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十八屆三中全會(huì)今天開幕 歷史抉擇樹航標(biāo)
2013-11-08   作者:記者 皮樹義 朱劍紅 陸婭楠  來源:人民日?qǐng)?bào)
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  又是一次三中全會(huì),。

  金秋北京,黨的十八屆三中全會(huì)即將召開,,引來無數(shù)金色暢想,。

  又是一座歷史豐碑。

  關(guān)鍵時(shí)刻,,黨的十八屆三中全會(huì)將再次勾畫宏偉藍(lán)圖,,推動(dòng)改革邁出關(guān)鍵步伐。

  回首35年改革,,黨中央已召開了7次三中全會(huì),。從十一屆三中全會(huì),到十七屆三中全會(huì),,每次三中全會(huì),,黨中央都站在歷史潮頭,,果敢抉擇,科學(xué)部署,,引領(lǐng)改革闊步前行,。

  7個(gè)三中全會(huì),7座歷史航標(biāo),。舉世矚目的第八個(gè)三中全會(huì),,必將樹起中國改革發(fā)展航程上的新航標(biāo)。

  改革的航標(biāo)燈

  三中全會(huì)總是在關(guān)鍵時(shí)刻,,指引改革的方向

  改革是決定中國命運(yùn)的歷史抉擇,,一次三中全會(huì)就是一次重要抉擇。

  1978年的中國,,就站在決定命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻,。

  走出文革“十年動(dòng)亂”,百廢待興,。經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰,,商品匱乏,百姓生活艱難,,世界快速變化,。面對(duì)此情此景,中國共產(chǎn)黨人偉大覺醒,,改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平斬釘截鐵地說:“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革,,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送�,!�1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)果斷決定,,把全黨全國工作的中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,改革開放的壯麗畫卷在神州大地徐徐展開,。

  我們從哪里來,,到哪里去?從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來,到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)去,。

  改革就是要解放生產(chǎn)力,,而僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,排斥市場,,壓抑活力,,束縛生產(chǎn)力的發(fā)展�,!懊^過河”,,一步步的改革探索,使改革的方向越來越明晰。黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),。1993年11月召開的十四屆三中全會(huì),,通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,搭建了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架,。十年后的2003年召開了十六屆三中全會(huì),,《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》開啟了深化市場化改革的新航程。

  又是十年過去,,中國再次站在了一個(gè)歷史新起點(diǎn),。

  經(jīng)過35年的改革開放,中國經(jīng)濟(jì)總量從1978年的“世界第十”,,一躍成為“世界第二”,,從“瀕臨崩潰”變?yōu)椤笆澜缫妗薄5�,,中國�?jīng)濟(jì)的潛在增長率已經(jīng)降低,,傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù),�,?沙掷m(xù)發(fā)展的動(dòng)力在哪里?收入分配差距過大、腐敗嚴(yán)重等社會(huì)矛盾壓力日增,。中國能不能越過中等收入陷阱?

  10月的上海外高橋,,上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)大廳,一派熱鬧景象:20多個(gè)服務(wù)窗口前人頭攢動(dòng),,前來咨詢和注冊的長隊(duì)一直排到樓外,。掛牌剛一個(gè)月,自貿(mào)區(qū)就新增234家企業(yè),,外資新設(shè)企業(yè)的平均注冊資本是去年同期的7倍,。建立自貿(mào)區(qū)這項(xiàng)大膽的改革給上海經(jīng)濟(jì)帶來了新活力。

  經(jīng)濟(jì)迫切需要增強(qiáng)發(fā)展后勁,,社會(huì)迫切需要化解突出矛盾,,人民迫切需要公平正義。這些都離不開深化改革,。改革正從面對(duì)具體的經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)向面對(duì)相互交織的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾,,改革正從經(jīng)濟(jì)體制向經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)文明體制全面進(jìn)發(fā),。

  改革越是攻堅(jiān)克難越需要勇氣,。正如習(xí)近平總書記最近所說:“改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。在新的歷史條件下,,我們要開創(chuàng)發(fā)展新局面,,就必須實(shí)現(xiàn)改革新突破,。”

  改革進(jìn)入深水區(qū),,改革進(jìn)入新時(shí)代,。黨的十八大提出全面深化改革。十八屆三中全會(huì)將再次果敢抉擇,,指引改革的方向,。

  改革的加油站

  三中全會(huì)總是集中人民的意志,為改革注入新的動(dòng)力

  改革是億萬人民的堅(jiān)強(qiáng)意志,,一次全會(huì)就是一次人民意志的集中體現(xiàn),。

  那是一個(gè)為人熟知的故事:35年前一個(gè)冬天的夜晚,安徽鳳陽小崗村的18位農(nóng)民偷偷在一份契約上按下了手印,,“寧愿坐牢殺頭,,也要分田到戶搞包干”。這是每到秋收就被迫出門要飯的小崗村農(nóng)民的悲壯之舉,,也是廣大農(nóng)民有糧吃,、有錢花的樸素愿望。

