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“開完這次會回去后,，我的職務就不再是政府采購中心主任了,。”
在近日舉行的2013全球公共采購論壇全國政府采購機構負責人座談會上,，政府采購領域的知名人士黃冬如這樣說道,。之前，他的身份是廣東佛山市南海區(qū)政府采購中心主任,，如今南海區(qū)政府采購中心已撤銷,，相關業(yè)務已并入公共資源交易中心。
近年來,，全國許多地方都在嘗試建立公共資源交易平臺,，實現公共資源統(tǒng)一進場、集中交易,。截至目前,，全國已建立縣級以上公共資源交易市場730個，其中省級公共資源交易市場8個,，市(地)級公共資源交易市場159個,，縣級公共資源交易市場563個。
記者了解到,，明年6月底前,，有關部門將推出全國公共資源交易市場建設方案，由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調,。此后,，將整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺,。
隨著各地公共資源交易市場的紛紛建立，政府采購中心的處境便變得尷尬起來,。目前,，一些地方的政府采購中心采取了廣東佛山南海區(qū)政府采購中心的做法，并入了當地的公共資源交易中心,，也有一些地方的政府采購中心則“存活”了下來,。
“廢除安徽省政府采購中心的提議，最近被否決,，我們存活了,。”安徽省政府采購中心副主任鄧建成在接受記者采訪時說,。遼寧省盤錦市政府采購中心主任齊峰也告訴記者,，盡管盤錦市保留了政府采購中心的招牌，但同時也掛上了公共資源交易中心的牌子,。
不過,，在齊峰看來，目前的公共資源交易中心建設必須走出三個誤區(qū),。
一是莫把公共資源交易全程“市場化”,。齊峰說，公共資源交易時公共權益市場化的過程,，既包括公共資源衍生成商品的過程,，又包括市場交易的環(huán)節(jié)。前者是公共權力按市場規(guī)則,，對公共資源進行包裝,，是市場交易環(huán)節(jié)的前期準備，實質上是公共權力的一個運行流程,，不能市場化,。而交易環(huán)節(jié)是買賣交換，是市場行為,，公共資源交易市場化只能是在交易環(huán)節(jié),。
二是莫把公共資源交易平臺職能“單極化”。齊峰認為,，這個平臺不僅是市場,，而且還是公共資源交易管理、執(zhí)行,、監(jiān)督三合一的綜合體,。如果“單極化”，公共權力,、公共權益運行的安全性就容易出問題,。
三是莫把公共資源交易平臺微觀監(jiān)督職能去“行政化”,。齊峰稱，公共資源交易罪容易滋生問題是在細節(jié)打埋伏,，行政,、審計、司法監(jiān)督只是側重在程序上,。而政府采購有自己的監(jiān)督,，代表政府掌控著公共權力的運行軌跡。
正因為如此,，齊峰認為,，政府采購中心依然有存在的必要，他說,，“政府采購走到今天是一種悲哀,。”
“如果政府采購中心想繼續(xù)生存下去,，必須承擔國家守門人的角色，而采購中心的人員必須具備一定的技術水平和法律水平,，絕對不是現在這種水平,。”一位業(yè)界權威人士則表示,，應該仿造美國,、韓國建立政府采購官制度。他認為,，政府采購策略應成為政府戰(zhàn)略計劃的一部分,。即通過需求分析、市場分析,、供應商分析以及采購研究,，為政府戰(zhàn)略計劃提供決策所需的信息支持。而政府采購中心的工作人員需要對采購人提出的項目本身進行審核,、評估其實用性和價值是否符合等方面的技術性指標,。這樣，政府采購中心才能充當“守門人”的角色,，參與政府戰(zhàn)略決策,。
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