特富稅,，奧朗德的一場政治秀？
法國目前赤字達(dá)到800億歐元,，負(fù)債則幾乎達(dá)到2萬億歐元,，而新增的富人稅涉及人數(shù)不過1000人，所得年收入不過2億歐元,，這何談提振法國經(jīng)濟(jì),？
這并不是法國政府第一次提出向年收入超過100萬歐元的個(gè)人征收重稅，去年12月,，類似提案曾被法國憲法委員會(huì)裁定違憲,，讓政府力推的稅收法案胎死腹中。
總統(tǒng)奧朗德并沒有放棄,，他立即要求總理埃羅按照憲法原則進(jìn)行修改,，并提出新的提案，時(shí)隔不到一年,，2013年10月18日晚,，法國國民議會(huì)投票批準(zhǔn)，今明兩年向年薪超過100萬歐元的個(gè)人所在企業(yè)征收“75%特富稅”,。
此法案還將交由被稱為“富翁俱樂部”的參議院審理,，外界稱其在參議院被否決的概率很高，但即使這樣,，國民議會(huì)仍擁有最終決定權(quán),，預(yù)計(jì)該法案實(shí)施之日指日可待。
“75%特富稅”一波三折,，法國政府為增加稅收,，可謂絞盡腦汁。
新舊75%特富稅
2012年10月19日,，法國國民議會(huì)通過“75%特富稅”,，旨在向年收入超過100萬歐元的個(gè)人征收稅率為75%的所得稅,。此消息一出，輿論一片嘩然,。時(shí)任預(yù)算部長卡于扎克表示,，每個(gè)人都必須按收入做出貢獻(xiàn)，以改善法國的財(cái)政困境,。右派人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟議員沃斯則表示,，75%的稅率是懲罰性稅率，認(rèn)為此舉將迫使一些納稅人離開法國,。
果不其然,，為逃避重稅，更多的法國富人開始移居國外,，最受人關(guān)注的便是“大鼻子情圣”的扮演者,、法國著名影星德帕迪約移居比利時(shí),，后又獲得俄羅斯國籍一事,。在移居尼辛鎮(zhèn)之后，德帕迪約開始經(jīng)營起當(dāng)?shù)匾患颐麨閂illa
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Cloud的酒店,，這讓這個(gè)原本只有五個(gè)房間的酒店聲名大噪,，許多游客慕名前來。在比利時(shí)另一個(gè)小城圖爾奈,，德帕迪約新建的酒吧也將在今年年末開業(yè),，不僅如此，他還想在周邊開一家精品餐廳,，其實(shí)他已經(jīng)在俄羅斯薩蘭斯克市實(shí)現(xiàn)了開餐館的想法,。如今，這位在法國交了45年共計(jì)1.45億歐元賦稅的老牌影星,，開始在國外投資納稅,，然而讓人擔(dān)心的不僅是稅收和資金的外流，還有人才和文化的外流,。
就在富人紛紛逃離法國之際,，2012年12月29日，法國憲法委員會(huì)裁定“75%特富稅”違憲,，認(rèn)為此項(xiàng)提案違背了稅收平等的原則,。總理埃羅立即發(fā)表公告：“政府不會(huì)放棄75%特富稅,，它將繼續(xù)出現(xiàn)在2014年財(cái)政預(yù)算提案中,。”右派人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟主席科佩則希望奧朗德從失敗中吸取教訓(xùn),，呼吁其開始著手法國人民真正需要的改革,。
時(shí)隔一年,，左派政府如期提出了新的“75%特富稅”，將征收對象由個(gè)人變成企業(yè),，但規(guī)定每家企業(yè)此項(xiàng)稅種所繳納的金額不得超過其營業(yè)額的5%,。此稅收政策涉及470家企業(yè)，大約1000名企業(yè)老板和員工,，預(yù)計(jì)每年可為法國政府帶來2億歐元收入,。
此舉引發(fā)法國職業(yè)足球聯(lián)盟強(qiáng)烈不滿，前總理菲永也指責(zé)左派政府,，認(rèn)為這對企業(yè)來說是一場噩夢,。普通民眾大多同意征收此稅收，很大程度上是因?yàn)檫@同自己無關(guān),。雖事不關(guān)己,，但反對聲音依然存在。接受《中國新聞周刊》采訪時(shí),，一家愛馬仕專賣店的主管就怒斥奧朗德是神經(jīng)病,，認(rèn)為政府此舉缺乏考慮。