  那是一個(gè)令人難忘的故事:1984年3月,,福建省55位國有骨干企業(yè)的廠長經(jīng)理在《福建日?qǐng)?bào)》上呼吁:請(qǐng)給我們松綁,。這是國有企業(yè)擺脫僵化體制束縛的大聲呼喚,也是廣大人民群眾對(duì)解放生產(chǎn)力的迫切要求,。

  貧窮不是社會(huì)主義!人民對(duì)美好生活的向往,,對(duì)社會(huì)進(jìn)步的追求,是改革的根本動(dòng)力,。民有所呼,,黨有所應(yīng)。每一次三中全會(huì)都順應(yīng)民意,,為改革注入新的動(dòng)力,。

  小崗村農(nóng)民的呼聲得到了回應(yīng)。十一屆三中全會(huì)讓改革首先在農(nóng)村開花結(jié)果,,廣大農(nóng)民走上脫貧致富道路,。1998年召開的黨的十五屆三中全會(huì),通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》,,部署加快農(nóng)村改革,。2008年,黨的十七屆三中全會(huì)再一次對(duì)深化農(nóng)村改革做出決定,。改革惠及億萬農(nóng)民,,希望的田野生機(jī)勃勃,社會(huì)主義新農(nóng)村畫卷斑斕。

  福建廠長們的呼聲得到了回應(yīng),。1984年10月召開的十二屆三中全會(huì),,通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,揭開了城市經(jīng)濟(jì)和企業(yè)改革的大幕,。多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,,國有企業(yè)活力煥發(fā),民營企業(yè)茁壯成長,。

  改革為了人民,,改革依靠人民。正是因?yàn)樽鹬厝嗣褚庠�,、尊重人民的首�?chuàng)精神,,改革才得以穩(wěn)步推進(jìn)。

  “發(fā)展起來以后的問題一點(diǎn)不比不發(fā)展時(shí)少”,,改革帶來成就也帶來了更多的期盼,。最近,人民網(wǎng)關(guān)于“改革心聲”的大型調(diào)查,,表明人們對(duì)新一輪改革最為關(guān)切的是:收入分配制度改革,,行政體制改革,民生保障制度改革,。人們期待經(jīng)濟(jì)更有活力,,生活更有保障,,社會(huì)更加公平,。

  人民的新期待就是改革的新目標(biāo)。十八大以來,,多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn),。匯聚更多民意的十八屆三中全會(huì),將更多地回應(yīng)人民的呼聲,。

  改革的百寶箱

  三中全會(huì)總是駕馭復(fù)雜局面,,科學(xué)組織改革

  改革是前無古人的偉大事業(yè),一次三中全會(huì)就是一次領(lǐng)導(dǎo)改革能力的提升,。

  價(jià)格闖關(guān)是改革史上第一次遇到的重大挑戰(zhàn),。1988年,為了革除價(jià)格雙軌制帶來的弊端,,中央準(zhǔn)備一舉放開絕大多數(shù)商品價(jià)格,,由市場調(diào)節(jié)。消息傳出,,各地出現(xiàn)了新中國成立以來最大規(guī)模的搶購風(fēng)潮,,當(dāng)年的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)飆升到20%以上。這年9月召開的十三屆三中全會(huì)果斷決定,把今后兩年改革和建設(shè)的重點(diǎn)突出地放到治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序上來,,黨中央第一次提出了改善宏觀調(diào)控以及綜合改革的理念,,這成為此后推進(jìn)改革發(fā)展的兩項(xiàng)基本方法。

  改革是一場革命,,不可能一帆風(fēng)順,。改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能單兵突進(jìn),。審時(shí)度勢,,科學(xué)決策,精心組織,,黨中央在駕馭復(fù)雜局面中展示大智大勇,。

  歷次三中全會(huì)在部署改革任務(wù)時(shí),都要部署加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo),,用科學(xué)的方法推進(jìn)改革,。改革發(fā)展穩(wěn)定三者結(jié)合,重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)結(jié)合,,尊重群眾創(chuàng)造與頂層設(shè)計(jì)結(jié)合……一系列科學(xué)方法的運(yùn)用,,保證了改革有序推進(jìn)。

  改革進(jìn)入深水區(qū),,渡過深水區(qū),,需要方向,更需要方法,。

  “黃金發(fā)展”和“矛盾凸顯”相伴,,“下行因素”和“上行因素”對(duì)沖,深化改革的努力和既得利益的阻力博弈,。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康這樣描述今天改革所面臨的復(fù)雜局面,。無疑,全面深化改革必須更加注重系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性,這又一次考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)改革的能力和智慧,。

  十八屆三中全會(huì)將要審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,,決定稿已經(jīng)在黨內(nèi)外一定范圍征求了意見,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,,廣泛聽取各方面意見,。今年以來,中央領(lǐng)導(dǎo)同志密集到基層調(diào)研,,了解民情,,問計(jì)于民,。十八屆三中全會(huì)將總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),匯聚各方智慧,,決定將成為新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,。

  35年風(fēng)雨兼程,35年挑戰(zhàn)接踵,。一次次穿過風(fēng)雨,,一次次越過挑戰(zhàn),十八屆三中全會(huì)將以更大的勇氣,、更高超的智慧,,續(xù)寫改革新篇章。

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