昨日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)氣象局聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化綠皮書(shū)：應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告(2013)》(以下簡(jiǎn)稱“綠皮書(shū)”)指出,，近50年來(lái)中國(guó)霧霾天氣總體呈增加趨勢(shì)。其中,，霧日數(shù)呈明顯減少，霾日數(shù)明顯增加,，且持續(xù)性霾過(guò)程增加顯著,。
■霧減霾增
霾天數(shù)已超過(guò)霧天數(shù)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)霧霾天氣成因具有明顯的季節(jié)性變化,。1981年至2010年,，霾天氣出現(xiàn)頻率是冬半年明顯多于夏半年，冬半年中的冬季霾日數(shù)占全年的比例為42.3%,。
從時(shí)間跨度來(lái)看,，1961年—2012年，中國(guó)中東部地區(qū)(東經(jīng)100°以東)平均年霧霾日數(shù)總體呈增加趨勢(shì),。近52年來(lái),，年霧霾日數(shù)最多的是1980年，有35.8天,。20世紀(jì)80年代以前,，中國(guó)中東部地區(qū)平均霧日數(shù)基本都在霾日數(shù)的3倍以上；20世紀(jì)80年代以來(lái),，霧日數(shù)呈減少趨勢(shì),，而霾日數(shù)呈增加趨勢(shì)，霧霾日數(shù)比例逐漸減小,，特別是2011年和2012年的霾日數(shù)均超過(guò)霧日數(shù),。
據(jù)了解，霧是由水汽組成,，水汽遇冷就結(jié)霧,，霧本身并不是一種污染,。霾是由細(xì)小的顆粒物組成的,，顆�,；驹谖⒚琢考�(jí)，不像霧是在十幾或者二十個(gè)微米的量級(jí),。
■霾天連續(xù)
持續(xù)6天霾過(guò)程是過(guò)去3倍
綠皮書(shū)稱,，中東部地區(qū)連續(xù)3天以上霾過(guò)程站次數(shù)在20世紀(jì)雖然略有增加，但總體變化不大,，但進(jìn)入21世紀(jì)后,，連續(xù)霾過(guò)程站次數(shù)增加顯著。
數(shù)據(jù)顯示,，持續(xù)3天以上的霾過(guò)程站次,，2001年至2012年的監(jiān)測(cè)平均值，均為1961年至2000年監(jiān)測(cè)平均值的兩倍以上,，其中,，持續(xù)6天霾的過(guò)程，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是對(duì)比數(shù)據(jù)的3.1倍,。
在剛剛過(guò)去的10月,，中東部霧霾呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。今年以來(lái),，全國(guó)平均霧霾日數(shù)為4.7天,，較常年同期(2.4天)偏多2.3天，是52年(1961年-2013年)以來(lái)最多的一年,。其中,，黑龍江、遼寧,、河北,、山東、山西,、河南,、安徽、湖南,、湖北,、浙江、江蘇,、重慶,、天津均為歷史同期最多。
■東增西減
中東部局地霧霾超過(guò)百天
從空間分布看,，霧霾日數(shù)變化呈東增西減趨勢(shì),。東北,、西北和西南大部地區(qū)霧霾日數(shù)每年減少0—0.5天，除新疆北部外,，西部地區(qū)年霧霾日數(shù)基本都在5天以下,；華北、長(zhǎng)江中下游和華南地區(qū)呈增加趨勢(shì),，其中珠三角地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)增加最快,，廣東深圳和江蘇南京平均每年增加4.1天和3.9天。中東部大部地區(qū)年霧霾日數(shù)為25天至100天,，局部地區(qū)超過(guò)100天,。
綠皮書(shū)選取了中東部6個(gè)典型大城市(北京、石家莊,、鄭州,、南京、杭州,、廣州)和附近的6個(gè)小城鎮(zhèn)(遵化,、饒陽(yáng)、西華,、高郵,、慈溪、增城),，對(duì)比分析年霾日數(shù)變化可以看出,，在20世紀(jì)70年代中期以前，大城市和小城鎮(zhèn)年霾日數(shù)差別不大,，但自20世紀(jì)70年代末期以來(lái),，大城市霾日數(shù)明顯較小城鎮(zhèn)偏多，大部分年份偏多超過(guò)50天,。
■霧霾危害
給經(jīng)濟(jì)造成顯著負(fù)面影響
綠皮書(shū)稱,，中國(guó)霧霾天氣增多最主要的原因是社會(huì)石化能源消費(fèi)增多造成的大氣污染物排放逐漸增加。這些污染的主要來(lái)源是熱電排放,、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn),、汽車尾氣、冬季供暖,、居民生活(烹飪,、熱水)，以及地面灰塵,。此外,，人類活動(dòng)產(chǎn)生的光化學(xué)產(chǎn)物、局地烹飪,、汽車尾氣等造成的揮發(fā)性有機(jī)物轉(zhuǎn)化為二次有機(jī)氣溶膠,，都會(huì)使霧霾情況頻繁發(fā)生,。
氣候變化導(dǎo)致的氣象條件也是造成霧霾天氣增多的原因，具體包括靜穩(wěn)天氣加上高濕,、混合層薄,、降水日數(shù)減少等。
霧霾天氣現(xiàn)象會(huì)給氣候,、環(huán)境,、健康、經(jīng)濟(jì)等方面造成顯著的負(fù)面影響,，例如引起城市大氣酸雨、光化學(xué)煙霧現(xiàn)象,，導(dǎo)致大氣能見(jiàn)度下降,，阻礙空中、水面和陸面交通,；提高死亡率,、使慢性病加劇、使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化,，改變肺功能及結(jié)構(gòu),、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結(jié)構(gòu)等,。
■治理建議
建立跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
綠皮書(shū)提出,，我國(guó)的大氣污染呈現(xiàn)地區(qū)污染抱團(tuán)的趨勢(shì)，為了有效解決該問(wèn)題,，必須實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,。例如，北京的強(qiáng)霾污染治理不僅要考慮市內(nèi)污染源,，還必須考慮天津和河北地區(qū)的污染來(lái)源,。
綠皮書(shū)認(rèn)為，中國(guó)尚沒(méi)有建立實(shí)質(zhì)性的應(yīng)對(duì)機(jī)制,，可考慮在管理體制方面進(jìn)行制度創(chuàng)新,，如建立跨地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控委員會(huì)等。除了地區(qū)間和城市間的聯(lián)防聯(lián)控之外,，還需要建立部門(mén)和行業(yè)間的協(xié)作控制機(jī)制,，使相關(guān)部門(mén)做到數(shù)據(jù)共享、措施共同制定,、執(zhí)法協(xié)作配合,。專家建議，多部門(mén)聯(lián)合建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一布局,、覆蓋全國(guó),、重點(diǎn)地區(qū)加密的國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng),。
綜合新華社、《法制晚報(bào)》等