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黨的十八屆三中全會(huì)提出,，要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革,，改革收入分配制度,，促進(jìn)共同富裕,，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。
全會(huì)提出,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，更好滿足人民需求,。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制,，形成合理有序的收入分配格局,，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。
專家指出,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，就要加大對居民收入分配的傾斜力度,，扭轉(zhuǎn)收入分配格局失衡的局面,。
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南認(rèn)為，從三中全會(huì)公報(bào)看,，收入分配改革的方向更加明確,。其中，財(cái)稅體制改革值得期待,。
“財(cái)稅涉及到初次分配,，更涉及到二次分配，財(cái)稅體制改革將有利于進(jìn)一步理順政府與企業(yè)和居民的分配關(guān)系以及中央與地方的分配關(guān)系等,，這對促進(jìn)收入分配體制其他方面的改革意義重大,。”蘇海南說,，“期盼收入分配改革借三中全會(huì)‘決定’東風(fēng)向前邁進(jìn)重大一步,。”
“公平可持續(xù)的社會(huì)保障是收入分配改革的訴求之一,，也是收入分配的再分配環(huán)節(jié)的重要組成部分,。同樣,，只有提高居民收入水平才能更好完善社會(huì)保障�,！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈說,。
他認(rèn)為，社會(huì)保障和市場經(jīng)濟(jì)在某種程度上是對應(yīng)的,，后者效率優(yōu)先,，多勞多得。為了讓發(fā)展成果更多惠及人民,，應(yīng)該在初次分配中,，兼顧效率和公平，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,，讓勞動(dòng)者勞有所得,、干有所值。
而再分配中,，則更加注重公平,，其中完善社會(huì)保障是進(jìn)一步縮小收入分配差距的內(nèi)在要求。褚福靈表示,，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，就要特別注重公平的兩個(gè)內(nèi)涵,。首先是權(quán)利的公平,，即每個(gè)人都享有社會(huì)保障的權(quán)利，有相應(yīng)的制度,。其次是有公平的標(biāo)準(zhǔn),，在制度內(nèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，待遇標(biāo)準(zhǔn)全部實(shí)現(xiàn)合理的統(tǒng)一,，做到“用一把尺子去度量”。
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