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十八屆三中全會公報提出的財稅改革一大亮點是要“完善立法”，諸多財稅專家深以為然,。在“天和經(jīng)濟研究所”13日舉辦的財稅沙龍上,，幾位財稅界權(quán)威專家表示，我國18個稅種僅3個通過人大立法,，建議未來盡快出臺一系列財政稅收法律,，完善立法�,！�
“中國的改革從財稅分權(quán)讓利開始,，財稅立法有很大的進步。個人所得稅法開聽證會,，企業(yè)所得稅和外商企業(yè)所得稅兩法合并,，所得稅在立法方面有很大成果�,！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授湯貢亮指出,，“然而，立法完善還有幾個需要解決的問題,。”
中央財經(jīng)大學(xué)稅收教育研究所所長賈紹華介紹,，“我國18個稅種中只有3個通過人大立法,。這三個稅種是個人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅,�,！逼渌�15個稅種，包括增值稅,、營業(yè)稅,、消費稅等主要稅種，都是國務(wù)院制定暫行條例開征的,�,！�
雖然在1982年的《憲法》中就確立了稅收法定原則，但當(dāng)時考慮到我國建立現(xiàn)代稅制的經(jīng)驗和條件不夠,，全國人大及其常委會于1984年和1985年作出了兩次授權(quán)國務(wù)院立法,。
湯貢亮指出,，“現(xiàn)在若干稅種是依據(jù)暫行條例征收，有的暫行條例很多年了,，目前需要推進立法了,。隨著稅制改革的推進，立法才能推進,，而立法的推進反過來又促進了稅制進一步改革,。財政、稅收制度改革和財稅立法的完善,，兩者相互促進,、相輔相成�,！薄�
具體來講,，在財政方面，湯貢亮表示,，預(yù)算法的修訂是首要的,。除此之外，還應(yīng)制定《轉(zhuǎn)移支付法》《債法》,、進一步調(diào)整《政府采購法》,。稅收方面，除了修訂《稅收征管法》外,，要推進制定《增值稅法》《房產(chǎn)稅法》，將來還要進一步推進資源稅,、環(huán)境稅的立法,。
此外,，多位專家指出,，建立完善的財稅法律體系，除了加快立法,，還要規(guī)范稅收授權(quán),，在條件成熟的時候?qū)盒袟l例上升為法律。
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