“堅決糾正唯GDP用人”,、“中國經(jīng)濟已經(jīng)進入提質(zhì)增效的第二季”,、“發(fā)展決不能等同于增加GDP”……梳理近期中國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的表述,我們不難發(fā)現(xiàn),“高速增長”已經(jīng)與“中國經(jīng)濟”漸漸剝離,。不是不能繼續(xù)沖鋒,而是必須慢下來,。慢下來,,是因為要轉(zhuǎn)彎——快速轉(zhuǎn)彎,總有翻車的風(fēng)險。慢慢過好這個彎道,,才會有更好的筆直的路,。無疑,習(xí)近平,、李克強正在扮演著踩剎車的角色,。十八大以后,習(xí)近平和李克強的足跡及其表述,,處處透露著對轉(zhuǎn)型的渴望與決心,。轉(zhuǎn)過這個彎,他們的腳將重新踹向油門,。由此看來,,轉(zhuǎn)型,只是轉(zhuǎn)彎的一個經(jīng)濟學(xué)詞匯,。
耐人尋味的“新南巡”
2012年12月7日,,廣東深圳。
沒有紅毯和鮮花,,也沒有歡呼雀躍的人群,,只有廣東省委書記汪洋和省長朱小丹,他們在等新當選的習(xí)近平——這位新晉的總書記,,上任后的首次地方調(diào)研選在了這里,。深圳、珠海,、順德,、廣州……這樣的路線,幾乎和20年前鄧小平南巡時的路線并無二致,。
很快,,習(xí)近平依循鄧小平1992年的路徑的南巡,被外界冠以“新南巡”的稱號,。
輕車簡從的出行方式,,加之鄧小平南巡時的背景,讓外界對習(xí)近平的首次考察充滿期待,。
“要深化改革,!”習(xí)近平彼時回應(yīng)了上述期待,不僅如此,,他進一步表達了對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的思考,,他要“推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”,并用素樸的表達闡釋對于轉(zhuǎn)型的時機的理解:“誰的動作慢,,誰就會丟失機會,,被甩在后邊,。富國之路、富民之路……要有新開拓,�,!�
值得關(guān)注的是,,跟隨習(xí)近平珠三角調(diào)研的有中央政研室主任王滬寧,、時任中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任朱之鑫、時任國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉鶴,,都是改革和經(jīng)濟領(lǐng)域的“大佬”,。隨后不久,劉鶴被任命為中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,,此行習(xí)近平對經(jīng)濟領(lǐng)域改革的重視可見一斑,。
對此,中國社會科學(xué)院研究員劉霞輝認為,,珠三角是中國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一,,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型迫在眉睫,未來這一地區(qū)肯定也要承擔(dān)更重的轉(zhuǎn)型任務(wù),,考察首選珠三角合理且必要,。
而珠三角的轉(zhuǎn)型,或許就是中國經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型的初始點,。
中國經(jīng)濟的升級版
經(jīng)受百年一遇全球金融危機沖擊的中國經(jīng)濟如何“爬坡過坎”,,如何實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的奮斗目標?
3月17日,,在當選國務(wù)院總理后的首個記者發(fā)布會上,,李克強給出了答案。
“要努力去實現(xiàn)2020年的目標,,測算一下,,這需要年均增長7%的速度,這不容易,。但是,,我們有有利的條件,有巨大的內(nèi)需,。關(guān)鍵在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,,把改革的紅利、內(nèi)需的潛力,、創(chuàng)新的活力疊加起來,,形成新動力,并且使質(zhì)量和效益,、就業(yè)和收入,、環(huán)境保護和資源節(jié)約有新提升,,打造中國經(jīng)濟的升級版�,!崩羁藦姷幕卮鹄硇詤s又不失激情,。
中國經(jīng)濟升級版如何打造,李克強選擇以蘇滬作為第一個考察地,。3月28日中午,,有網(wǎng)友在微博發(fā)帖稱“偶遇總理!”微博地址顯示為上海高橋保稅區(qū)四號門,。此刻,,李克強正在上港集團大樓的10層天臺憑欄眺望,目之所及是藍天下的上海港,,大型裝卸設(shè)備和無數(shù)的集裝箱盡收眼底,。
這次調(diào)研被外界評論為是設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的前奏。
第二天,,李克強在上海主持召開了部分省市經(jīng)濟形勢座談會,,滬、蘇,、浙,、皖四省市負責(zé)人參加。
在這次會上,,他闡述了“打造中國經(jīng)濟升級版”的理念,。從擴大內(nèi)需、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,、增加就業(yè)和收入,、保護資源環(huán)境、靠制度創(chuàng)新釋放紅利等五個方面明確了這個理念的內(nèi)涵,。
也是在這次會上,,李克強特別強調(diào)要加快轉(zhuǎn)變政府職能,向市場放權(quán),、為企業(yè)松綁,,用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。
對于李克強這次調(diào)研,,劉霞輝認為雖然跟習(xí)近平的出訪選擇地點有所區(qū)別,,但其意義和傳遞出的信號是相似的。上海也是中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū),,中國目前迫切需要尋找一條既保證一定的經(jīng)濟增長又可以轉(zhuǎn)型升級的路線,,上海無疑是這次轉(zhuǎn)型過程中的“領(lǐng)頭羊”。在其自身積極摸索的基礎(chǔ)上,,國家也要給予方向性的意見,。
合理區(qū)間論的面世
