“暴雨”！“爆棚”！是上海自貿區(qū)掛牌后第一個工作日的兩個關鍵詞,。10月8日,，雖然遭遇暴雨，但一天內,，就有1480人次前來咨詢辦理業(yè)務,，辦理注冊登記577人。
火熱的自貿區(qū),，只是十八大以來中國經濟新一輪改革的縮影,。全國鐵路貨運從計劃全面走向市場，央行全面放開貸款利率管制……各項改革都在穩(wěn)步推進,。
當前,，新一輪改革主要體現(xiàn)為產業(yè)調整升級、多領域市場化改革,、扶持民間資本,、簡政放權等方面的結構性質變。
以處理好政府和市場的關系為核心,，我們正加快推進財稅,、金融、價格,、科技等改革,，把改革的紅利、內需的潛力,、創(chuàng)新的活力疊加起來,，為轉型升級提供體制保障。
雖然有調整的陣痛,、成長的煩惱,，但深化改革正激揚出強勁的發(fā)展活力，中國發(fā)展進入提質增效的新階段,。
財稅體制改革牽一發(fā)而動全身
蘇州的制造業(yè)久負盛名,，經濟總量去年排名全國城市第六位，號稱“世界工廠”,，但制造業(yè)占比太高,，資源消耗多，環(huán)保壓力大,，讓蘇州發(fā)展的腳步越來越沉重,。“營改增”,，為蘇州制造業(yè)的轉型升級提供了一劑良方：主輔分離,。
萬都公司管理部長林宰永給記者算了一筆賬：“以前,，公司經營中產生的運費成本計入產品價格，按照17%的稅率繳納增值稅,�,！疇I改增’試點后，交通運輸?shù)亩惵适?1%,，我們單獨成立了專門做配套的物流企業(yè)——邁斯特蘇州物流有限公司,，這家公司運輸產品時產生的運費就可以按照11%的稅率繳納增值稅，整體稅負降低了,�,！�
目前，我國財稅體制改革的“重頭戲”——“營改增”正如火如荼地展開,，并且起到了牽一發(fā)而動全身的神奇效果,。一來打通了增值稅抵扣鏈條，從制度上解決了重復征稅問題,，二來減輕了試點企業(yè)特別是中小企業(yè)的稅負,，三來促進了服務業(yè)加快發(fā)展，新辦企業(yè)不斷增加,、業(yè)務量大幅增長,。同時，更促進了制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，推動了服務外包和主輔分離,，鼓勵了設備更新和科技創(chuàng)新，對企業(yè)轉型升級作用不可估量,。
從8月1日起,，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點在全國范圍內推開，適當擴大部分現(xiàn)代服務業(yè)范圍,，將廣播影視作品的制作,、播映、發(fā)行等納入試點,。據(jù)測算,，2013年全部試點地區(qū)企業(yè)將減輕負擔約1200億元。
從地區(qū)范圍到全國范圍,，從指定行業(yè)到行業(yè)擴容,，已經走過一年多的“營改增”在提速后，已不再僅是臨池試水式的摸底探索,，不再僅是涉及產業(yè)層面的設計優(yōu)化,，而是上升為涉及更宏觀層次的改革信號。可以說,，“營改增”的格局有多大,，其能夠釋放出來的改革紅利就有多大。
同時,，提高財政資金使用效率,，更多向民生傾斜，消費稅,、資源稅等相關改革也在穩(wěn)步推進中,。
金融體制改革更好服務實體經濟
全面放開貸款利率管制，邁出銀行利率市場化改革的關鍵一步,；
允許嘗試由民間資本發(fā)起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司,；
在上海自貿試驗區(qū)內先行先試人民幣資本項目可兌換……
讓人目不暇接的金融改革接連涌現(xiàn),。十八大以來，金融改革正意氣風發(fā)地駛入“快車道”,。
“可以預見到,，人民幣資本項目下開放的影響，必然會給我國相關金融改革帶來巨大的推動作用,�,！苯煌ㄣy行首席經濟學家連平表示。
“凡是‘市場能辦的,，多放給市場’,。今后在繼續(xù)加強中央銀行主導和國有銀行為主體的條件下，應兼容和鼓勵民營金融機構的建立和發(fā)展,�,！�
廈門大學教授胡培兆表示，“容許民營金融發(fā)展,，就能盡快解脫國有銀行背負民營企業(yè)融資難的責任,，也可以打破金融壟斷的壁壘，遏制影子銀行的斜出,，有利于規(guī)范金融秩序,，進一步激發(fā)金融業(yè)的活力，有效推進利率市場化改革,，促進實體經濟繁榮發(fā)展,。”
改革后的金融業(yè)正發(fā)揮著日益重要的作用,，特別是有力支持了國民經濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),，推動了經濟結構調整。
今年上半年，全國新增小微企業(yè)貸款1.03萬億元,，占全部新增企業(yè)貸款的42.6%,，這一比例較去年同期提高了9.9個百分點。
行政審批改革激發(fā)市場主體活力
10月12日下午,，廣東省東莞市工商局辦事大廳商事登記受理窗口一直沒閑著,。“公司準備在大嶺山增開一家店鋪,，昨天下午提交了材料,，今天就通知我來領取執(zhí)照，這速度,，真快,！”不到半小時，一家企業(yè)的店務主任趙尹光拿到了工商執(zhí)照,。
