正在北京舉行的中共十八屆三中全會,在對全面深化改革作出總體部署的同時,必將進(jìn)一步重申和堅持中國經(jīng)濟(jì)改革的市場化方向,。社會主義市場經(jīng)濟(jì),,這一中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造,已經(jīng)并將繼續(xù)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力之源,。 回顧中共十一屆三中全會以來的改革開放歷程,,一條從計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)軌跡清晰可見。一旦從“有形之手”轉(zhuǎn)向主要以“看不見的手”配置資源,,中國經(jīng)濟(jì)便煥發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力:從短缺到充裕,,從溫飽到小康,從封閉到開放,,從引進(jìn)來到走出去……短短數(shù)十年間,,經(jīng)濟(jì)總量便躋身世界前茅。 然而,,我們也必須清醒地看到,,在很多方面,改革只是走到了半途,,形成行政和市場“雙軌”狀態(tài)下的二元化格局,,導(dǎo)致市場信號失真,社會資源錯配,,經(jīng)濟(jì)效率低下,。所以,當(dāng)改革面向未來再出發(fā)的時候,,必須堅持走市場化之路,,通過體制機(jī)制的進(jìn)一步市場化,提高要素配置效率,,釋放增長紅利,。 首先,,要厘清政府與市場的邊界,將市場的交給市場,,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,,減少政府對企業(yè)等市場主體和微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù),用政府權(quán)力的“減法”來換取市場活力的“加法”,。政府把該管的事管好,、管到位,切實將職能轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控,、市場監(jiān)管,、社會管理、公共服務(wù),,當(dāng)好“守夜人”,。所以,通過權(quán)力下放,,全面轉(zhuǎn)變政府職能,,提高政府運(yùn)行效率,將是全面深化改革的核心一環(huán),。 其次,,進(jìn)一步推動勞動力、資源,、利率,、匯率等要素價格的市場化,通過要素松綁釋放要素效率,。如以利率市場化,、資產(chǎn)證券化以及直接融資等全方位金融體制改革,避免虛擬經(jīng)濟(jì)偏離實體經(jīng)濟(jì)的實際需求,,疏通社會資金在金融體制內(nèi)外的良性循環(huán),,實現(xiàn)金融體系從資金籌集型向資源優(yōu)化配置型轉(zhuǎn)變。 第三,,建立公平,、公正的規(guī)則體系,將市場運(yùn)行納入法治的軌道,,使市場的準(zhǔn)入和退出公開透明,。在市場化的法規(guī)體系下,政府應(yīng)該對各類市場主體一視同仁,,公平對待國有企業(yè)和民營企業(yè),。當(dāng)前我國的行政審批事項依然過多,少數(shù)地方,、部門設(shè)置審批,、許可的隨意性很大,,程序不規(guī)范,抑制了企業(yè),、公民參與經(jīng)濟(jì)活動的積極性,,甚至出現(xiàn)大量權(quán)錢交易的腐敗行為,這都應(yīng)在法律法規(guī)的框架內(nèi)予以解決,。 習(xí)近平總書記在中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào):“只有堅持市場化改革方向,,才能充分激發(fā)市場活力�,!笔聦嵣�,,今年以來,中國改革正繼續(xù)朝著市場化方向疾步前行:國務(wù)院多個機(jī)構(gòu)調(diào)整撤并,、取消和下放300多項行政審批等事項,、全面放開貸款利率管制、政府向社會力量購買公共服務(wù),、營改增試點在全國推開,、上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌,、降低公司注冊資本登記門檻,、推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革…… 市場化改革越往前走,觸及的矛盾越尖銳,,涉及的利益越復(fù)雜,,遇到的阻力必然越大。然而,,中國改革到今天,,阻力最小的路徑已經(jīng)不是最優(yōu)路徑,容易改的部分已經(jīng)改了,,接下來,,需要拿出更多的勇氣和智慧,將堡壘式的,、漩渦式的妨礙市場化改革深入的“路障”一一破除,,才能最終抵達(dá)勝利彼岸,才能讓中國經(jīng)濟(jì)的巨輪駛?cè)敫舆|闊的海域,。
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