如何保持合理的經(jīng)濟增速,,保證較為充足的就業(yè),在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略背景下,,找到“黃金平衡點”無疑是關(guān)鍵,。
6月,李克強到河北調(diào)研環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū),。7月,,他去了廣西。在考察后的經(jīng)濟工作會上,,他明確提出,,要立足當前,、著眼長遠,,使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間,經(jīng)濟增長率,、就業(yè)水平等不滑出“下限”,,物價漲幅等不超出“上限”。在這樣一個合理區(qū)間內(nèi),,要著力調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,。與此相適應(yīng),,要形成合理的宏觀調(diào)控政策框架,針對經(jīng)濟走勢的不同情況,,把調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革與穩(wěn)增長、保就業(yè)或控通脹,、防風(fēng)險的政策有機結(jié)合起來,,采取的措施要一舉多得,既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu),,既利當前又利長遠,,避免經(jīng)濟大起大落。
李克強的河北和廣西之行,,被賦予不同的定義,。
對于河北及環(huán)渤海地區(qū),定義為中國新的經(jīng)濟增長極更為貼切,。李克強在調(diào)研結(jié)束后的經(jīng)濟座談會上對這一地區(qū)寄予厚望,,他說,希望通過中央,、地方,、企業(yè)等各方的共同努力,,把環(huán)渤海地區(qū)打造成為我國經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級的新引擎,要求國務(wù)院有關(guān)部門要統(tǒng)籌研究環(huán)渤海經(jīng)濟帶規(guī)劃,。
對于廣西,,李克強似乎更注重其對中國西部的影響。聽完北部灣開發(fā)開放規(guī)劃的介紹,,他說廣西是中西部地區(qū)唯一有沿海大港的省份,,要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)由東向西轉(zhuǎn)移加快的趨勢,打造我國西南和中南部新的戰(zhàn)略支點,。
提高含金量的GDP
考察路上,,“創(chuàng)新”之聲以高頻率出現(xiàn)。
8月28日,,習(xí)近平前往大連船舶重工集團海洋工程有限公司考察,。隨后幾天,他還去了大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的東軟集團(大連)有限公司,,中國裝備制造業(yè)集中的老工業(yè)區(qū)——沈陽市鐵西區(qū)等地,。
習(xí)近平提到,全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國家既定戰(zhàn)略,,要總結(jié)經(jīng)驗,、完善政策,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,增強工業(yè)核心競爭力,,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進,、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,,為全面振興老工業(yè)基地增添原動力。
11月4日,,習(xí)近平在長沙考察企業(yè)時指出,,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,重點在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、消化過剩產(chǎn)能,,最終要落實到一家家企業(yè)上。企業(yè)要不斷推進科技創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,、品牌創(chuàng)新,。
不論是廣東、上海,,還是河北,,乃至廣西,、東北,在劉霞輝看來,,國家領(lǐng)導(dǎo)人選擇這些地區(qū)有其必然性——這些地區(qū)都是目前中國經(jīng)濟發(fā)展比較活躍的地區(qū),。他認為,未來,,中國中西部的發(fā)展一定是要高于東部,,東部要轉(zhuǎn)型,會犧牲一些GDP,,若要保持中國經(jīng)濟整體穩(wěn)定,,就要靠這些經(jīng)濟活躍地區(qū)的發(fā)展帶動,也有利于中國各地區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展,。他說,,本屆政府的想法很簡單,就是把中國經(jīng)濟推進可持續(xù)發(fā)展的軌道,,不再不斷“打點滴”,、“施肥料”。
正如習(xí)近平在湖南調(diào)研時強調(diào)的,,我們這么大個國家、這么多人口,,仍然要牢牢堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,。同時,要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系,,防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值,,一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄,。轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎,要轉(zhuǎn)要調(diào)就要把速度控制在合理范圍內(nèi),,否則資源,、資金、市場等各種關(guān)系都繃得很緊,,就轉(zhuǎn)不過來,、調(diào)不過來。各級都要追求實實在在,、沒有水分的生產(chǎn)總值,,追求有效益、有質(zhì)量,、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展,。
(原標題為《習(xí)近平李克強考察路線盤點:顯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型軌跡》)