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城南試驗區(qū) |
南潯城南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試驗區(qū)潯中農(nóng)民新社區(qū)一期于今年開工建設,，這標志著南潯區(qū)探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出了堅實一步,。
“我們的目標，就是要通過5至10年的努力,，為城南試驗區(qū)的老百姓打造一個體現(xiàn)南潯水鄉(xiāng)特色,、配套設施完備,、服務功能健全、建筑節(jié)能低碳,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、社會管理創(chuàng)新的新農(nóng)村安居樂業(yè)生活區(qū)�,！痹囼瀰^(qū)指揮部負責人表示,，堅持以人為本，充分體現(xiàn)農(nóng)民需求,，這個觀點將貫徹于城南試驗區(qū)建設的全過程,。
全區(qū)上下聚力推進
潯中農(nóng)民新社區(qū)是城南試驗區(qū)最大的一個農(nóng)民安置小區(qū)，總用地面積276畝,，總建筑面積23萬平方米,，總投資約5億元，可安置800多戶農(nóng)民入住,，為全區(qū)新開工的重點建設項目之一,，建成后將成為全市乃至全省農(nóng)民新社區(qū)的樣板工程。
從新農(nóng)村建設試驗區(qū)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)，直至現(xiàn)在的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試驗區(qū),，自提出改革的設想后,，試驗區(qū)的建設之路就意味著坎坷和艱辛。南潯邀請了行業(yè)專家和省市有關部門負責人共同為城南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實驗區(qū)規(guī)劃支招,，群策群力,，從不同方面和角度提出建設性意見和建議，進一步完善了規(guī)劃的制定,�,！�
位于南潯中心城區(qū)以南2公里，區(qū)域總面積28平方公里的城南試驗區(qū),，共涉及10個行政村,，農(nóng)戶5000余戶，人口2萬余人,。
對這個涉及范圍廣,、人口多、難度大的項目,，南潯區(qū)計劃以土地綜合整治,、糧食功能區(qū)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,、生態(tài)文明示范區(qū)建設,、農(nóng)房改造示范、農(nóng)村基礎設施提升,、歷史文化村落保護、幸福農(nóng)民等八大工程為載體,，分兩期實施,。一期啟動屯圩等6個行政村，建設周期為5年,；二期則將啟動適溪等4個行政村,。
村民代表全程參與
“2012年是試驗區(qū)的謀劃之年，我們開展了農(nóng)村現(xiàn)狀和農(nóng)民意愿的詳細調(diào)查和充分論證,，完成了試驗區(qū)的總體規(guī)劃,、農(nóng)村土地綜合整治項目的報批以及農(nóng)民新社區(qū)的建筑設計，土地整村流轉(zhuǎn)和項目招商正在緊張進行,�,！表椖控撠熑私榻B�,！�
為了讓工程項目建設公開透明,，試驗區(qū)指揮部專門組建了村民代表監(jiān)事會，由每個村選出兩名具有一定威望和影響力、辦事公正的村民代表,，全程參與到包括政策制定,、招投標、建設過程,、質(zhì)量監(jiān)督等項目建設的各個階段,。
這位負責人說，在目前“6+1”,、“白加黑”,、每日住夜值班、每周工作例會,、每月部門聯(lián)席會議等工作機制的基礎上推出村民代表監(jiān)督制度,，將使城南試驗區(qū)整個建設更加貼近老百姓的利益，切實站在老百姓角度協(xié)調(diào)推進建設過程中的難題,。
探索壯大集體經(jīng)濟
隨著建設的逐步啟動,，試驗區(qū)指揮部已將眼光聚焦到遠期的發(fā)展上，相對于硬件環(huán)境,，試驗區(qū)在建成后,，還有更多深層次的機制體制問題需要尋求“自上而下”的突破，如何在管理上尋求創(chuàng)新,，讓轉(zhuǎn)變生活環(huán)境后的群眾真正受益成為他們關注的內(nèi)容,。
在城南試驗區(qū)的總體規(guī)劃上,，處于中心位置的工業(yè)園區(qū)建設頗為惹眼,，更值得注意的是，為了進一步探索壯大集體經(jīng)濟,，試驗區(qū)指揮部在這個區(qū)域提出了一個新的創(chuàng)想,，即計劃把工業(yè)園區(qū)提升與村級物業(yè)用房建設有機結(jié)合起來，劃定150畝的區(qū)域啟動物業(yè)經(jīng)濟標準廠房建設,。
秉持“農(nóng)民可接受,、政府可承受、發(fā)展可持續(xù)”的基本原則,，試驗區(qū)建成后的最終目標,，是希望以全新的生活環(huán)境創(chuàng)造另一種生活方式。
硬環(huán)境提升的同時,，南潯區(qū)還致力于使軟環(huán)境得到改善,，既要讓農(nóng)民在失地的同時增加收入，又要讓村級集體經(jīng)濟進一步壯大,。
城南試驗區(qū)的整體構(gòu)想,，也印證了這種期待——通過10年的規(guī)劃與建設,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動，著力打造省內(nèi)有地位,、國內(nèi)有影響,、具有生機活力和示范效應的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、古鎮(zhèn)旅游拓展區(qū),、農(nóng)村宜居新社區(qū),、魅力水鄉(xiāng)展示區(qū)、綠色低碳生態(tài)區(qū),、體制機制創(chuàng)新區(qū),，從而實現(xiàn)該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、農(nóng)民生活城鎮(zhèn)化,、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化,、農(nóng)民工就業(yè)均等化，讓區(qū)域內(nèi)2萬農(nóng)民和1萬外來務工人員過上物質(zhì)富裕,、精神富有的幸福生活,，為全市、全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策和制度提供實踐依據(jù),。
(本稿件由湖洲市南潯區(qū)委宣傳部山賢組織采寫,，徐瀟立、湖州日報社金佩佩,、俞旭東等參與寫作,；攝影：山賢、單瑾,、項飛)