東莞市工商局局長范燕彬說,，在商事登記改革中，東莞把相關審批事項從改革前的188項壓減到改革后的109項,，并將其中81項從前置改為后置,，僅保留金融、保險等28項國家法律法規(guī)規(guī)定必須經過批準才能設立的事項,。
改革極大激發(fā)了經濟活力,，自去年12月東莞實施商事登記改革以來，至今年9月底,，東莞市新登記市場主體8.41萬戶,，同比增20.04%。
東莞的改變,，進一步證明了轉變政府職能是激發(fā)市場主體活力的關鍵,，而行政審批制度改革就是轉變政府職能的突破口。
新一屆國務院組成后,，把轉變職能作為第一件大事緊抓不放,，目前已經取消下放334項行政審批等事項。
中國社會科學院教授鄒東濤表示,，取消和下放行政審批事項,，從短期看，有利于減輕企業(yè)生產經營的負擔,，打破民間資本進入市場的“彈簧門”,、“玻璃門”，直接惠及市場,，增強經濟發(fā)展的內生動力,；從長遠來看,，有利于發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，轉變經濟發(fā)展方式,，推動經濟轉型升級,。
科技體制改革提升企業(yè)創(chuàng)新能力
科技支撐發(fā)展，創(chuàng)新引領未來,。隨著科技創(chuàng)新能力的不斷增強,，科技進步的貢獻率越來越高，從2001年的39％提高到目前的51.7％,，對國家經濟社會發(fā)展的支撐作用不斷凸顯,。
“從理論上講，科技創(chuàng)新提升了勞動生產力,，就會推動生產關系和上層建筑的改革,。”科技部部長萬鋼說,，從實踐中看,，手機逐步代替固話，促進了電信機構的改革,；微信沖擊了短信，促進運營商轉換經營模式,；網購帶動物流和零售業(yè)轉型,；支付寶、余額寶引發(fā)對商業(yè)銀行改革的思考,；可再生能源的發(fā)展倒逼電力體制改革,。
十八大以來，我國積極推進科技體制改革,，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，通過科技創(chuàng)新推動體制改革和促進經濟轉型發(fā)展，創(chuàng)新型國家建設邁向新征程,。
2013年1月,，國務院辦公廳發(fā)布《關于強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》，明確提出以深入實施國家技術創(chuàng)新工程為重要抓手,，全面推進企業(yè)技術創(chuàng)新工作,。６月初，科技部會同國家發(fā)改委等１５個部門和單位建立聯(lián)合推進機制,，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體,，各項工作取得了積極進展和成效。
我國以培育創(chuàng)新型企業(yè)為抓手,，大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力,。在國民經濟重點行業(yè)遴選676家創(chuàng)新型企業(yè),，帶動省級創(chuàng)新型企業(yè)8400多家，引導企業(yè)加大研發(fā)投入,，運用創(chuàng)新方法,，走創(chuàng)新發(fā)展道路。同時,，著力把研發(fā)機構建到企業(yè),，已在有條件的行業(yè)骨干企業(yè)組建了９９個國家重點實驗室和３１３個國家工程（技術）研究中心，認定了８８７個國家級企業(yè)技術中心,，夯實企業(yè)技術創(chuàng)新能力基礎,。
資源價格改革理順長期扭曲的價格體系
今年3月，國家出臺了成品油價格機制完善方案,，成品油調價頻率加快,，國內油價能夠更靈敏地反映國際市場油價變化。與此相伴,，我國水,、電、天然氣等資源性產品的價格改革逐步展開,。
水價改革明確思路,。今年1月，國家發(fā)改委,、財政部,、水利部聯(lián)合下發(fā)文件，明確水資源費征收標準制定原則,、嚴格控制地下水過量開采,、對超計劃或者超定額取水制定懲罰性征收標準等。
電價改革取得突破,。7月,，將現(xiàn)行銷售電價逐步歸并為居民生活用電、農業(yè)生產用電,、工商業(yè)及其它用電價格三類,。9月，提高了可再生能源電價附加征收標準,，并出臺了調整和完善光伏發(fā)電價格及補貼政策的文件,。
天然氣價格建立新機制。7月10日起,，國家調整非居民用天然氣價格,，建立天然氣價格與可替代能源價格掛鉤的動態(tài)調整機制。
電煤價格取消雙軌制,。國家發(fā)改委不再下達年度跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置意向框架,，煤企和電企自主簽訂合同,，自主確定價格。
水,、電,、煤、油,、氣價格改革,，既要理順長期扭曲的價格體系、發(fā)揮市場配置資源的基礎作用,，也要考慮社會承受力,，特別是要兼顧困難群體的利益，這是近年來資源性產品價格改革堅持的一個原則,。