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大力夯實(shí)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——十八大以來國企改革發(fā)展述評
2013-11-09   作者:記者 何宗渝 馬姝瑞  來源:新華網(wǎng)
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  來自財(cái)政部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,今年前三季度,,全國國有金融類企業(yè)外的國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入337057.8億元,,同比增長11%,;實(shí)現(xiàn)利潤總額17667.3億元,同比增長10.5%,,兩項(xiàng)主要經(jīng)營指標(biāo)增速均高于同期全國GDP增速,。
  今年以來,按照黨的十八大的部署安排,,國有企業(yè)全力轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理,、促改革,,國有經(jīng)濟(jì)活力,、控制力、影響力,、帶動力進(jìn)一步提升,,為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    以深化改革激發(fā)發(fā)展活力

 �,。吩拢溉胀�,,2013年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)榜單揭曉,89家中國內(nèi)地和香港企業(yè)上榜,,其中有67家是國有企業(yè),。

  “國有企業(yè)能有今天的巨大成就,得益于改革,;國有企業(yè)要有更大的發(fā)展,,還得靠改革�,!敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦說。

  今年以來,,按照十八大報(bào)告指明的方向,,國有企業(yè)改革步伐鏗鏘——  中國二重與國機(jī)集團(tuán)重組,彩虹集團(tuán)并入中國電子,,華糧集團(tuán)并入中糧集團(tuán),,中央企業(yè)重組取得新進(jìn)展;國資委最新修訂的考核辦法更加注重提升中央企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量,、科技創(chuàng)新能力,、品牌建設(shè)和國際化經(jīng)營能力。

  在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面,,已有52家中央企業(yè)和部分地方國有企業(yè)建立規(guī)范的董事會,;勞動、人事,、分配“三項(xiàng)制度”改革加快推進(jìn),,累計(jì)已有141個(gè)中央企業(yè)高管職位面向全球公開招聘,各級經(jīng)營管理人員中有60萬人通過公開招聘競爭上崗,。

  截至目前,,全國90%的國有及國有控股企業(yè)完成了公司制股份制改革,中央企業(yè)及其所屬子企業(yè)改制面達(dá)到89%,,中央企業(yè)資產(chǎn)總額的56%,、凈資產(chǎn)的70%、營業(yè)收入的62%已在上市公司,。

  國企改革發(fā)展并不是一枝獨(dú)秀,,而是引領(lǐng)百花齊放,。

  截至目前,引入民間投資的混合所有制企業(yè)已經(jīng)占中央企業(yè)及其子企業(yè)的57%,,378戶國有控股上市公司通過股票市場引入民間投資累計(jì)638項(xiàng),、15146億元,民間投資通過產(chǎn)權(quán)市場參與國有產(chǎn)權(quán)交易受讓達(dá)到8784宗,、2753億元,。

  以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提高增長效益

  8月30日,,川西雅礱江上的世界第一高壩——錦屏一級水電站,,一股激流噴涌而出。這里的兩臺60萬千瓦機(jī)組正式投產(chǎn),,使國家開發(fā)投資公司的水電裝機(jī)量站上900萬千瓦的臺階,。

  “今年以來我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,目前水電,、火電裝機(jī)容量比例基本達(dá)到一比一,;今年前三季度我們的發(fā)電量和上網(wǎng)電量同比分別增長了25%和26%,帶動全公司營業(yè)收入和利潤同比分別增長了14%和19%,�,!眹议_發(fā)投資公司董事長王會生說。

  國家開發(fā)投資公司的業(yè)績表現(xiàn)是今年以來113家中央企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展的縮影。

  國資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,今年前三季度中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入17.6萬億元,,同比增長9.6%;實(shí)現(xiàn)利潤總額9927億元,,同比增長14.4%,。

  財(cái)政部的數(shù)據(jù)則顯示,前三季度全國國有金融類企業(yè)外的國有企業(yè)應(yīng)繳稅費(fèi)為26941.5億元,,約占同期全國稅收總額的三分之一,。

  今年以來,國有企業(yè)科技創(chuàng)新同樣捷報(bào)頻傳:“神舟十號”飛行圓滿成功,,“蛟龍?zhí)枴笔状螌?shí)驗(yàn)性應(yīng)用潛水,,運(yùn)-20重型運(yùn)輸機(jī)實(shí)現(xiàn)首飛,未來深�,!翱臻g站”雛形“海底龍宮”完成總裝……這些創(chuàng)新成果的背后,,僅中央企業(yè)的研發(fā)投入就超過了3000億元。

  “前三季度國有企業(yè)能有這樣的突出表現(xiàn),,一方面是因?yàn)槠髽I(yè)在應(yīng)對市場變化方面做了大量工作,,另一方面是因?yàn)槠髽I(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu),、抓創(chuàng)新等方面切實(shí)發(fā)揮了‘領(lǐng)頭羊’和主力軍的作用�,!崩铄\說,。

  以開拓發(fā)展迎接新的挑戰(zhàn)

  當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期,、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,,國有企業(yè)改革和平穩(wěn)較快發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。

  “我們要在全面深化改革,、推動發(fā)展上下工夫,,要在保增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型上下工夫!”國資委黨委書記張毅如是說,。

  從企業(yè)來看,,加快形成適應(yīng)市場競爭要求的企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制,需要在改制上市,、完善治理結(jié)構(gòu),、“三項(xiàng)制度”改革等方面都有所突破;增強(qiáng)企業(yè)競爭力,,需要在科技創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、品牌建設(shè),、人才培養(yǎng)等方面有所作為。

  從監(jiān)管部門來看,,進(jìn)一步完善監(jiān)管體制,,提高監(jiān)管的針對性、有效性,,需要各級國資委深入探索監(jiān)管的方式和途徑,。僅以分類監(jiān)管為例,企業(yè)的情況千差萬別,,不可能用同一把“尺子”來衡量,,考驗(yàn)著監(jiān)管部門的智慧。

  從政府部門來看,,政企分開,、政資分開還遠(yuǎn)沒有分離到位,迫切需要讓政府回歸本位,,致力于維護(hù)公平公正的市場競爭環(huán)境,。

  “全力推動國有企業(yè)改革,將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力,,釋放改革紅利,,為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)�,!睆堃阏f,。

 

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