(guī)辦理車輛登記檢驗(yàn)?zāi)怖模宦蓮膰?yán)查處,，涉嫌違法犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗(yàn)項(xiàng)目,，篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù),，偽造檢驗(yàn)結(jié)果，或者不檢驗(yàn),、檢驗(yàn)不合格即出具檢驗(yàn)合格報告的,，由公安交通管理部門按照《道路交通安全法》等規(guī)定處以所收檢驗(yàn)費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款，并依法撤銷檢驗(yàn)資格,。對未取得資質(zhì)開展機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn),、超出批準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍開展檢驗(yàn)、不能持續(xù)保持許可條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定查處,，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷檢驗(yàn)資格，并向社會公布,。
�,。ㄋ模C(jī)動車維修情況
各地交通運(yùn)輸部門會同有關(guān)部門，深入機(jī)動車維修企業(yè),，重點(diǎn)檢查進(jìn)入汽車維修市場的機(jī)動車零配件質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,。主要包括：汽車維修過程中是否存在使用廢舊零部件、以次充好,、以假冒真等侵犯消費(fèi)者權(quán)益的問題,；銷售的用于車輛維修的發(fā)動機(jī)、制動蹄片,、鋼板彈簧,、輪胎、燈具等零部件是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，是否存在假冒偽劣問題,；維修企業(yè)是否存在承修報廢機(jī)動車，非法改裝機(jī)動車,，或者利用廢舊零部件拼裝機(jī)動車的問題。
對維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車,，承修已報廢的機(jī)動車的,，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，沒收違法所得,，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛,，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可,。對其他企業(yè)或個人非法生產(chǎn),、銷售假冒偽劣汽車配件的，由質(zhì)檢,、工商部門依法查處,，沒收假冒偽劣配件，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
�,。ㄎ澹C(jī)動車報廢回收拆解情況
各地商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門，深入報廢汽車回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點(diǎn),、二手車交易市場等場所,，重點(diǎn)檢查《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行情況及報廢汽車回收拆解工作情況。主要包括：是否存在利用報廢汽車“五大總成”及其他零部件拼裝汽車的行為,，是否存在出售報廢汽車整車,、“五大總成”、拼裝車的行為，是否存在買賣或偽造,、變造《報廢汽車回收證明》的行為等,。
對報廢汽車回收企業(yè)買賣或者偽造、變造《報廢汽車回收證明》的,，由商務(wù)主管部門暫停發(fā)放《報廢汽車回收證明》,，公安部門依法予以處罰，并通知工商行政管理部門,，工商行政管理部門對情節(jié)嚴(yán)重的,，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對利用報廢車“五大總成”及其他零部件拼裝汽車,，或者出售報廢汽車整車或“五大總成”,、拼裝車的，由工商行政管理部門按照《報廢汽車回收管理辦法》等規(guī)定予以查處,，沒收報廢汽車整車,、“五大總成”以及其他零配件、拼裝車,，沒收違法所得,，吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒有營業(yè)執(zhí)照的予以查封取締,；屬于報廢回收拆解企業(yè)的,，商務(wù)主管部門停止發(fā)放《報廢汽車回收證明》。對駕駛拼裝的機(jī)動車或者已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車上道路行駛的,，由公安交通管理部門按照《道路交通安全法》予以收繳,，強(qiáng)制報廢，并吊銷駕駛?cè)说臋C(jī)動車駕駛證,。
三,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省級公安,、工業(yè)和信息化部門要會同交通運(yùn)輸、商務(wù),、工商,、質(zhì)檢部門根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)組織指導(dǎo)，督促,、檢查各地開展機(jī)動車安全隱患大檢查工作,。各地公安、工業(yè)和信息化部門牽頭會同有關(guān)部門成立大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，并結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案,，明確檢查整治的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和責(zé)任分工,，各部門要協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動,，同一企業(yè)或單位涉及多種違法的，由相關(guān)部門分別予以查處,。要將機(jī)動車安全隱患大檢查作為全國安全生產(chǎn)大檢查的重要內(nèi)容,，主動向當(dāng)?shù)卣畢R報，爭取支持和保障,，解決長期存在的突出問題,。
（二）全面排查整改,。要嚴(yán)格落實(shí)“全覆蓋,、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法,、重實(shí)效”的總要求,，對機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè),、車輛管理所,、安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、報廢汽車回收拆解企業(yè),，以及重點(diǎn)機(jī)動車銷售企業(yè),、銷售市場、維修企業(yè)開展拉網(wǎng)式檢查,，建立檢查記錄，明確整治要求和責(zé)任人,。要采取明查與暗訪相結(jié)合,、日常排查與突擊行動相結(jié)合、聯(lián)合檢查與專門督導(dǎo)相結(jié)合等多種形式,，準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況,，切實(shí)發(fā)現(xiàn)問題和管理漏洞，不留死角,、不走過場,。對發(fā)現(xiàn)的問題要依法嚴(yán)厲查處，實(shí)行掛牌督辦,，逐一整改驗(yàn)收和回頭檢查,，對責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的,，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,。
（三）集中宣傳曝光。要充分利用電視,、廣播,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,，通過新聞報道,、專題報道、開展訪談等形式,，多層面,、全方位地宣傳車輛安全隱患大檢查工作情況。加強(qiáng)正反兩方面典型的宣傳報道,，大力宣傳誠實(shí)守信,、規(guī)范經(jīng)營的典型企業(yè)；及時曝光查處的違法案例,，跟蹤報道大案要案,，及時公布違規(guī)企業(yè)名單，公布不合格車輛的型號,、問題及生產(chǎn),、改裝廠家。同時,，要設(shè)立舉報電話,、信箱、電子郵箱,、微博,，發(fā)動社會監(jiān)督，引導(dǎo)和鼓勵公眾對機(jī)動車違規(guī)生產(chǎn),、非法改裝,、違規(guī)登記檢驗(yàn)、虛假報廢及生產(chǎn),、銷售假冒偽劣汽車零部件等問題進(jìn)行舉報,。
（四）健全工作機(jī)制,。要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,，建立機(jī)動車安全性能監(jiān)管部門協(xié)作機(jī)制，及時通報信息,，強(qiáng)化協(xié)作配合,，固化聯(lián)合檢查處理機(jī)制，形成對機(jī)動車生產(chǎn),、改裝,、銷售,、登記、檢驗(yàn),、維修,、報廢等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。建立交通事故責(zé)任倒查機(jī)制,，對發(fā)生死亡交通事故的,，倒查車輛安全性能及監(jiān)管責(zé)任，對肇事車輛存在安全隱患的,，一律追究相關(guān)人員和企業(yè)的法律責(zé)任,。
這次大檢查分三個階段，11月10日前為組織部署階段,，11月11日至2014年2月10日為檢查整治階段,，2月11日至28日為督查總結(jié)、完善制度階段,。大檢查期間,，各地大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要每月匯總上報工作進(jìn)展情況，公安部,、工業(yè)和信息化部,、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部,、工商總局,、質(zhì)檢總局將適時派出聯(lián)合檢查組赴各地檢查督導(dǎo)。
公 安 部
工業(yè)和信息化部
交通運(yùn)輸部
商 務(wù) 部
國家工商行政管理總局
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
2013年10月18日