法國第戎高等商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授斯坦芬告訴《中國新聞周刊》：“在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期,，向高收入階層征收重稅很正常,，但是此番令人驚訝的是，旨在征收高收入者的稅收,，最終卻由企業(yè)來買單,。”他認(rèn)為,，此次政府改變征收對象,，是換了一種簡單但不公平的方式來變相征收富人稅。
為何執(zhí)著于75%特富稅
被憲法委員會(huì)否決,、被右派指責(zé),、遭民眾質(zhì)疑，逼得富人逃離法國,，總統(tǒng)奧朗德和左派政府依舊堅(jiān)持向年薪超過100萬歐元的個(gè)人征收75%特富稅,，緣何如此？
在法國,，富人向來需要繳納很高的賦稅,，富人外流也并不始于75%特富稅。19世紀(jì)70年代起,，政府便對高收入階層征收60%的重稅,，密特朗上臺(tái)后，更是將此稅率提高到65%,。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初,，法國的富人數(shù)量和富人收入逐年增加,，為逃避過高的賦稅，越來越多的富人選擇逃離法國,。
薩科齊執(zhí)政以來,，為改善此狀況，一度設(shè)立50%的“稅盾”來保護(hù)高收入階層,，使其所繳納的稅收不超過收入的50%,，以減少人才資金外流。此舉卻遭到民眾詬病,，認(rèn)為他同富人走的太近,，過于保護(hù)他們的利益。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,，法國經(jīng)濟(jì)不斷下滑,，赤字負(fù)債高居不下。為改善法國經(jīng)濟(jì),，2012年總統(tǒng)大選中,，奧朗德和薩科齊提出了不同的方案，前者選擇從富人身上增加稅收,，以降低赤字,，減少公共債務(wù)，承諾當(dāng)選后要向年薪超過100萬歐元的個(gè)人征收75%的重稅,；后者則希望對法國高福利制度進(jìn)行改革。
受夠了緊縮性財(cái)政政策的法國民眾,，自然支持左派“讓富人掏錢”的主張,，而這一主張，正是奧朗德競選中最有力的綱領(lǐng)之一,，他當(dāng)時(shí)做的承諾,，上臺(tái)之后就必須兌現(xiàn)，尤其是當(dāng)支持率和威信度不斷下滑,，即使遭到憲法委員會(huì)否定,，他也不會(huì)輕易放棄。
如今,，勞動(dòng)部長薩潘剛剛宣布9月份失業(yè)率再次上升,，年底前扭轉(zhuǎn)失業(yè)率曲線已不可能實(shí)現(xiàn)，偏偏極右勢力不斷抬頭,，民眾對奧朗德和左派政府越來越不滿,，前者極需通過此項(xiàng)稅收提案，重拾民眾信心,，展現(xiàn)執(zhí)政權(quán)威,；極右勢力則想要向民眾表現(xiàn)出他們同不公平對抗到底的決心,，此提案所帶來的政治效益明顯。
法國足球俱樂部集體罷賽
在“75%特富稅”即將實(shí)施之際,，首先跳起來反對的,，卻是足球俱樂部。日前,，法國職業(yè)足球聯(lián)盟宣布,，將于11月末罷賽，來抗議此項(xiàng)稅收政策,。法國職業(yè)足球聯(lián)盟主席費(fèi)德里克擔(dān)憂,，如果開征此項(xiàng)重稅，將有13家足球俱樂部受到影響,，他們將為自己年薪超過100萬歐元的球員上繳4400萬歐元的稅費(fèi),，其中，僅巴黎圣日耳曼這一家俱樂部,，就將上繳2000萬歐元賦稅,。然而即便足球俱樂部表示將組織罷賽，奧朗德還是堅(jiān)持對其征稅,，他強(qiáng)調(diào)：“75%稅收是針對所有企業(yè)的,，沒有例外�,！�
法國民眾大多對此表示贊成,，支持政府的這項(xiàng)決定。一位賣酒的店主告訴本刊記者：“該負(fù)擔(dān)此稅收的足球俱樂部就應(yīng)該負(fù)擔(dān),，而不應(yīng)該只是其他傳統(tǒng)企業(yè)來負(fù)擔(dān),。足球俱樂部沒有任何理由逃避，他們說這會(huì)削弱其在歐洲足壇的競爭力,，導(dǎo)致球員外流,，然而這也是其他企業(yè)所要面對的，目前為止,，這些企業(yè)可沒說要罷工,。”一位法國SFR電信公司的員工對《中國新聞周刊》表示：“如果民眾對向企業(yè)征收特富稅沒有意見的話,，那么對于那些一個(gè)月就向運(yùn)動(dòng)員支付上百萬歐元的足球俱樂部征稅,，民眾應(yīng)該是喜聞樂見�,！�
確實(shí)如此,，法國民調(diào)機(jī)構(gòu)Opinionway最近公布的調(diào)查顯示，85%的民眾支持向法國足球俱樂部征收“75%特富稅”,。就像法國體育部長福爾內(nèi)所說：“如果一個(gè)企業(yè)可以向他的員工支付100萬歐元的年薪,，那么為什么不為這個(gè)國家做一些貢獻(xiàn)呢,？”
不過，如果“75%特富稅”一出臺(tái),，波爾多足球隊(duì)最大股東尼古拉就表示,，將重新考慮對俱樂部的投資；里昂足球俱樂部主席則稱,，為2016歐洲杯建造體育場的計(jì)劃或?qū)R置,，那么足球俱樂部的擔(dān)心并不是空穴來風(fēng)。11月7日總統(tǒng)奧朗德將會(huì)見足球俱樂部老板,，就這一問題進(jìn)行討論,。
提振法國經(jīng)濟(jì)還是反作用？
此次法國國民議會(huì)不僅通過了“75%特富稅”,，而且,，對于營業(yè)額超過2.5億歐元的企業(yè)，將企業(yè)附加稅從5%上調(diào)至10.7%,。國民議會(huì)議員只是在波旁宮投了個(gè)票,，然而對于有些企業(yè)來說，這是沉重的一天,。
在被問及此舉能否提振法國經(jīng)濟(jì)時(shí),，法國第戎高等商學(xué)院企業(yè)戰(zhàn)略分析教授杰羅姆分析認(rèn)為，政府此舉唯一的目的,，不過是在給左派選民傳遞一個(gè)信號,，政治意味濃重。涉及此項(xiàng)稅收的人數(shù)不過1000人,，所得收入不過2億歐元,，這對于提振法國經(jīng)濟(jì)根本沒有什么幫助。法國目前赤字達(dá)到800億歐元,，負(fù)債則幾乎達(dá)到2萬億歐元，此稅收所得收入連零頭都填補(bǔ)不上,，何談提振法國經(jīng)濟(jì),？相反，增加企業(yè)稅收,，必定會(huì)惹惱他們,。
“此舉非但不會(huì)提振經(jīng)濟(jì)，反而會(huì)帶來反作用,，因?yàn)檫@不僅把為數(shù)不多還留在法國的企業(yè)趕走了,，而且還會(huì)把吸金的足球運(yùn)動(dòng)員逼走，而法甲好不容易才受到大家的追捧,�,！币患襀UGO
BOSS品牌專賣店的員工對《中國新聞周刊》表示了自己的看法,。
似乎，問題并不在于75%特富稅,，而是這些年以來一直實(shí)行的稅收制度,，它讓企業(yè)繳稅過多，重創(chuàng)了他們的競爭力和創(chuàng)造力,，使得法國企業(yè)過去這些年來盈利大幅度下降,，造成企業(yè)投資減少，員工減少,，雇傭減少,，繼而造成失業(yè)人口增加，企業(yè)在國際競爭中困難重重,，而這,，才是法國真正的問題。
法國90%的富人已經(jīng)離開或正準(zhǔn)備要離開,，窮人都靠政府養(yǎng)著,，不用花錢；中間那部分中產(chǎn)階級則無奈一直被征稅,，不停地為每一個(gè)稅收提案買單,，這無疑會(huì)加重法國的貧富差距，帶來更多的社會(huì)問題,。
或許是時(shí)候,，政府應(yīng)該想想怎么留住精英，留住企業(yè),，留住法國本土文化了,。
然而，“75%特富稅”終究不是法國人民關(guān)心的問題,，再過十天,，就沒有人會(huì)談?wù)撨@個(gè)話題了，他們更在乎的是觸及自身利益的增值稅和社會(huì)普攤稅的上調(diào),。2013年,，在經(jīng)歷了電力、燃?xì)�,、地鐵票,、啤酒等價(jià)格的上漲之后，等待法國人民的將是更多的稅收增長政策,，這在當(dāng)初他們選擇奧朗德的時(shí)候就應(yīng)該預(yù)料到了,。
不論是對于奧朗德，還是對于法國民眾來說，2014年的冬天將格外寒冷,。