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大力夯實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——十八大以來(lái)國(guó)企改革發(fā)展述評(píng)
2013-11-09   作者:記者 何宗渝 馬姝瑞  來(lái)源:新華網(wǎng)
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  來(lái)自財(cái)政部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,今年前三季度,,全國(guó)國(guó)有金融類(lèi)企業(yè)外的國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入337057.8億元,同比增長(zhǎng)11%,;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額17667.3億元,,同比增長(zhǎng)10.5%,兩項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)增速均高于同期全國(guó)GDP增速,。
  今年以來(lái),,按照黨的十八大的部署安排,國(guó)有企業(yè)全力轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、強(qiáng)管理、促改革,,國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力,、控制力、影響力,、帶動(dòng)力進(jìn)一步提升,,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    以深化改革激發(fā)發(fā)展活力

 �,。吩拢溉胀�,,2013年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)榜單揭曉,,89家中國(guó)內(nèi)地和香港企業(yè)上榜,其中有67家是國(guó)有企業(yè),。

  “國(guó)有企業(yè)能有今天的巨大成就,,得益于改革;國(guó)有企業(yè)要有更大的發(fā)展,,還得靠改革,。”中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦說(shuō),。

  今年以來(lái),,按照十八大報(bào)告指明的方向,國(guó)有企業(yè)改革步伐鏗鏘——  中國(guó)二重與國(guó)機(jī)集團(tuán)重組,,彩虹集團(tuán)并入中國(guó)電子,,華糧集團(tuán)并入中糧集團(tuán),中央企業(yè)重組取得新進(jìn)展,;國(guó)資委最新修訂的考核辦法更加注重提升中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量,、科技創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力,。

  在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面,,已有52家中央企業(yè)和部分地方國(guó)有企業(yè)建立規(guī)范的董事會(huì);勞動(dòng),、人事,、分配“三項(xiàng)制度”改革加快推進(jìn),累計(jì)已有141個(gè)中央企業(yè)高管職位面向全球公開(kāi)招聘,,各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員中有60萬(wàn)人通過(guò)公開(kāi)招聘競(jìng)爭(zhēng)上崗,。

  截至目前,全國(guó)90%的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)完成了公司制股份制改革,,中央企業(yè)及其所屬子企業(yè)改制面達(dá)到89%,,中央企業(yè)資產(chǎn)總額的56%、凈資產(chǎn)的70%,、營(yíng)業(yè)收入的62%已在上市公司,。

  國(guó)企改革發(fā)展并不是一枝獨(dú)秀,而是引領(lǐng)百花齊放,。

  截至目前,,引入民間投資的混合所有制企業(yè)已經(jīng)占中央企業(yè)及其子企業(yè)的57%,378戶國(guó)有控股上市公司通過(guò)股票市場(chǎng)引入民間投資累計(jì)638項(xiàng),、15146億元,,民間投資通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)參與國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易受讓達(dá)到8784宗、2753億元,。

  以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提高增長(zhǎng)效益

 �,。冈拢常叭�,,川西雅礱江上的世界第一高壩——錦屏一級(jí)水電站,一股激流噴涌而出,。這里的兩臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組正式投產(chǎn),,使國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司的水電裝機(jī)量站上900萬(wàn)千瓦的臺(tái)階。

  “今年以來(lái)我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,,目前水電,、火電裝機(jī)容量比例基本達(dá)到一比一;今年前三季度我們的發(fā)電量和上網(wǎng)電量同比分別增長(zhǎng)了25%和26%,,帶動(dòng)全公司營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)了14%和19%,�,!眹�(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司董事長(zhǎng)王會(huì)生說(shuō),。

  國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司的業(yè)績(jī)表現(xiàn)是今年以來(lái)113家中央企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展的縮影,。

  國(guó)資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17.6萬(wàn)億元,,同比增長(zhǎng)9.6%,;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9927億元,同比增長(zhǎng)14.4%,。

  財(cái)政部的數(shù)據(jù)則顯示,,前三季度全國(guó)國(guó)有金融類(lèi)企業(yè)外的國(guó)有企業(yè)應(yīng)繳稅費(fèi)為26941.5億元,約占同期全國(guó)稅收總額的三分之一,。

  今年以來(lái),,國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新同樣捷報(bào)頻傳:“神舟十號(hào)”飛行圓滿成功,“蛟龍?zhí)枴笔状螌?shí)驗(yàn)性應(yīng)用潛水,,運(yùn)-20重型運(yùn)輸機(jī)實(shí)現(xiàn)首飛,,未來(lái)深海“空間站”雛形“海底龍宮”完成總裝……這些創(chuàng)新成果的背后,,僅中央企業(yè)的研發(fā)投入就超過(guò)了3000億元,。

  “前三季度國(guó)有企業(yè)能有這樣的突出表現(xiàn),一方面是因?yàn)槠髽I(yè)在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化方面做了大量工作,,另一方面是因?yàn)槠髽I(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu),、抓創(chuàng)新等方面切實(shí)發(fā)揮了‘領(lǐng)頭羊’和主力軍的作用�,!崩铄\說(shuō),。

  以開(kāi)拓發(fā)展迎接新的挑戰(zhàn)

  當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期,、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,,國(guó)有企業(yè)改革和平穩(wěn)較快發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn),。

  “我們要在全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展上下工夫,,要在保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型上下工夫,!”國(guó)資委黨委書(shū)記張毅如是說(shuō)。

  從企業(yè)來(lái)看,,加快形成適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,,需要在改制上市、完善治理結(jié)構(gòu),、“三項(xiàng)制度”改革等方面都有所突破,;增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,需要在科技創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,、品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面有所作為,。

  從監(jiān)管部門(mén)來(lái)看,,進(jìn)一步完善監(jiān)管體制,提高監(jiān)管的針對(duì)性,、有效性,,需要各級(jí)國(guó)資委深入探索監(jiān)管的方式和途徑。僅以分類(lèi)監(jiān)管為例,,企業(yè)的情況千差萬(wàn)別,,不可能用同一把“尺子”來(lái)衡量,考驗(yàn)著監(jiān)管部門(mén)的智慧,。

  從政府部門(mén)來(lái)看,,政企分開(kāi)、政資分開(kāi)還遠(yuǎn)沒(méi)有分離到位,,迫切需要讓政府回歸本位,,致力于維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

  “全力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革,,將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力,,釋放改革紅利,為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn),。”張毅說(shuō),。

 

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